对自治州政协十三届三次会议

经济建设类5号提案的答复函

朱仕状委员您好：

您提出的经济建设类5号《关于提高供暖质量的提案》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、基本情况

昌吉州城区现有热源企业17家，供热企业27家，总供热面积8065.9万平方米。供热管网3414.51公里，热交换站1099个，供热小区1052个，热用户46.5万户。

二、工作开展情况

城镇供热保障工作是一项重大民生工程，事关广大居民群众切身利益，也是社会普遍关注的焦点问题。今年以来，昌吉州党委、人民政府高度重视城镇供热保障工作，主要领导多次听取城镇供热保障工作开展情况并就城镇供热保障工作进行安排部署。昌吉州住房和城乡建设局积极开展相关工作，城镇供热保障工作进一步提升。

一是延长供暖期限。为保障城镇冬季用热供给，规范供热管理，2022年，昌吉州对《昌吉回族自治州城镇供热条例》进行修订，并于2022年6月1日起正式实施。《条例》第十九条规定：“自治州城镇供热自当年10月5日至次年4月20日为一个采暖期。根据当地天气变化情况，各县（市）人民政府可以决定提前或者延长供热时间。供热单位应当按照当地政府的要求，做好提前供热或者延长供热工作”。较2015版《条例》延长供热期15天。

二是国有企业参与城镇供热保障。鼓励国有企业参与城镇供热项目投资建设及供热保障管理。采用收购、占股等方式对我州现有私营供热企业进行整合，加强政府在城镇供热保障工作中的主导地位，加强供热企业主体责任的监督落实。昌吉市、呼图壁县、吉木萨尔县、木垒县已经形成由国有企业参与供热保障的工作格局，有效的提升了供热质量。

三是强化老旧管网更新改造。制定下发《关于开展城镇供热老旧管网摸排的通知》，以昌吉市为重点，各县市（园区）同步开展，对历年来供暖质量不高、供热设施管网老化严重、投诉较多的住宅小区进行全面排查，摸清各个住宅小区实际情况，结合老旧小区改造，将外墙保温、节能门窗、老旧供热管网、楼内立管、居民供热设施等纳入改造范围。经初步摸排，2024年全州计划实施供热立管改造住宅小区74个，改造楼栋373栋，改造居民用户15011户，改造供热立管约56.1公里。截至目前，各改造项目正在筹集资金及前期手续办理阶段，计划6月底开工建设。

四是强化新建热源建设。为有效缓解昌吉市城镇供热压力，2024年实施昌吉市长输供热管网项目、昌吉农高区清洁能源供暖项目2个新建热源项目，项目建成后可新增供热能力900万平方米，极大缓解昌吉市供热能力不足问题。截至目前，昌吉市新建长输管网供热项目（建成后可新增供热能力800万平方米）长输供热管网局部已经开挖建设，计划于2024年9月底交付使用。昌吉农高区清洁能源供暖项目2台40MW高压电极锅炉已投入使用，第3台高压电极锅炉正在安装过程中，计划5月30日完成项目建设。

五是持续开展城镇供热领域专项整治工作。研究制定《昌吉州2023年城镇供热保障专项整治工作实施方案》，要求各县市制定工作方案，明确工作任务，压实工作责任，细化安排部署，通过行业监管、企业运行管理、供热投诉解决、提升应急保障等方面，进一步规范城镇供热行业管理秩序，开展供热领域监督检查20余次，检查供热经营企业46家次，走访居民用户260余家。

六是制定了《昌吉州住房和城乡建设局冬季供热信访工作制度》，明确了局机关24小时供热投诉热线及值班接访人员职责，将全州行业主管部门负责人、供热企业负责人投诉举报电话在网络媒体上予以公布，严格按要求时效处理投诉，做到投诉、处理、回访、监督、群众满意度测评、供热办电话回访的闭环措施。昌吉市成立了供热纠纷人民调节委员会，通过行业主管部门、街道社区、供热企业、居民用户共同协商机制，妥善解决居民群众供热纠纷，截至目前已经调解109起供热纠纷案件。

三、下一步工作计划

州住建局将严格落实行业监管、属地监管责任，将城镇供热保障工作作为重大民生工程抓实抓好。进一步加大供热领域监督管理力度，加快新建热源项目及老旧管网改造进展，加强供热领域群众诉求办理力度，切实提高城镇供热保障能力，提升人民群众满意度。

昌吉州住房和城乡建设局

                                               2024年5月20日

联系单位：昌吉州住房和城乡建设局

联系人：周斌   电话：2338542