对自治州第十三届政协三次会议社会建设类2号提案的答复函

王琨委员：

您提出的社会建设类2号《关于加强学校门口商品质量安全监管的提案》收悉。经研究办理，现答复如下：

首先，感谢您长期以来对我州食品安全监管工作的关心！接到您提出的《关于加强学校门口商品质量安全监管的提案》后，我局立即成立领导小组，制定办理工作方案，确定工作目标、主要举措、保障机制、明确办理责任人、办理时限等。该提案中提出了校园周边食品安全监管存在的问题，同时就如何做好全州校园周边食品安全监管提出了非常好的建议，这对于我们进一步做好全州学校及学校周边食品安全监管很有启发和帮助。

其次，为进一步加强学校（含幼儿园）食堂、“小饭桌”及校园周边食品安全监管，坚决杜绝校园食品安全事件的发生，我局在自治区局、昌吉州党委、政府的工作指导下履职尽责，严格按照习总书记“四个最严”要求做好食品安全各项工作，每年春秋季学校开学开展学校及学校周边食品安全风险隐患排查整治。一是强化学校食堂及学校周边食品经营主体食品安全主体责任，严格落实食品安全各项管理制度，确保广大师生饮食安全。二是开展校园周边食品安全风险隐患排查。对辖区校园周边的餐饮门店及食品销售单位实行全覆盖监督检查。严查学校周边食品经营者是否依法取得食品经营许可，督促经营者认真落实台账登记和索证索票制度，做到有证可查、有源可溯，严厉打击经营假冒伪劣、有毒有害、过期变质、不合格食品等违法违规行为。对学校周边食品经营主体落实《未成年人保护法》情况进行检查。督促经营主体严格落实《未成年人保护法》相关规定，在店内显著位置设置不得向未成年人销售酒的标志，切实保护好未成年人合法权益。

第三，督促指导学校落实总局60号令。按照国家市场监管总局60号令《企业落实主体责任监督管理规定》全州辖区内所有学校幼儿园食堂全部配备食品安全总监、食品安全管理员。督促指导学校及幼儿园建立学校（包括幼儿园）食堂食品安全风险管控清单，建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，每日按照风险管控清单开展食品安全管理工作，每周开展至少1次的风险隐患排查并形成周排查治理报告，每月开展1次月度调度会议，对上月工作进行总结对下月工作进行安排部署。目前该项工作持续开展中，我局定期开展监督检查，重点检查工作机制落实情况，档案建立情况。

第四，会同校园安全生产委员会成员单位开展学校及学校周边食品安全风险隐患排查整治。2024年2月19日到23日，昌吉州校园安全生产委员会组织各成员单位成立联合检查组对辖区校园安全生产进行联合检查。其中检查学校食堂及学校周边食品经营主体18家，发现问题20条，下发监督意见通知书5份。针对检查发现的问题，属立查立改的，当场进行整改，限期整改的要求经营主体在规定时间内完成整改。此次检查重点查看了学校（幼儿园）食堂及学校周边食品安全主体责任落实情况及主体资质、食堂食品卫生、从业人员健康管理和培训、食品采购索证索票、餐饮具清洗消毒、食品留样、反餐饮浪费、“三防”设施等各项制度落实情况。

第五，严格贯彻落实《国务院食安办教育部 公安部 国家卫生健康委市场监管总局关于印发〈校园食品安全排查整治专项行动实施方案〉的通知》的文件精神，在全州范围内开展为期六个月的校园及周边食品安全排查整治专项治理行动。

截至目前，开展专项治理行动共出动执法人员1085人次，监督检查学校食堂及校园周边食品经营主体780家次，学校食堂承包经营企业116家次，约谈单位90家，下发责令整改通知书13份，立案查处一般程序违法案件13件。检查中发现存在问题294条，均已整改完毕。

第六，持续推进儿童和学生用品安全守护行动。州市监局结合全州实际，自2022年开始启动昌吉州市场监督管理局“十大”民生领域“30+n”项微整治“铁拳”行动，将学校周边儿童用品质量安全纳入微整治行动，聚焦玩具、文具、校服等儿童和学生用品，部署开展对生产领域、校园周边商超等经营领域的专项治理。儿童和学生用品安全守护行动开展两年来，共检查671家（次）儿童用品及玩具、学生用品、校服等生产销售主体，排查问题51个，下达责令改正通知书2份，依法对发现的无ccc强制性产品认证标识、标识标签不规范、无中文标识等问题儿童用品采取下架停售、查封扣押等执法措施共计283件，共立案查处10起，罚没款1.95万元。

第七，强化儿童用品质量安全监管。将儿童用品作为重点产品，纳入每年度《昌吉州重点工业产品质量安全监管目录》，组织各县市市场监管部门实施重点监管措施、加大监管频次，有效监控儿童用品质量安全风险。重点排查学生文具、校服产品标识、成份标识等关键质量风险；全面开展“萝卜刀”玩具隐患排查，共排查43家“萝卜刀”产品销售单位，责令所有商户下架停售；重点排查校园周边以盲盒、抽奖形式销售假冒伪劣儿童和学生用品等违法行为，切实守护儿童身体健康安全。

第八，深化儿童用品质量监督抽查机制。持续开展儿童和学生用品质量监督抽查工作，强化技术支撑，提升监管能力，实施精准监管。截至目前，集中对校园周边和批发市场组织抽查胶粘剂、书包、笔袋、玩具、纸尿裤、校服等9类产品54批次，不合格发现率为1.9%。加强监督抽查结果应用，及时向社会公布抽查结果，依法对不合格产品及其生产经营企业进行处理。2024年儿童和学生用品质量监督抽查已于5月初启动，计划抽查23批次。

第九，深入开展宣传引导。在“六一”和“质量月”期间组织开展质量安全“进校园”、“进社区”活动共11场次，面对面向儿童和家长宣传讲解与其学习和生活相关的产品质量安全知识，通过直观的信息传输促使广大儿童和家长提高相关产品质量安全风险防范意识。将推动落实产品质量安全主体责任融入日常监督检查中，通过现场检查引导生产经营单位落实进货查验制度，严守校园周边产品质量安全防线，防止“三无”儿童用品流入市场，有效保障广大儿童消费安全。

今后我局将进一步贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”工作要求，严格按照《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施细则》等法律法规履职尽责做好全州学校及学校周边食品安全监管。督促学校及学校周边食品经营主体落实食品安全主体责任，进一步规范经营行为，提升学校及学校周边食品质量安全保障水平，确保广大师生“舌尖上”的饮食安全。

昌吉州市场监督管理局

2024年5月14日

联系单位：昌吉州市场监督管理局

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