对自治州政协十三届三次会议

社会建设类54号提案的答复函

努尔巴哈提委员您好：

您提出的社会建设类54号《关于规范城市停车收费不合理的提案》收悉。经研究办理，现答复如下：

随着城市不断发展，城市“停车难”问题日益成为社会关注的热点，为切实规范城市停车、收费不合理等“停车难”问题，昌吉州住房和城乡建设局坚持以人民群众需求为导向，将缓解城市停车难问题作为为民办实事的出发点，多措并举、聚力合作化解城市停车难问题，切实提升人民群众出行便利和人民群众幸福感，并会同州发改委、公安局等部门聚力合作、精准施策，全力解决规范城市停车、收费不合理等“停车难”问题。

一、停车场收费管理方面。自治区发展改革委联合公安厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、市场监督管理局对《新疆维吾尔自治区机动车停放服务收费管理办法》（以下简称《办法》）进行了修订，自2023年1月1日正式实施。《办法》明确，停车服务费根据不同停车场的性质和特点，分别实行政府指导价和市场调节价。住宅小区内停车服务费按《新疆维吾尔自治区物业服务收费管理办法》执行。《办法》要求，各县市政府价格主管部门按照“统一政策，分级管理”原则科学定价，健全差异化收费政策。根据城市发展需要，综合考虑资源占用成本、设施建设成本、经营管理成本、市场供求、社会承受能力以及服务内容、服务质量等因素，按照“路内高于路外、白天高于黑夜、中心城区高于周边城区、拥堵时段高于空闲时段、非住宅高于住宅”的原则，实行类别差价、地段差价、时间差价、车型差价，并建立停车服务费与投入相协调的动态调整机制，促进机动车停放设施的维护、升级、改造，提升停车服务水平，合理满足群众出行停车需求。《办法》还延长了各类停车设施免费停车时间，扩大了免费停车范围，新增了鼓励开放单位专用停车场、停车场设立残疾人专用停车泊位等优惠政策。根据《新疆维吾尔自治区机动车停放服务收费管理办法》，昌吉州发展改革委进一步做好《办法》宣传解读，积极主动回应社会关切，同时加大督导力度，推动解决机动车停放服务收费中存在的问题，加强与相关部门协调配合，形成工作合力，不断推进《办法》落实落地，提高群众停车服务感受。目前，州发改委已起草昌吉州机动车停放服务收费管理办法，正在按工作程序有序推进中。

二、物业收费管理方面。昌吉州老旧小区大部分建成超过20年，受当时经济发展和生活水平限制，很多的老小区对停车位未做太多考虑，停车难功能滞后无法满足当前居民家庭拥有汽车的现状，占车位、抢车位等矛盾日益激化，2019年以来我局积极通过老旧小区改造，拆除违章建筑、合理规划小区空间，增设停车位、停车场，已通过老旧小区改造累计新增车位6000余个，有效缓解“城市停车难”问题，违法停车现象明显减少，完善城市配套设施的建设，提高了城市停车设施承载能力，居民出行更加方便省时，提升了群众的幸福指数，道路拥堵缓解情况明显。同时针对“小区物业收取停车费”存在问题，多是因为物业对政策把握不准，未对业主开展宣传，或者未进行必要公示，造成了业主的不理解和误解，各县市小区物业将进一步改进服务态度，提升服务水平。

三、城市停车治理方面

一是摸清底数，提高台帐准确率。各县市通过实地查看经营性公共停车场，检查营业执照、用地权属、监控设备、道闸系统、岗亭临时规划手续和车位数等信息，完成摸底工作并建立停车场管理台帐。截至目前，全州共有停车场312个，立体停车库8个，停车位36352个，临时停车位37302个，居民小区内停车场1138个，停车位172942个。

二是多措并举，提高泊位使用率。针对部分停车泊位大部分沿街但却存在利用率不高的问题，昌吉市对此部分停车场所进行改造，在一定程度上预防“僵尸车”、小区业主车辆占用公共资源、随意圈占等问题，提高有限公共资源的利用。阜康市实行潮汐停车管理，联合阜康市公安、应急管理等部门针对小区及商业门面停车难的问题，结合市民出行实际，施行部分路段两侧限时停车。

三是整合资源，提高空间利用率。为提高停车场利用率，昌吉市先后对回民小吃街停车泊位进行改扩建，由原来的48个停车泊位增加到147个停车泊位；协调个别停车场延时开放至22点，节假日免费停车，将部分停车场进行整合增加停车泊位；昌吉市101个经营性停车场为执行任务的军车、现役军人也提供了免费停车服务。阜康市推动错时共享停车，协调党政机关、企事业单位和各物业公司地下停车场向市民免费开放，目前阜康市城市管理局等单位已对外免费开放停车场，可提供临时停位400余个，华洋物业地下停车场可免费停放3小时。

四是科学立法，保障停车场管理有法可依。昌吉州住建局与州人大相关负责人已对接沟通，商议昌吉市规范停车场管理进行立法事宜及推进措施，将于2025年纳入州人大立法计划中，我局将继续指导昌吉市起草停车场管理条例，有序推进停车场管理等工作。

感谢您对此项工作的关注，欢迎您对昌吉州住房和城乡建设局工作提出更多提案。

昌吉州住房和城乡建设局

                           2024年5月20日

联系单位：昌吉州住房和城乡建设局

联 系 人：金  艳    联系电话：2345958