对自治州十三届政协五次会议经济建设类22号提案的答复函

徐申委员：

您提出的经济建设类第22号《关于协调加快能评审批，推动煤基新材料绿色低碳循环一体化项目早日落地的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）快速响应，完成项目能评预审上报。收到玛纳斯县发改委报送的项目节能审查相关申请材料后，我委第一时间启动内部审批流转程序，快速统筹业务科室开展联合会审，逐项核查项目节能相关材料，指导督促项目企业补齐完善项目能耗相关补充说明文件。结合项目实际建设内容与区域能耗管控要求，规范编制项目节能报告，按时完成项目节能预审材料逐级上报工作，同步跟进上级第三方专业评审机构评审进度，保障项目节能审查工作有序推进、按期办结。

（二）主动对接，指导编制碳排放置换方案。紧扣国家、自治区能耗双控及绿色低碳发展最新工作部署与要求，立足全州项目准入管控标准，主动对接上级主管部门明确项目前期办理要求，指导玛纳斯县发改委及项目建设企业，完善项目配套方案编制工作，针对方案内容多次与向上汇报沟通，结合上级反馈意见，全程跟踪指导企业优化调整方案内容，补齐项目相关要件。

（三）深挖潜力，全面开展区域碳排放摸底。为贯彻落实国家及自治区关于碳达峰碳中和的决策部署，保障项目顺利落地，我委于2025年11月统筹组织各县市（园区）开展区域碳排放全面摸底工作，系统梳理碳排放现状，深入挖掘各领域减排潜力。指导玛纳斯县全面排查重点用能单位生产情况，梳理形成落后设备工艺清单，同步推动节能改造、绿电消纳比例提升、低效落后产能依法淘汰、区域减煤等措施落地，为新上项目腾挪碳排放空间。同时，指导项目单位聚焦自身减排，推广应用先进示范技术，实施针对性节能改造，从项目端降低碳排放强度，为项目早日落地筑牢基础。

二、下一步工作方向

（一）深化项目前端减排指导，加快项目落地进程。持续加强与项目单位的对接服务，结合项目工艺特点，针对性推荐先进适用的绿色低碳示范技术。指导企业制定系统的节能改造实施方案，聚焦生产环节关键节点，优化工艺流程、升级节能设备、加强能源计量管理，从源头降低项目碳排放水平。同时，协助企业加强与自治区发改委等上级部门的沟通衔接，及时跟进审批进展，协调解决方案完善、指标对接等环节的难点问题，全力推动项目早日落地见效。

（二）持续强化区域统筹，深挖指标腾挪潜力。我委将进一步指导玛纳斯县细化重点用能单位管理台账，全面梳理落后设备、低效工艺清单，建立动态更新机制。积极运用节能诊断、节能监察等手段，深入挖掘各环节减排潜力。加大节能改造推进力度，鼓励重点用能单位采用高效节能技术装备，提升能源利用效率；积极对接新能源项目资源，拓宽绿电接入渠道，稳步提高区域绿电消纳比例；积极谋划建设零碳园区，探索绿电直连等新模式，推动源网荷储协同发展；严格按照产业政策要求，依法依规推进低效落后产能退出，优化产业结构；坚决落实区域减煤工作部署，严控煤炭消费总量，通过多维度举措持续释放区域减排潜力。

                                                                                                昌吉州发展和改革委员会

                                                                                                        2026年6月18日