对自治州十三届政协三次会议经济建设类22号提案的答复函

樊欣章委员：

您提出的经济建设类22号《关于进一步加强东三县民用煤标准化管理的提案》收悉。我局高度重视，多次与州生态环境局、州应急管理局等2家配合单位沟通交流，征求意见，制定措施。经认真研究，现答复如下：

1、提升标准服务能力，加强散煤质量监管。目前执行的民用煤标准有《商品煤质量 民用型煤》gb 34170-2017和《商品煤质量 民用散煤》gb 34169-2017等2项国家标准，1项新疆维吾尔自治区地方标准《城市用煤》db65/t032—2019。自治区地方标准《城市用煤》适用于自治区各城市（县级及以上人民政府所在的市、区、城镇）建成区燃煤锅炉、民用炉灶所使用的煤炭制品以及散煤、型煤或其他动力用煤，并对散煤的灰分，全硫量、发热量、煤中磷、氯、氟、砷、汞等含量作了技术要求。州市场监督管理局强化煤炭质量监管工作，开展民用散煤质量监督抽查，对于抽查结果不合格的市场主体严格落实不合格后处理措施。

2、依法依规划定高污染燃料禁燃区，并对划定高污染燃料禁燃区明确做出禁止使用散煤等相关要求。生态环境局根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《新疆维吾尔自治区环境保护条例》《昌吉回族自治州禁燃区管理办法》等相关法律法规规章，要求全州各县（市）依法依规划定高污染燃料禁燃区，并对划定的高污染燃料禁燃区明确做出了禁止使用散煤等相关要求。《高污染燃料目录》（以下简称《目录》）规定的是生产和生活使用的煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）、油类等常规燃料。《目录》中明确规定了禁燃区内部分煤炭制品的组分含量限值，其中：型煤含硫量0.5%、挥发分12.0%；焦炭含硫量0.5%、灰分10.0%、挥发分5.0%;兰炭含硫量0.5%、灰分10.0%、挥发分10.0%。同时，全州各县（市）结合实际情况，于2023年对已划定的高污染燃料禁燃区进行再次扩大调整，将已完成清洁能源改造替代运行稳定的城乡结合部、乡镇等区域，纳入高污染燃料禁燃区内加强管理，进一步减少散煤燃烧。

3、广泛宣传，营造共治氛围。州生态环境局、应急管理局、市场监督管理局按照各部门职责分工，形成监管合力，在开展联合执法过程中，积极向广大群众宣传使用散煤的危害性和治理工作的重要性、必要性，倡导群众不购买、不使用劣质散煤，主动使用清洁能源取暖，提升群众环境保护意识，形成社会共同参与的治理格局。

昌吉州市场监督管理局

2024年5月13日

联系单位：昌吉州市场监管局

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