关于印发《昌吉州市场监督管理系统优化营商环境十六条措施》的通知

各县市（农业园区）市场监督管理局、准东分局、各直属单位、局机关各科室：

《昌吉州市场监督管理系统优化营商环境十六条措施》已经昌吉州市场监督管理局党组研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

     附件：《昌吉州市场监督管理系统优化营商环境十六条措施》

                        昌吉州市场监督管理局

                          2020年1月19日

昌吉州市场监督管理系统优化营商

环境十六条措施

    为认真贯彻落实中央和区州党委经济工作会议精神，持续释放稳定红利，坚定推进高质量发展的信心和决心，对标国内最高标准和最好水平，不断深化“放管服”改革举措，扎实开展“优化营商环境建设年”活动，昌吉州市场监督管理局制定促进优化营商环境的十六条措施。

1.2020年1月起，企业设立登记时间压缩至1个工作日内。

2.在全州全面推行自然人有限公司直接核准制。

3.营业执照电子化、网络化办理，实现全区域、全类型、全流程企业无纸化电子设立登记。

4.实行企业注册登记“容缺核准”机制，对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的注册登记事项，经申请人做出相应承诺后，先予办理。

5.推行“个转企”。个体工商户转型升级为企业的，可以沿用原字号和行业特点，经营场所（住所）不变的，原登记前置许可有效证件、经营场所证明可继续使用。

6.支持企业资产重组，对通过引入战略投资、优化股权、规范法人治理和建立现代企业制度等方式进行股份制改造的企业，实行登记注册辅导制；对已上市、进入上市辅导、列入上市计划和有上市潜力等不同企业的个性化登记需求，实行专人指导服务。

7.推行企业登记注册和银行开户一次性办理。建立健全“政银合作”机制，使申请人可以在银行网点办理登记注册和开户业务。

8.扩大企业简易注销适用范围，符合条件的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、非上市股份有限公司、各类企业分支机构推行网上简易注销。

9.特种设备使用登记办理时限，一次申请少于50台件的受理、审查及发证由原来的不超过20个工作日内压缩至15个工作日内；超过50台件的受理、审查及发证由25个工作日内压缩至20个工作日内。

10.进一步推动食品经营许可改革,推行“告知承诺”;适用“申请人承诺制”的大型连锁食品经营单位、零售药店、微小餐饮单位新办食品经营许可证，以及食品经营许可延续、补发、注销共6项许可审批业务即时办理。

11.将食品生产经营许可时限由20个工作日内压缩至

15个工作日内，麻醉药品和第一类精神药品运输证明及邮寄证明核发时限由10个工作日压缩至1个工作日内。

12.加大对行政事业单位、行业协会商会、中介机构涉企收费行为检查，查处乱收费行为。

13.除特殊领域外，全面推进市场监管领域联合“双随机、一公开”监管机制,实现“进一次门，查多项事”。

14.加强登记数据分析应用，进一步发挥市场监管部门“国家经济户籍库”功能，提升市场监管部门统计信息对国民经济发展的参谋、决策助手作用。

15.对市场主体一般违法行为首查不罚；对违法情节轻微、未造成危害后果的，不予处罚。

16.整合畅通投诉举报渠道。实现12315一个号码对外，提高市场监管投诉举报服务水平，做到消费者诉求事事有回音，件件有着落。