对自治州第十三届政协三次会议社会建设类23号提案的答复函

尊敬的常元利委员：

您提出的社会建设类23号《关于进一步加强食品安全监管的提案》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、基本情况

昌吉州共有食品生产经营主体20056家，其中食品生产企业405家，食品小作坊216家；食品销售主体8018家，餐饮主体10522家，单位食堂895家。2024年至今共开展食品抽样1086批次，完成检验1027批次；检出食品不合格产品46批次，不合格率4.48%；检出食用农产品不合格40批次，不合格率5.87%；超额完成第一季度均衡抽检推进任务。截至目前，全州未发生食品安全事故,食品安全形势稳中向好。

二、工作开展情况

（一）加强统筹协调，推动落实“两个责任”。一是组织召开昌吉州食品安全委员会第一次全体会议，研究审议目标责任书，安排部署2024年食品安全重点任务和评议考核工作，进一步压紧压实落实食品安全责任，一体推进属地和行业管理、部门监管、企业主体责任。二是按照食品安全“三书一函”制度，编制《昌吉州食品安全定期分析研判工作制度》等6项工作机制，制定工作提示、重大事项督办、约谈和通报等措施，形成州县上通下达、部门左右联合的工作机制，全面完整贯彻落实“四个最严”工作要求。三是坚持把食品安全作为“一把手工程”推动实施，确保食品安全“包保责任制”落地见效。截至目前，昌吉州共开展食品安全“两个责任”的宣传培训25场次，对包保工作成绩突出的15名干部和2个先进集体给予通报表扬，包保覆盖率、食品安全总监和食品安全员配备率、督导完成率、食品安全责任书与承诺书上传率均达到100%。

（二）细化监管措施，着力防范重点风险。一是指导各县市（园区）全面完成食品生产企业和食品小作坊食品安全风险等级动态调整，制定2024年昌吉州食品生产企业日常监督检查计划任务。二是召开昌吉州重点食品生产企业责任约谈会，对辖区12家重点企业“一对一”约谈，并指导督促企业全面落实问题整改，找准问题症结，逐一对照分析原因，制定具体措施，确保问题全部整改到位。三是建立《昌吉州高风险食品生产企业监管清单》，以乳制品、肉制品、食用植物油、网红食品等34家高风险生产企业为监管重点开展专项检查，督促企业严格原材料采购、生产过程控制、产品出厂检验，切实排查各类食品安全风险隐患。四是聚焦超范围生产、超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食品原料和药品行为、标签标识虚假宣传等重点整治内容，充分调动各县市监管力量，联合食药环打击饮料中非法添加违法行为，目前共立案4起，已结案2起，罚没款32.8万元。五是扎实开展春节、两会和五一期间食品安全监管工作，以节日消费量大的食用油、肉制品、乳制品、酒类、保健食品、卤肉制品、火锅、现制饮品、网络订餐等为重点品种，以大型商场超市、连锁经营企业、大型食品批发企业、农批市场等为重点场所，开展专项执法检查。六是聚焦人民群众反映强烈、社会危害性大、社会舆论关注的违法活动，制定《昌吉州“十大”民生领域30+n项微整治“铁拳”行动方案》，截至目前，共立案查处食品领域案件91起，案值38.94万元，罚没款86.74万元，移送司法机关案件2起。

（三）提升检测能力，提高食品抽检靶向性。一是在区局下达1423批次省抽任务的基础上，我局计划自行开展1212批次抽检，完成重点领域、重点品种、特色专项全覆盖，全州计划开展4672批次食品安全抽检工作，抽检量达到3.36批次/千人。二是按“时、度、效”原则和抽检信息公开有关要求，加强敏感信息公开前的舆情评估，制定应对方案，做好应对演练，稳妥公布食品安全抽检结果信息。2024年我州公示食品安全监督抽检信息22期，公示率达100%。三是深入开展社会共治食品安全“你点我检”服务惠民生活动。2024年投入专项宣传经费6万元，与昌吉州融媒体中心合作在昌吉日报微信视频号、抖音公众号同时开设“你点我检”专栏进行宣传。

三、下一步措施

针对提案中提出的意见建议，我们将认真吸取借鉴，采取有力措施加以改进。一是加强食品安全属地责任和企业主体责任宣传培训力度，打造一批示范街（片）、示范店，充分发挥示范引领作用，全力推动食品安全“两个责任”走深走实。加强执法培训，打造一批专业领域的尖兵，提升发现的解决问题的能力。二是持续开展食品安全风险隐患排查工作，加强食品安全监管及应急处置队伍建设，持续完善舆情处置预案，强化舆情监测和舆论引导，加强应急培训和演练，积极治理食品安全谣言、稳妥回应社会关切。三是分发挥食安办统筹协调作用，督促州食安委各成员指导企业结合实际配齐食品安全总监和食品安全员，建立符合实际的风险管控清单，落实好“日管控、周排查、月调度”三项制度，提高企业食品质量安全管理水平。四是深入实施“治违禁、控药残、促提升”和“铁拳”“昆仑”等专项执法行动，聚焦人民群众反映强烈的食品安全突出问题，对重大违法问题坚决依法依规从严从重处罚，加大典型案例曝光力度，形成强大震慑。

昌吉州市场监督管理局

2024年5月13日

联系单位：昌吉州市场监督管理局

联系人：马帅 电话：0994-2342867