姜斌委员：

您提出的社会建设类39号《关于强化违规校外培训执法力度，为“双减”政策落实落地保驾护航的提案》收悉。经研究办理，现答复如下：

自收到以上提案以来，昌吉州教育局高度重视，成立了州政协委员提案办理工作领导小组，建立了交办、承办、审核和督察制度，压紧压实工作责任，并明确办理目标、具体措施、责任领导、责任科室、负责人及办理时限，切实细化任务分工，确保提案得到办理落实。

一、加强组织领导，建立健全“双减”工作机制。

昌吉州坚持“校内”“校外”两手抓，“减负”“提质”两手硬，多措并举，统筹推进“双减”政策落实落细。成立了自治州“双减”工作领导小组，州教育局“双减”工作专班,建立部门联席会议制度，形成党政统一领导、部门齐抓共管的工作格局。制定《昌吉州“双减”工作责任分解方案》等配套性文件23份，在全疆率先出台《昌吉州贯彻落实“双减”政策教育评价细则》，按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”工作思路，把“双减”作为教育督导的“一号工程”，并纳入对县市、成员单位及学校考核评价体系。设立监督举报电话、邮箱157部（个），畅通群众监督举报途径。联合会商、举报监督、执法检查、督导通报等工作机制进一步健全，持续推动“双减”工作落实落细。

二、夯实工作责任，全面加强校外培训机构专项治理。

在全疆率先制定《昌吉州义务教育阶段学生校外培训服务类别鉴定工作方案》，成立州、县（市）两级鉴定专家组，为校外培训机构服务类别鉴定工作提供依据和标准。全州原有学科类培训机构177所，目前已压减至0所，压减率100%。艺术、体育类和科技类非学科培训机构分别移交文旅、科技部门归口管理，教育部门充分发挥“双减”工作牵头职能，制定《关于做好非学科类校外培训机构管理工作的通知》，指导行业主管部门从非学科类机构设立、资金监管、规范管理以及监管执法等方面进行了规范要求，并持续规范机构办学行为。在全疆率先制定《昌吉州查处隐形变异违规开展校外培训工作实施方案》，落实“四级包联”网格管理工作机制，全面开展线上巡查专项行动，加大校外培训教材和从业人员专项排查、广告治理、线上巡查、资金监管、学科类培训“回头看”、校外培训监管平台应用等专项工作，加大校外培训专项治理。目前州、县两级教育行政部门已有32人取得教育行政执法证（其中奇台县7人），财政部门全部开通罚没款账户，结合《校外培训行政处罚暂行办法》，今年以来，我州向社会面曝光七起隐形变异违规培训行为、制止六起违规发布学科类培训招生信息、处罚三起违规培训行为（其中昌吉市2起、奇台县1起），累计退费20920元、处以罚金12950元。《昌吉州守护“双减”初心，坚守监管“底线”，严查“隐形变异”校外

培训行为》入选全国“双减”工作优秀案例。

三、加强学法用法，努力提升行政执法干部执法水平。

认真落实法治政府建设责任，将法治建设纳入干部培训和机关、学校绩效考核重要内容，依法行政、依法治教，全面压实普法责任，确保普法工作责任到人、落实到位。制定《昌吉州教育系统行政执法人员法治培训方案》，开展教育行政执法培训，强化教育行政执法人员对行政执法和行政处罚理论知识、执法流程、执法文书的培训，提高执法人员运用法治思维和法治方式妥善协调利益关系的能力，有效化解矛盾纠纷。继续发挥法律顾问作用，开展普法讲座和依法行政培训，参与教育领域法律法规宣传和对行政执法中调查、取证和定性等环节的指导，实行行政规范性文件和行政合同合法性审查。发挥对县（市）教育行政部门法治指导监督作用，制定《昌吉州教育系统法治政府建设工作调研方案》，梳理《昌吉州教育行政部门法治政府建设调研提纲》，不定期深入各县（市）教育局开展法治工作指导调研，了解法治工作中的堵点、难点，推动各县（市）教育局法治政府建设工作，并按计划完成年度学法考试，切实提高干部职工学法用法能力，助推熟练掌握履职所需的法律法规。

受体制机制影响，经编制部门和人社部门反馈，根据中央党政机关的行政执法体制改革要求，自上而下精简执法部门，除市监、城管、环保、应急、文旅、交通、农业七大执法队伍外，不再保留或新增其余领域行政执法队伍。下一步，州、县两级教育行政部门将继续按照《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《校外培训行政处罚暂行办法》等法律法规和《教育部关于加强教育行政执法工作的意见》等政策文件要求，一是持续加强学习，切实增强依法实施行政检查、行政处罚、行政强制的意识和能力，不断提升校外培训治理能力和治理水平。二是全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，会同法律顾问、文旅和市监等行政执法经验较为丰富的部门做好执法事项的普法工作，强化以案释法。三是坚持法定职责必须为，充分利用“双随机、一公开”部门联合执法机制开展一年不少于2次的隐形变异违规培训治理，切实凝聚执法合力，提升教育执法的专业化水平，既能让违法者受到相应的处罚，又能依法依规严惩重罚校外培训违法行为，形成警示震慑，切实为“双减”政策落实落地保驾护航。

昌吉回族自治州教育局                                    2024年5月20日

联系单位：昌吉州教育局

联 系 人：马晶鑫            电话：0994-2217542