《昌吉回族自治州气象灾害应急预案》政策解读

一、背景依据

为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《新疆维吾尔自治区气象条例》《新疆维吾尔自治区大风暴雨暴雪天气灾害防御办法》《新疆维吾尔自治区气象灾害应急预案》《昌吉回族自治州突发事件总体应急预案》等有关规定，结合昌吉州实际，对2018年州政府办公室印发的《昌吉回族自治州重大气象灾害应急预案》作了修改（以下简称《预案》）。

二、适用范围

《预案》适用于发生在昌吉州行政区域内的暴雨、大风、冰雹、暴雪、沙尘暴、高温、气象干旱、霜冻、寒潮、大雾等重大气象灾害应急处置。。

三、主要内容

《预案》包括总则、组织体系、监测预警、应急处置、后期处置、应急保障、预案管理、附则等8个部分。

（一）总则。明确了《预案》的编制目的、编制依据、指导思想、适用范围和工作原则。

（二）组织体系。明确了地州级应急指挥机制，完善气象灾害应急联络员制度。

（三）监测预警。强化综合监测、预报预测和信息共享，调整优化了气象灾害预警等级，完善了预警信息发布途径。

（四）应急处置。明确了分灾种应急响应工作职责，细化了相关部门和单位应急响应措施，对信息公布提出明确要求，启动应急响应后气象部门要及时开展“叫应”服务。

（五）后期处置。明确了善后处置、调查评估、征用补偿、总结等有关要求。

（六）应急保障。完善了人力保障、资金保障、物资保障、交通保障、通信电力保障等保障措施。

（八）预案管理。明确了预案制定、演练、评估与修订标准与责任等有关内容。

（九）附则。调整了气象灾害预警标准，修改了部分气象灾害名词术语。

四、主要特点

（一）进一步明确了指导思想。《预案》深入贯彻落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，深刻把握气象工作关系“生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好”战略定位，围绕落实“监测精密、预报精准、服务精细”战略任务和昌吉州经济社会高质量发展对气象工作的新要求，全面提高气象灾害防范、处置能力。

（二）进一步健全了联动叫应机制。《预案》明确提出，气象局及时研判灾害性天气形势，分析可能引发的灾害并及时面向政府领导及重点部门开展“叫应”服务，确保预警信息点对点即时到人、防范措施灾前到位。

（三）进一步明确了职责分工。《预案》按照分级管理、属地为主的原则，根据不同灾害的特点，明确了地州级气象灾害应急指挥体系，强化了政府统一指挥职责，细化了相关部门应急处置职责分工，增强了《预案》的科学性、针对性和可操作性。

（四）进一步明确了极端灾害性天气期间各有关部门要及时开展“五停”。明确了不同预警类型（暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、冰雹、霜冻、大雾、干旱、雷电）和不同预警等级（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级）下“五停”（停止户外集体活动、停课、停工、停产、停业、停运）涉及的防范措施、作业活动等，操作性强、责任明确，实现预警与响应的闭环管控。

政策解读主体：

昌吉回族自治州气象局

政策解读责任人：

第一责任人：寇伟清（昌吉回族自治州气象局党组成员、副局长）

日常解读人：朱炳璋（昌吉回族自治州气象局干部）

联系电话：0994-8165725