昌州教函发〔2026〕100号

对自治州十三届政协五次会议社会建设类127号提案的答复函

周锋委员：

您提出的社会建设类127号《关于优化幼儿园布局整合师资力量促进学前教育均衡优质发展的提案》收悉。经研究办理，现答复如下：

近年来，昌吉州始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，聚焦普及普惠安全优质，努力推动学前教育从“幼有所育”迈向“幼有优育”。2025年，昌吉州全域通过了国家学前教育普及普惠评估认定。

一、基本情况

依据2025年事业统计年报，昌吉州共计开设207所幼儿园，其中公办园164所，普惠性民办园42所，非普惠性民办园1所；在园幼儿共计30865人，其中公办24141人，普惠性民办6565人，非普惠性民办159人。学前三年毛入园率100％，公办幼儿园在园幼儿占比78.21％（昌吉市公办幼儿园在园幼儿占比为61.04%），普惠性幼儿园覆盖率99.48％。

二、工作开展情况

（一）加强党对学前教育的全面领导。一是实现党组织全覆盖。全州164所公办园成立38个公办园党支部，50个联合党支部，在42所民办园中成立14个联合党支部，1个独立党支部，实现公民办幼儿园党的组织全覆盖。二是完善管理体制。制定《昌吉州幼儿园一日生活指南》等指导性文件，高位谋划推动学前教育普及普惠安全优质发展，组织、编制、人社、财政、教育等部门各司其职、通力协作。三是压实各级政府责任。将学前教育普及普惠发展纳入州、县（市）政府履行教育职责评价及相关部门年度绩效考核，全面落实州级统筹、以县为主、分级管理的学前教育管理体制，营造重视、关心、支持学前教育发展的良好氛围。

（二）持续拓宽学前优质资源供给。一是科学优化布局与办园结构。针对学龄人口变化趋势，“一县一策”指导七县市科学制定幼儿园布局调整实施方案，统筹优化城乡学前教育资源配置；稳妥撤并规模小、条件差、质量低的薄弱幼儿园82所，推动学前教育资源集约高效利用。二是持续加大公办园建设力度。2019年以来，依托中央资金、援疆资金及县市投入共计5.6亿元，新建公办幼儿园30所，新增学位7080个。全州学前三年毛入园率保持100%，普惠性幼儿园覆盖率达99.5%，公办园在园幼儿占比从不足50%跃升至78.2%，其中昌吉市从2023年的39.1%提升至53.2%。三是巩固小区配套园建设成果。将30所小区配套园的办园行为、管理运行及资源使用情况，全面纳入民办幼儿园督查及每三年一轮的普惠性民办园认定与抽检工作体系，强化日常监管和动态监督，确保小区配套幼儿园公益普惠属性不弱化、办园质量有提升。

（三）着力提升教师专业素养。一是加大教师补充力度。“十四五”期间，公办园教职工从3739人增至6223人，增长52%，其中专任教师增加873人，“两教一保”专业配备率稳步提升；依托集团化办园打破园际壁垒，推动教师合理流动98人，扩大优质教育资源覆盖面，为从“幼有所育”迈向“幼有优育”提供人力支撑。二是强化培训提升素质。依托援疆资源、各级各类培训及国家级保育教育质量提升实验区建设资源，采取集中培训与校本培训、长期培训与短期培训、线上培训与线下培训、专业知识培训与国家通用语言能力培训、基本功培训与教学技能培训“五结合”方式，每年组织专题讲座与培训200余场次，累计培训10000余人次，实现“应培尽培”。三是搭建专业成长平台。组织开展园长、教师、保育员等多层面专业能力比赛，一批优秀教学成果脱颖而出，骨干园长、教师成长为引领全州学前教育优质发展的领军人物。近三年，获教育部奖项2项、自治区奖项352项，展播优秀园长、教师典型案例169个。

（四）深化学前教育改革。一是深化学前教育联盟发展。认真贯彻落实学前教育两个《指南》，出台《昌吉州学前教育联盟实施方案》，33个联盟覆盖全州207所城乡幼儿园；发挥国家级保育教育质量提升实验区示范引领作用，通过强化园本研修、细化保教标准，形成“1+7+8”质量提升新模式。二是推进幼小科学衔接。全州207所幼儿园与108所小学结对，积极探索入学准备与入学适应教育，建立联合教研机制，不定期开展教研活动与推进会，为幼儿顺利过渡到小学阶段打牢基础；昌吉州4次在自治区交流活动中介绍典型经验。三是健全评估与监管机制。健全监督管理与质量评估机制，配备34名责任督学，实现责任督学挂牌督导全覆盖；成立校园安全委员会，定期对幼儿园及周边开展督导检查，对保教质量、营养膳食、卫生保健等关键领域实施动态监管。联合公安、卫健、市监等部门，每年对民办幼儿园进行综合年检，持续加强监督管理能力。同时，加强农村幼儿国家通用语言听说能力评估监测，巩固全州幼儿国家通用语言能力。

三、下一步打算

昌吉州学前教育正处于从“广覆盖”向“提质量”深度转型的关键时期。下一步，我们将以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦高质量发展：一是在持续优化幼儿园布局上，科学规划办园点位，扩大优质普惠学前教育资源供给。二是在深化师资力量整合上，完善教师交流轮岗、培训培养机制，提升保教队伍整体素质。三是在深化学前教育改革上，健全园际、城乡、区域资源共建共享体系，全力推动课程资源供给从“有”向“优”、从“适配”向“精准”跨越，努力让每一名幼儿在丰富多元的课程资源中获得全面发展，为昌吉州学前教育高质量发展注入持久动力。

再次感谢您对我州学前教育事业的关心与支持，欢迎您继续提出宝贵意见建议。

昌吉回族自治州教育局

2026年5月25日

联系单位：昌吉州教育局

联系人：张砚      联系电话：0994-2342120