昌州教函发〔2026〕70号

对自治州十三届政协五次会议社会建设类106号提案的答复函

民盟昌吉市委会：

您提出的社会建设类106号《关于构建“课程化引领+全链条保障”的中小学生校外实践学习体系的提案》收悉。本次提出的“课程化引领+全链条保障”体系构建思路，针对性、前瞻性、可操作性强，为我州优化校外实践教育工作提供了重要指导。经研究办理，现答复如：

近年来，昌吉州深入贯彻落实国家、自治区关于加强中小学实践教育的部署要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定“五育并举”目标、服务“双减”落地，全力推进中小学生校外实践学习体系建设，取得阶段性显著成效。

一、工作开展情况

（一）顶层设计持续完善，课程化引领基础夯实

一是政策体系健全。出台《昌吉州关于全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》《昌吉州培育提升“大思政课”实践教学基地工作实施方案》等专项文件，构建州级统筹、县市落实、学校主抓的工作格局。指导各学校“一校一案”制定劳动教育清单145份，形成上下贯通、衔接配套的政策支撑体系。

二是课程体系特色鲜明。立足州域资源禀赋，构建“基础必修+特色选修+实践拓展”校外实践课程体系，保障每生每年校外实践时长不少于20课时。开发农耕体验、非遗传承、丝路文化、科技创新等特色课程，打造木垒县“从一粒种子到一桌美食”等优质特色课程；依托援疆资源，推出“祖国情・中华行”“丝路同源・山海交响”等10余条研学精品线路，课程供给精准适配不同学段学生需求。

三是课程实施规范有序。将校外实践纳入中小学课程计划，推动与学科教学有机融合。组建区州县三级劳动教育名师工作室15个，联合基地、教研力量成立课程研发团队；2025年开展劳动课程专题培训4次，覆盖教师200余人，有效提升课程实施质量。

（二）保障体系全面升级，全链条支撑坚实有力

一是实践基地全域覆盖。构建“州级示范、县域特色、社会共建”的基地网络，全州建成校外劳动教育实践基地169个、州级“大思政课”实践教学基地30个、自治区研学旅游基地9家。打造新疆农业博览园、昌吉博物馆、特变电工研学基地、北庭故城国家考古遗址公园等标杆基地；昌吉市推出7大主题20条精品研学线路，覆盖36个研学点位，基地辐射力、承载力持续增强。

二是师资队伍专兼互补。建立校外实践教育师资库，配齐专职实践教师，聘请行业专家、非遗传承人、劳动模范、基地讲解员等担任兼职导师；培育自治区级研学指导师10名，组建州县两级教研团队，常态化开展课程研发、教学研讨活动，师资专业能力稳步提升。

三是经费保障多元稳定。建立“财政补助、社会资助、家长合理分担”的经费机制，各县市将校外实践经费纳入财政预算；积极争取援疆资金支持，2023年申报职教联盟专项资金项目，划拨200万元用于中小学劳动基地建设，为工作开展提供充足资金保障。

四是安全管理闭环高效。制定《昌吉州中小学生校外实践学习安全管理办法》，建立“事前审批、事中监管、事后复盘”制度，实行基地白名单管理。严格落实学校、基地、家长三方安全责任，配齐安全管理人员与急救设备，统一购买专项意外险，筑牢校外实践安全防线。

（三）育人实效显著提升，实践教育走深走实

一是实践活动常态化开展。坚持课内课外联动、校内校外协同，广泛组织劳动实践、研学旅行、红色教育、志愿服务等活动。2024年以来，全州6.6万余名中小学生参与各类实践活动，与援疆省市开展研学交流40批次、1536人次；阜康市、吉木萨尔县等县市结合地域特色，组织数万师生开展主题实践，学生实践能力、综合素质全面提升。

二是家校社协同育人格局成型。构建“学校主导、家庭配合、社会支持”协同机制，学校定期开展实践成果展示、经验交流活动；民政、共青团、妇联等部门联动发力，支持学生参与志愿服务、公益劳动；家长重视程度持续提高，主动配合开展家务劳动、亲子研学，育人合力充分凝聚。

三是评价激励机制不断健全。将校外实践纳入学生综合素质评价体系，建立过程性与终结性评价相结合的机制；木垒县研制小初高学段《学生劳动实践评价手册》，实现全过程纪实评价。常态化评选表彰先进学校、优秀导师、优秀学生，营造重视实践教育的浓厚氛围。

二、下一步工作措施

下一步，昌吉州将以《提案》为契机，聚焦“课程化引领+全链条保障”核心目标，持续提质增效，加快构建体系完善、特色鲜明、保障有力、成效显著的中小学生校外实践学习体系，助力学生德智体美劳全面发展。一是深化课程化引领，构建精准化特色课程体系。二是强化全链条保障，夯实高质量发展支撑基础三是健全协同育人机制，凝聚全方位育人合力。四是完善评价激励机制，激发内生发展动力，为昌吉州教育高质量发展和社会长治久安贡献力量。

最后，衷心感谢您长期以来对教育工作的关心和支持，欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

昌吉回族自治州教育局

2026年5月25日

联系单位：昌吉州教育局

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