魏海英委员:
您在自治州政协十三届四次会议会议上提出的经济建设类13号《关于合力推动碧玉产业发展的建议》已收悉,经研究办理,现答复如下:
为贯彻落实州党委曾艳阳书记对玛纳斯县提出的做好“五篇文章”工作要求,扎实推进“玉”的文章谋篇布局和中华碧玉园盘活提升工作,玛纳斯县委、县政府高度重视,持续在改革上再用力、机制上更放活、资源上强整合,现将2025年碧玉产业发展情况汇报如下:
(一)在玉矿勘探开发方面抢先抓早。一是加快勘测进度。加快跟进投资122万元的“新疆玛纳斯县喀拉恩德一带1:5万矿产地质调查”项目和投资150万元的“州级发证权限矿产地质勘查”项目,力争在9月底完成。加快项目招标推进力度,年内完成玉矿分布和储量勘察报告,推动矿产达到评估和转让条件。二是推动资源转化。与州自然资源局对接,完善矿产资源“探产供储销”统筹衔接体系,借鉴和田玉矿出让先进经验模式,加快采矿权的出让手续办理,引入具备资质的第三方介入实施玉石矿产资源开发和增储上产。同时,摸清玉矿开采设备底数,按照行业标准申请立项修建相关运输道路。三是加强对外合作。用改革推动矿权分配、企业投资及市场化运作取得实质性进展,探索形成战略合作,不断推动集玉矿勘测、玉石开发、玉石加工、碧玉销售、碧玉投资及中华碧玉园管理等为一体的全产业链走向正轨,将玛纳斯碧玉产业打造成区域性特色支柱产业。
(二)在碧玉产业链打造上攻坚克难。一是加大产业链招商。将碧玉产业纳入全县招商引资重点工作范畴,坚持内引外联,有针对性的引进疆内知名玉器加工企业,同时,对河南镇平县玉器加工龙头企业开展招商引资活动,年内招引玉石行业企业不少于5家,推动各方共同参与到玉器加工行业,切实丰富碧玉产业业态,形成聚集效应。二是加大中华碧玉园招商。加强市场营销和推广,持续优化营商环境,鼓励和吸引更多社会资本入驻投资,引入符合景区适宜的商业业态和市场需求的文旅项目,力争2025年盘活闲置资产70间,1.2万平米,接待游客50万人次,实现旅游收入3亿元,进一步提升碧玉园产业配置能力和发展活力。三是打造玉石交易市场。充分利用碧玉园D区及周边空地建立玛纳斯县玉石交易市场,积极对接疆内外玉器商会、协会,引入各地玉石交易商、采购商以及各种品类玉石,满足市场需求,推进玉石行业良性发展。同时,完善玛纳斯县玉石市场的检测鉴定、专家咨询等配套服务,公开、公正、科学地做好玉石检测鉴定。
(三)在碧玉产业人才培养上久久为功。一是建立人才信息库。对全县玉石加工、经营、鉴赏等各类人才进行摸底,建立碧玉产业人才信息库,将碧玉产业人才纳入干部人才培训计划。持续在中等职业技术学院,开设与玛纳斯碧玉相关专业,2025年组织碧玉产业人才培训活动不少于20人,增强碧玉产业人才凝聚力,提升创造创新活力。二是探索育才合作模式。推进玛纳斯县中职(技工)学校与河南南阳工艺美术职业学院(南阳镇平县中等职业技术学校)签订战略合作协议,开展“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”模式,两地互派教师挂职,每年双方各选派1-2名教师开展挂职培训和支教培养工作,每年组织15名玉石加工专业学生到镇平县进行短期强化培训。三是培养一批专业人才。借助县技工学校和南阳镇平中等职业技术学校资源,每年招收珠宝玉石加工专业学生不少于15人,2025年组织玉石产业经营管理人员、从业人员培训不少于50人。邀请镇平县直播带货团队到我县促进碧玉产品销售,培养我县直播带货人员10人。邀请南阳镇玉雕专家到我县开展教学指导工作,为我县碧玉产业发展把脉问诊,加大玉石雕刻加工品鉴专业队伍和非遗技艺传承人培养。四是坚持请进来走出去。每年制定2次外出考察计划,不断探索飞地经济和缔结友好县市等“筑巢引凤”新路径,带动中华碧玉园及我县玉雕厂等闲置资源盘活利用,引入第三方玉雕企业团队,补充更新现有雕刻加工设施设备,进一步提升人才交流和强链延链补链能力。
(四)在碧玉文化挖掘推广上重点突破。一是注重文化引领。持续挖掘玛纳斯县历史文化,培育碧玉文化推介人才,讲好古丝绸之路发展史及玛纳斯碧玉发展史,办好玉石巴扎、碧玉文化旅游节等核心节庆活动,推进碧玉文化赋能碧玉产业。二是举办碧玉文创设计大赛。将碧玉文创产品和伴手礼植入“玛纳斯记忆”,推动碧玉产品更加贴近市场,走向时尚化、珠宝化、现代化。聘请疆内乃至全国玉文化学者、玉雕大师、行业内领军人物宣传玛纳斯碧玉文化,将玛纳斯碧玉文化打造成新疆特色文化不断推进文旅融合高质量发展。三是强化地理标识。依托“四张名片”,以“中国碧玉之都”国家地理标识为纽带,深化玛纳斯碧玉品牌效应,运用网络新媒体推介碧玉文化和北纬44°酿酒葡萄黄金产区,打造碧玉生态游、碧玉研学体验游等4条旅游线路,以葡萄酒、富硒农特产品、碧玉文创产品等为主,打造一批独具特色的“玛纳斯礼物”。四是打造碧玉文化博物馆。以创建自治区级旅游休闲街区为契机,中华碧玉园为载体,打造一家弘扬碧玉文化和展示“中国碧玉之都”标识的碧玉文化博物馆,邀请各省市碧玉博物馆及玉石龙头企业到碧玉园调研对接招商合作事宜。
(五)在中华碧玉园盘活提升上精准用力。一是积极完善市场化运营机制。县文旅投要在深入调研、摸清底数的基础上,研究制定中华碧玉园国家4A级旅游景区运营管理方案和招商引资方案,进一步提高园区管理效能和运营水平,提升产业可持续发展活力。二是提升业态布局集聚人气。壮大丰富园区业态,重点强化餐饮业招引入驻力度,2025年力争招入餐饮企业10家,各类零售品牌店30家;整合城区闲散游乐设施入驻,打造亲子游玩项目,带动成人消费;积极探索拓展3个国家级4A级旅游景区联动,推出组合套票、文化研学、1元体验等项目,延伸二次消费;持续引入培训机构、汽车服务、休闲娱乐、直播带货、农产品展销等,切实把“流量”转为“留量”,带动“一馆三廊”、各类创意工作室、创业孵化基地以及休闲游乐街区一体多元化发展,带动园区集聚人气,提升餐饮客流消费。三是丰富文化内涵加强对外交流。发挥“绥来文化长廊”“碧玉文化展馆”宣传文化阵地作用,深挖玛纳斯“三大文化”历史沿革,开展“探店寻宝”“走进绥来”等栏目,持续扩大“中国碧玉之都”知名度。联合北京故宫博物院共同开发“故宫·玛纳斯碧玉”系列文创产品,以故宫品牌影响力提升玛纳斯碧玉的认知度,加快形成多方参与、统筹协作、优势互补、资源共享的工作机制,将玛纳斯打造成宜居宜业宜游的乌昌石周末休闲度假旅游目的地、北疆重要的文旅集散地和全疆碧玉旅游产品销售集散地。
玛纳斯县碧玉产业发展专班(代章)
2025年3月20日