顾卫华代表：

您提出的《关于进一步改善城市供热质量的建议》（工交财贸类61号）已收悉。经研究办理，现答复如下：

近年来，昌吉州党委、人民政府高度重视城镇供热保障工作，主要领导多次听取城镇供热保障工作开展情况并就城镇供热保障工作进行安排部署。昌吉州住房和城乡建设局全面贯彻落实州党委、人民政府相关工作要求，持续开展城镇供热漠视侵害群众利益专项整治工作，进一步加强城镇供热领域行业监管，完善供热基础设施建设，加大老旧供热管网、供热立管更新改造，及时回应、解决居民群众关切的供热问题，切实提高城镇供热保障质量，确保居民群众能够温暖过冬。

一、基本情况

全州城区现有热源企业16家，供热企业25家，总供热面积8130万平方米，供热主管网总长3420.65公里，共有热交换站1052个，供热小区1048个，热用户57.5万户。

二、加大管网改造升级与设施优化

（一）强化城镇供热热源建设。为缓解城镇供热压力，昌吉州积极完善供热设施建设，进一步缓解常规热源供需矛盾，为保障城镇居民供热需求提供有力支撑。一是积极推进昌吉市供热长输管线建设项目，该项目总投资6.49亿元，新建长输供热管网43公里，于2024年11月正式投产使用，可接带昌吉市供热面积800万平方米。二是推进昌吉农高区核心区清洁能源供暖工程（一期）项目，新建3台40MW电锅炉，两座1万立方储热罐，以及供热管网7.2公里，项目于2024年10月全面完工并投入使用，可接带供暖面积150万平方米。

（二）加大城镇老旧供热管网更新改造。昌吉州持续加大“城市地下管网”项目建设，落实项目政策、资金等保障措施，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金支持，加大城镇老旧供热管网更新改造工作，切实提升城镇供热管网承载力。2025年，全州实施供热管网建设项目14项（续建项目10项，新建项目4项），计划总投资5.492亿元，新建、改造供热管网77.32公里，其中：呼图壁县4.9公里，玛纳斯县4.7公里，昌吉市24.85公里，吉木萨尔县31.95公里，奇台县0.95公里，木垒县9.94公里。

（三）加大老旧小区供热立管更新改造。昌吉州住房和城乡建设局始终坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，将城镇供热保障提升改善作为民生工程抓实抓好。组织各县市（园区）住建部门、供热企业等相关单位，对辖区内历年来供暖质量不高、供热设施管网老化严重、投诉较多的住宅小区进行全面排查，并将楼内供热立管更新改造纳入年度重点工作任务，2024年，全州累计改造老旧小区楼栋内供热立管15130户，涉及69个老旧小区451栋楼。

三、积极探索新能源管理与技术创新

（一）大力发展地热清洁能源供暖项目。新疆庆源实业集团有限公司积极开发利用硫磺沟煤矿地下煤火，推进昌吉市硫磺沟地热综合利用项目，该项目总投资15亿元，采用“中深层（无干扰）地热能+天然气/电多功能互补供暖模式，计划从昌吉市硫磺沟项昌吉市城区铺设40供热长输供热管网，设计接带供热面积为1000万平方米。现该项目正在积极推进过程中。

（二）不断探索城镇供热保障新方法、新措施。积极推进燃气锅炉、电采暖、空气源热泵等新型清洁取暖方式，城市清洁能源供热占传统燃煤的比重逐年提升，2021-2024年计划实施农村清洁取暖改造13.2万户，其中：煤改气完成56815户、煤改电完成63995户、集中供热完成11404户。通过实施农村清洁取暖改造，逐步降低对传统煤炭能源的依赖度，减少污染物排放。还极大减少农村居民群众冬季取暖煤烟中毒、火灾等供暖安全事故发生，有效解决了冬季燃煤取暖不便利、安全性差的问题。

（三）强化热网智能化监控。新疆铭顺永邦热能有限公司积极搭建智慧供热监管系统，通过智慧供热监控中心的建设，有效提高供热系统生产调度及管理水平。该系统采用永磁调速配合电机与循环水泵为水泵负荷进行调节，能精准将能量传至循环水泵，并根据水泵需求快速准确调节动力，保障水泵最佳负荷运行，在应对突发情况或工况变化时，能短时间改变转速调节水泵负荷，实现对供热系统的精准调控与智能化管理。

四、强化人员培训与服务提升

（一）持续开展供热领域专项整治。研究制定《昌吉州2024年冬季供暖突出问题集中整治工作实施方案》，持续整治行业监管不到位、运行管理不规范和供热投诉多解决不及时等问题，供热季以来，昌吉州住建局持续开展供热安全生产保障监督检查5轮次，发现并整改隐患问题90个。同时对供热投诉数量较大问题集中县市和企业进行通报约谈。

（二）持续开展“访民问暖”活动。督促各县市（园区）、供热企业，加大入户走访力度，主动了解群众诉求，加强沟通交流，及时回应群众关切的供热问题，将全州行业主管部门负责人、供热企业负责人投诉举报电话在网络媒体上予以公布，及时受理群众诉求。严格按要求时效处理投诉，做到投诉、处理、回访、监督、群众满意度测评的闭环管理。

（三）强化应急处突体系建设。针对冬季供热可能存在的风险点，要求各县市（园区）住建局坚持问题导向，进一步完善风险应急预案，提高供暖保障能力。全州25家供热企业，配备应急保障人员632人，实行全天候值班值守，对于居民反映的供热问题，一般故障在 2 小时内安排人员上门维修处理，复杂故障在 24 小时内解决，确保居民供热诉求得到有效回应与妥善解决。

下一步，我局将进一步完善监管机制，持续督促各县市（园区）加强城镇供热领域的监督管理，加大供热基础设施建设，加强居民困难诉求办理，切实提高城镇供热保障质量，努力营造良好的城市人居环境。

专此答复，再次感谢您对昌吉州住房和城乡建设工作中提出宝贵的意见与建议。

昌吉州住房和城乡建设局

2025年5月20日

联系单位：昌吉州住房和城乡建设局

联系人：周斌  电话：0994-2338542