民革昌吉市委员会：

首先，感谢贵会对昌吉市经济社会发展的关注。贵会提出的生态文明建设类6号《关于将昌吉市建成全国碳达峰碳中和示范市的建议》已收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、加强政策保障与机制建设

以区、州级碳达峰碳中和行动方案为指导，结合昌吉市资源禀赋与产业特点，制定《昌吉市碳达峰碳中和行动方案实施细则》，细化州级政策在各部门、各行业的具体落实举措，明确职责分工和任务清单。建立健全跨部门协同推进机制，定期召开联席会议，针对工作推进中遇到的难点问题，及时沟通协调，确保州级政策在昌吉市有效落地。依据州级碳达峰碳中和工作考核标准，结合昌吉市实际情况，建立适配的考核评价体系，将碳减排、能源利用效率、绿色产业发展等指标纳入政府绩效考核和企业社会责任评价。强化考核结果运用，对积极落实州级政策、表现突出的单位和企业给予表彰奖励，对未完成目标任务的进行督促整改，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，推动昌吉市绿色低碳发展。

二、推动产业绿色低碳转型升级

一是在现代农业领域，推广绿色种植、养殖模式，加大农业废弃物资源化利用力度，建设一批生态循环农业示范园区。鼓励发展有机农业、生态农业，打造绿色农产品品牌，提高农产品附加值，减少农业生产过程中的碳排放。二是针对先进装备制造、新材料、新能源、生物科技等战略性新兴产业，制定专项扶持政策，设立产业发展专项资金，支持企业开展绿色技术创新和产品研发。三是推动产业园区绿色化改造，建设绿色工厂、绿色供应链，提高产业园区的资源循环利用水平和能源利用效率。对传统高耗能、高排放产业，严格执行环保、能耗、安全等标准，加快淘汰落后产能，推动企业实施节能降碳技术改造。鼓励企业采用先进的生产工艺和设备，降低单位产品能耗和碳排放强度，实现传统产业绿色低碳转型。四是对于存量工业企业，建立全面的能源管理体系，通过安装智能监测设备，实时掌握能源消耗和碳排放数据，精准制定减排目标与计划。引导企业加大对余热余压回收利用、高效电机系统等节能降碳技术的研发与应用。推动企业开展产品全生命周期碳足迹核算，优化供应链管理，优先选择低碳原材料供应商，构建绿色供应链体系，逐步实现存量工业企业碳排放达峰并稳中有降。五是在商业领域推广节能照明、智能空调控制系统，对大型商场、写字楼等公共建筑进行绿色化改造，提升建筑能效水平。六是在交通运输领域，鼓励发展绿色物流，推广新能源配送车辆，优化物流配送路线，降低运输过程中的能源消耗与碳排放。大力发展数字经济，推动传统服务业向线上化、智能化转型，通过减少实体资源投入和人员流动，降低服务过程中的碳排放量。七是新增算力中心建设与运营方面，优先采用水冷散热、液冷浸没等高效制冷技术，降低冷却系统能耗；推广使用绿色电力，通过签订可再生能源电力交易合同、购买绿证等方式，提升清洁能源使用比例。鼓励算力中心部署智能运维系统，实时监控服务器运行状态，动态调整算力分配，减少设备空转能耗。同时，支持老旧算力中心进行节能改造，对采用新型节能芯片、优化机架布局的项目给予财政补贴，推动算力中心行业碳排放尽早达峰。此外，加强对第三产业企业的碳资产管理培训，支持企业参与碳交易市场，探索通过碳抵消、碳汇交易等方式实现第三产业碳排放尽早达峰。

三、完善碳金融服务体系

引导金融机构创新碳金融产品和服务，开发适合昌吉市企业特点的碳质押贷款、碳基金、碳债券等金融产品，为企业开展碳减排项目提供资金支持。鼓励金融机构与碳资产管理公司合作，为企业提供碳资产开发、交易、管理等一站式服务。支持昌吉市企业积极参与全国碳排放权交易市场，建立碳交易服务平台，为企业提供碳交易咨询、培训、核算等服务。帮助企业准确核算碳排放量，合理分配碳配额，通过碳交易实现碳资产增值。充分依托全国绿色发展基金、自治区级相关绿色产业投资基金及碳金融服务平台，积极组织昌吉市企业申报符合基金投向的碳达峰碳中和领域重大项目、技术研发及产业发展项目。加强与上级基金管理部门沟通对接，争取政策倾斜与资金支持，推动金融资源向绿色低碳领域集聚，促进昌吉市绿色产业发展壮大。同时，引导企业充分利用全国及自治区现有基金的配套政策和服务资源，拓宽融资渠道，加快绿色低碳项目落地实施。

四、强化人才培养与科技创新

一是加强与国内知名高校、科研机构的战略合作，建立常态化沟通对接机制，积极承接碳达峰碳中和领域科研成果转化项目。鼓励本地企业与高校、科研院所联合成立技术攻关小组，围绕新能源开发利用、节能降碳技术、碳捕集与封存等重点领域，共同申报国家和自治区科研项目，通过产学研深度融合，解决绿色发展技术难题，提升区域技术创新能力。二是推动本地高校和职业院校与区内外优质教育资源合作，在现有专业基础上增设碳达峰碳中和相关课程模块，或与企业联合开设订单班、学徒制培养项目，定向培养适应昌吉市绿色发展需求的专业技术人才和技能型人才。同时，制定人才引进专项政策，通过提供住房补贴、科研经费支持、项目孵化帮扶等优惠措施，吸引国内外优秀的碳中和领域专家、技术人才和管理人才到昌吉市开展技术指导、项目合作。三是建立区域碳达峰碳中和科技创新协作网络，联合周边县市共享科研设备、实验平台等创新资源，共同开展技术研发、标准制定和成果推广。设立科技创新奖励基金，对在碳减排技术研发、成果转化应用、绿色产业模式创新等方面表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激励全社会积极参与绿色科技创新，增强企业自主创新能力和核心竞争力。

五、深化公众参与与宣传教育

开展 “双碳” 知识进企业、进学校、进社区、进农村等活动，通过举办讲座、培训、展览等形式，普及碳达峰碳中和基础知识，提高公众的环保意识和低碳生活理念。创新公众参与机制，联动社区、村委、企业工会等基层组织，组建 “双碳” 志愿服务队，定期开展低碳生活倡导行动，鼓励公众从日常生活点滴践行绿色低碳理念。与本地商家合作，推出 “绿色消费” 激励计划，消费者通过参与节能减排行动（如自带购物袋、选择公共交通出行等），可在合作商家处获得消费折扣、优惠券等奖励，以实际激励提升公众参与积极性。加强与媒体合作，利用电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传昌吉市碳达峰碳中和工作的进展和成效，推广先进经验和典型案例，营造全社会共同参与碳达峰碳中和的良好氛围。

昌吉市人民政府

2025年7月10日