周杨东代表：

您提出的工交财贸类9号《关于加强快递、外卖员规范使用配送电动车的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

首先，感谢您对我州快递、外卖配送电动自行车安全管理工作的高度关注和宝贵建议。收到建议后，我局高度重视，结合前期已开展的电动自行车安全整治工作，认真研究您提出的各项意见，并会同公安、消防、住建等部门及外卖平台企业，进一步细化工作措施，全力推动建议落地见效。现将办理情况答复如下：

一、建议办理及工作推进情况

（一）完善整治方案，明确责任分工。根据您的建议，我局已制定并完善《昌吉州市场监督管理局关于外卖平台电动自行车安全整治的工作方案》，进一步细化了任务清单、责任分工和时间节点，将外卖平台安全责任落实、骑手车辆管理、算法考核优化等纳入重点整治内容。

（二）督促平台自查，强化抽查检查。我局已组织全州21家即时配送平台企业对电动自行车使用登记、车辆合规性、骑手头盔佩戴等情况开展自查，并于2026年4月底开始对平台自查工作进行抽查检查，重点核查车辆改装、派单机制及安全培训落实情况。

（三）优化算法考核，从源头减少违章。针对您提出的“优化算法考核机制”建议，我局结合国家和自治区最新政策要求，多措并举推动平台算法向安全、合理方向优化：

1.严格落实国家政策体系。国务院办公厅《关于促进即时配送行业高质量发展的指导意见》（国办发〔2024〕3号）明确“算法取中”原则，禁止以“最严算法”考核骑手；国家标准《外卖平台服务管理基本要求》（gb/t46862-2025）硬性规定配送时长计算平均时速不得超过15公里/小时；2026年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新就业群体服务管理的意见》进一步要求平台算法公开透明。以上政策均已在全国统一推进落地。

2.督促平台执行全国统一优化措施。目前，美团、淘宝闪购、京东外卖等全国性平台已全面取消超时直接罚款，实行弹性配送时长（恶劣天气、早晚高峰等自动补时10-15分钟），建立多维度考核体系（安全守法率+准时率+服务好评率+投诉率），并推行防疲劳机制（12小时强制下线）。我州美团、饿了么等平台站点已同步执行上述规则。

3.开展算法合规抽查。下一步，我局将联合网信、公安、交通运输等部门，开展即时配送平台算法合规检查，督促平台进一步优化配送时长设置，将交通守法率纳入骑手绩效考核，从源头上减少骑手因赶时间被迫违章的诱因。

（四）强化路面执法与源头治理。公安部门加强路面查控，以“定点执勤+巡逻管控”方式，重点管控餐饮配送高峰时段和重点路段，依法查处骑手不佩戴安全头盔、闯红灯等违法行为。同时，加大非法改装线索溯源力度，对提供非法改装服务的经营主体依法从严查处。目前已完成1328辆电动自行车的审查备案，排查并督促整改改装车74辆。

（五）加强充电安全管理。督促配送站点开展电动自行车违规停放、飞线充电、进楼入户充电等行为的常态化自查，联合住建、消防等部门对小区集中充电区进行联合检查，及时消除火灾隐患。同时，引导外卖平台与换电合作单位合理布局换电柜，以更便捷的换电体验推动由“私人充电”向“集中换电”转变，并指导平台企业加强电动自行车上牌管理，确保车辆合规上路。

（六）持续开展安全培训。2024年以来，全州已组织即时配送平台企业行政指导培训会11场，开展配送人员安全教育培训147场、覆盖4197人次。同时，不定期深入外卖企业开展安全检查，督促配送企业完善管理制度，通过播放事故案例视频、讲解违法危害等方式强化骑手安全意识。下一步将常态化开展培训，不断提升骑手安全自律意识。

二、下一步工作计划

一是继续督促外卖平台企业落实安全主体责任，健全电动自行车审查备案和日常管理制度。二是联合公安、消防、住建等部门开展联合执法和专项检查，严厉打击非法改装、交通违法、违规充电等行为。三是持续推动平台企业完善内部考核机制，将安全指标与派单、奖惩挂钩，减少骑手违章诱因。四是定期向代表反馈工作进展，并邀请代表参与监督检查，共同推动我州快递、外卖配送电动车规范管理取得实效。

昌吉州市场监督管理局

2026年5月19日

联系单位：昌吉州市场监督管理局

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