对自治州第十三届政协四次会议社会建设类62号提案的答复函

胡长青委员：

您提出的社会建设类62号《关于实施食品安全全民健康方面的建议的提案》收悉，非常感谢您对我州食品安全工作的关心与支持。您的提案深入剖析了我州蔬菜市场存在的食品安全问题，并提出了具有一定可操作性的建议，对我们进一步做好食品安全工作具有重要的指导意义。针对您提出的建议，我局高度重视，结合工作实际认真研究办理，现答复如下：

一、提升食用农产品检测能力

（一）联合农业农村部门完善检测网络。积极推动全州各县市蔬菜批发零售市场建立完善食用农产品快检室，配备专业的快速检测设备和检测人员，对蔬菜中的农药残留等有毒有害物质进行快速检测，目前全州7家蔬菜集中批发交易市场自建快检室或委托第三方开展快速检测，均能够保证蔬菜农药残留快速检测常态化监测，确保市场随时对流通的蔬菜等食用农产品进行检测，及时发现市场销售的食用农产品问题隐患。

（二）加强检验检测人员的能力培训。提高市场开办单位、集中农贸批发市场食用农产品检测室人员检测水平和业务能力，保证检测品种全覆盖及检测结果的准确性，有效发现市场流通的不合格蔬菜类产品。

（三）严查不合格食用农产品进入市场销售。农业农村部门、市场监管部门联合，查源头、清市场，严防不合格蔬菜流入百姓餐桌，并对核实确定的违法行为依法查处。

二、加强日常监管，防范食品安全风险隐患

（一）加大食用农产品市场监督检查力度。进一步加强对全州各县市7家蔬菜集中农贸批发市场、21家大中型商超等重点场所的日常检查频次和力度，各县市市场监督管理局结合食品安全日常检查计划，明确以蔬菜、畜禽肉类产品等食用农产品进货渠道、索证索票、质量检测合格证等为重点项目开展检查。2024年，我局督促市场开办单位对进入农批市场的408户销售主体全部建立入场登记信息档案，并指导市场开办者与入场销售者100%签署食用农产品质量安全协议。

（二）部门联合提升综合执法能力。联合食品药品环境犯罪侦查分局、农业农村局开展节日市场突击检查，重点查处违规使用保鲜剂、防腐剂及非法添加非食用物质等违法行为。2024年度，共召开风险会商会4次，通报风险问题12条，各部门配合解决食品安全隐患10条，昌吉州市场监管系统共抽检食用农产品2316批次，不合格91批次，分别为64批次蔬菜类（生姜、豆芽、绿叶菜）、23批次水果（香蕉、杨梅、芒果等）、2批次水产鱼类、2批次畜肉。针对抽检发现的食用农产品不合格问题线索及时移送农业农村部门，持续深化与农业农村、卫健等部门的协作联动机制，强化抽检与监管联动，实现信息共享，形成监管合力，打击食品安全违法违规行为，消除食品风险隐患。

（三）利用快速检测手段提升执法效率。在检查过程中，利用快速检测设备，对市场销售的蔬菜水果表面农药残留、防腐剂等有害物质进行现场快速检测。对于无法提供有效进货票据或检测结果超标的蔬菜，立即进行登记保存，并委托具有国家认证资质的第三方检测机构进行监督检验，确定违法事实的将依法进行查处。

（四）强化靶向性食品安全监督抽检。2025年，我州承担自治区食品安全抽检任务3638批次，抽检品种涉及市场销售的食用农产品、预包装食品、现制现售食品，以及餐饮食品等四大类。截至目前，已完成抽样1327批次，完成检验974批次，检出不合格产品30批次，不合格率3.08%；昌吉州本级食品安全抽检任务231批次，已完成抽样131批次，完成检验45批次，检出不合格食品4批次，不合格率8.89%。针对上述监督抽检发现的不合格食品及食用农产品问题，对属于农业农村部门职责范畴的，我局已及时移送线索，属于市场监管部门的，已督促属地市场监管局开展核查处置，依法立案查处。

（五）强化监管执法力度。坚持将食品安全日常监管、隐患排查、监督抽检、风险研判、执法办案、舆情监测、社会共治相结合，加大对食品安全违法行为的打击力度，加强与公安等部门的联合执法，建立健全行刑衔接机制，对涉嫌犯罪的食品安全案件，及时移送公安机关追究刑事责任。对违法经营者依法予以严厉处罚，提高其违法成本，形成有效的震慑。

三、强化食品安全科普宣传和食品安全培训指导

（一）利用信息化手段增强消费者食品安全健康消费意识。利用电视、广播、网络等媒体平台，应用现有的市场监管微信公众号、食安app或小程序，广泛宣传辨别食品安全相关知识，以及消费者较为关注的食品安全方面的消费知识等，提高消费者的食品安全认知和消费意识。通过农业农村部门微信公众号等平台，定期制作发布通俗易懂的微信小视频，详细介绍如何区分激素黄瓜、毒韭菜、膨大草莓等科普宣传，防范种植环节容易出现的违法违规行为，为广大消费者提供辨别技巧，提高消费者的辨别能力。

（二）组织开展现场科普和“你点我检”惠民生活动。在社区、学校、农村等地开展食品安全知识讲座和培训活动，增强全民的食品安全意识和自我保护能力。2024年昌吉州、县市市场监管部门联合开展“你点我检”活动15期，根据现场群众要求和建议，现场确定抽检品种项目，现场组织开展食品快速检测128批次，现场解决消费群众的疑问，宣传食品安全健康知识。2025年，我局结合节日市场消费特点、旅游高峰时段、地产特色小吃等，全年开展20期“你点我检”惠民生活动，进一步拉近食品安全与广大消费者日常饮食消费的距离，让老百姓现场参与食品抽检活动，提升市场监管及食品安全工作的知晓度和满意度。

（三）强化食品生产经营者的法治诚信教育。加大对农贸市场开办单位的监督和管理，督促其对进入市场的商户加大食品安全培训和主体责任落实的管理。开展食品生产经营者法律法规知识培训和诚信教育活动，建立健全食品生产经营者诚信体系建设，积极引导食品生产经营者履行食品安全主体责任，树立诚信意识，守法经营，增强食品安全责任意识和法律意识，自觉维护食品安全。

在此，再次感谢您对我州食品安全工作的关心和支持，我们将以此次提案办理为契机，进一步加强食品安全监管工作，不断加大部门间协调合力，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。同时，也希望您能够一如既往地关注和支持我们的工作，提出更多宝贵的意见和建议，帮助我们更好开展食品安全工作。

昌吉州市场监督管理局

2025年5月15日

联系单位：昌吉州市场监督管理局

联系人：黄晓霞 电话：13579609242