对自治州政协十三届二次会议社会建设类27号提案的答复

尤俊学委员：

您提出的社会建设类27号《关于预防中小学生视力近视的提案》收悉。经研究办理，现答复如下：

为进一步贯彻习近平总书记关于儿童青少年近视问题系列重要批示精神，落实《新疆维吾尔自治区综合防控儿童青少年近视实施方案》（新教厅〔2019〕80号）精神，昌吉州全面推进儿童青少年近视防控工作。

一、加强组织领导

州党委宣传部、教育局、卫健委等9部门联合下发《关于印发〈昌吉州综合防控儿童青少年近视实施方案〉的通知》（昌州教发〔2020〕12号），成立昌吉州综合防控儿童青少年近视工作领导小组，负责全州儿童青少年近视防控工作的领导、统筹、协调和考核工作。依托义务段学校薄弱环节改善及能力提升项目改善学校的基础设施条件，改造升级教室照明设施，学校视觉环境得到进一步改善。教育、卫健、残联等部门联合进行4次视力筛查，覆盖376所中小学、幼儿园的21万名学生，做到视力筛查全覆盖。

二、加强健康管理

1.加强体育锻炼，保障睡眠时长。各县（市）严格落实国家体育与健康课程标准开齐开足上好体育课，坚持每天开展不少于1小时的阳光体育活动，增强学生体质。各学校按照动静结合、视近与视远交替的原则，有序组织和督促学生在课间休息时到室外活动或远眺，组织学生每天做2次眼保健操，缓解学生用眼疲劳。营造良好的家庭体育锻炼氛围，家长积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，督促各学校严格执行中小学作息时间。

2.减轻学业负担，缓解用眼压力。各学校按照国家课程方案和课程标准要求，统筹管理控制作业数量、时间和内容，制定作业管理“一校一案”，科学布置家庭作业，减轻作业负担，让学生有充足的时间到户外活动。通过“三进两联一交友”、家长学校、家长会、微信、钉钉、电话等途径畅通家校沟通渠道，引导家长合理安排家庭学习时间，劳逸结合，家校配合控制学生近视率。

3.家校联动，加强电子产品管理。落实国家和自治区《关于加强中小学生手机管理工作的通知》要求，健全学校手机管理制度，教育引导学生不带手机进校园、入课堂。通过召开主题班会、国旗下讲话等多种形式，宣传电子产品对视力不良影响，引导学生树立正确价值观，提高自我管理能力，养成合理使用电子产品的习惯，通过发放“爱护眼睛，预防近视”倡议书、防近视宣传片向家长宣传保护视力的重要性，开展“放下手机，让亲情常在”活动，引导家长以身作则，多陪伴孩子开展有益身心的活动，控制学生在家看电视、用电脑和玩手机时间。

4.加强健康教育，树立护眼意识。学校发挥近视防控主阵地作用，贯彻落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》，以“师生健康 中国健康”为主题开展宣传教育活动，将近视防控教育内容纳入健康教育课中，让学生学习掌握爱眼、护眼的科学方法。利用广播、宣传栏、家长会、LED宣传标语等多种形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育。积极开展“爱眼日”活动，全面开展“共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”爱眼日宣传教育活动，全州376所中小学、幼儿园积极开展宣传教育活动，覆盖近21万名学生和40万家长。

三、强化保障机制

1.运用信息技术，建立健康档案。充分利用自治区青少年近视防控信息管理平台，将全州21万中小学生、幼儿视力监测数据上传，建立视力健康档案，实现视力监测数据统一管理，数据处理效率有效提升。科学分析学生视力检查结果，及时向教师、家长反馈，做好近视异常学生早期干预。在校期间引导培养学生特别是视力异常学生的科学用眼习惯。家长定期带学生到医疗机构进行视力检查，做到早发现、早告知、早预防。

2.加大监管力度，净化市场环境。加大对社会眼镜行业进行规范管理力度，开展青少年近视防控产品营销宣传和计量器具整治，组织执法及计量检定人员对眼镜店开展监督检查及检定服务，对计量器具的检定时间及周期，查阅设备检定合格证书及使用记录进行现场查验。加大近视防控相关产品广告监管和虚假广告查处力度，为学生营造一个安全放心的眼镜消费环境。

3.重视考核督导，夯实工作责任。严格落实校（园）长学生视力防控第一责任人，将学生近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入学校目标责任考核体系，将学生视力健康、儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务教育质量监测评估体系。

四、亮点工作

一是统筹协调学校资金，各中小学校均按照生均经费支付项目设立近视防控专项资金，用于支持开展近视防控工作。二是卫健部门联合教育部门针对孕产妇和0-6岁儿童家长开展近视防控宣传教育，活动覆盖全州220所幼儿园4.8万名幼儿带动10万家长，宣传引导效果显著。三是教育、卫健部门联合开展近视专项调查，针对疫情期间学生线上教学对视力影响进行评估，采取线上教学时加大课间休息时长、眼保健操、增设线上体育课的方式减缓疫情对近视的影响。

五、下一步工作

（一）贯彻落实《昌吉州综合防控儿童青少年近视实施方案》，落实部门联席会议制度，完善儿童青少年视力筛查和转诊制度，全方位做好儿童青少年近视防控工作。

（二）统筹各级资金对各级各类学校的采光照明不达标的教室进行改造，督促指导学校（幼儿园）按标准开展采光照明改造,全州各学校教室照明卫生标准达标率逐步提高。对学龄前儿童青少年视力健康实行动态监测，电子档案建档率达到100%，持续培养学生良好的用眼卫生习惯。

（三）开齐开足上好体育课，开展丰富的校内外体育活动，引导学生积极参与体育锻炼，强健体魄，养成自律的生活习惯。教育引导家长重视学生防控近视和饮食健康，教育学生控制使用电子产品时长，养成良好的用眼和饮食习惯。

（四）积极开展儿童青少年近视防控试点县（市）和近视防控示范学校创建工作，努力打造一批有条件的学校建设近视防控示范学校，加大近视防控示范校建设成果展示，辐射带动各级各类学校自主开展近视防控示范校建设。       

昌吉回族自治州教育局

2023年5月6日

联系单位：昌吉回族自治州教育局

联 系 人：丁彦坤                  电话：0994-2334025