唐明委员：

您提出的文化建设类17号《关于深入推进文化、旅游融合发展的提案》收悉。经研究办理，现答复如下：

非常感谢您对昌吉州文旅行业发展的持续关心和关注！

近期，自治州党委十二届七次全会明确提出，要推进落实昌吉州“十大典范行动”，州文旅局负责牵头实施文旅融合提质行动。树立“规划融合、资源整合、要素聚合”的文旅融合理念，坚持以文塑旅、以旅彰文，发挥昌吉州人文资源和自然资源叠加优势，努力打造入疆旅游第一站，助力昌吉州“中国式现代化新疆实践的典范地州”建设。

一、工作谋划情况

按照 《关于进一步推进昌吉州全域旅游高质量发展的实施意见》《昌吉州文旅深度融合发展三年行动计划（2023-2025年）》及相关文件要求，在前期多次实地走访调研、开展座谈交流的基础上，州文旅局党组多次召开专题会议，充分征求州直各部门、各直属单位、科室业务骨干和服务对象意见建议，经过反复讨论修改，制定了《昌吉州2024年文旅融合提质行动方案》。《方案》明确了“深化文旅融合、拓展文旅产业、丰富文旅载体、提振文旅消费、强化文旅宣传、优化公共服务”六个方面19条具体工作任务，要求昌吉州旅游产业发展领导小组成员单位要履职尽责，将文旅融合提质行动作为重点工作，融入日常、抓在经常。同时要求各县市（园区）要积极落实州党委、政府相关文件精神，用好财政、税收、金融、人才等支持政策，坚持工作任务项目化、项目清单化、清单责任化，逐级明确职责、压实责任。

二、工作落实情况

（一）紧贴形势任务，在明确目标中集聚合力。紧跟州党委十二届七次全会和州政府工作报告中明确的工作部署，明确以“强基础、塑品牌、拓业态、优服务、助消费、促融合”为文旅融合提质行动的工作目标，力促覆盖全州的旅游基础设施和公共服务设施条件明显提高，文旅融合产品供给不断丰富、品质明显提升，“丝路庭州·昌盛吉祥”文旅品牌影响力显著增强，把文化和旅游产业进一步培育成为全州的优势产业，以文旅“一业兴”带动市场“百业旺”，力争全年接待游客突破5000万人次，实现旅游收入350亿元以上。   

（二）紧扣立体协同，在统筹推进上持续用力。坚持各业务线条纵向全贯通，各县市（园区）文旅部门横向全覆盖，由州文旅局各业务科室指导县市（园区）分别制定文旅融合提质升级行动方案和重点工工作任务清单。

（三）紧盯薄弱环节，在补齐短板上精准发力。紧盯公共文化服务效能提升、优质文旅产品供给、旅游基础设施建设和服务质量提升等制约文旅融合提质的短板弱项精准发力。补齐公共文化服务短板。指导各县市做好乡镇文化站评估工作，完成全州81个乡镇、街道文化站资料上传。制定年度工作任务清单，对照重点任务及时下达2024年中央补助地方公共文化服务专项资金2388万元。丰富公共文化产品供给。开展各类文化惠民活动513场次。举办“村晚”18场次，惠及群众12800人次，线上浏览量、点赞量等突破500万次。用好文化阵地，坚持各类文化场馆春节期间正常开放，精心策划艺术培训、亲子阅览、书画展览、文物精品展览等主题活动，推出的“寻找早读之星”“非遗年俗展”“天山情—艾力江·买买提中国画展”等活动受到群众好评。配合开展“文润庭州 福满元宵”社火展演活动，全州79支社火队5000多群众直接参与，现场观看群众超10万人次，网络浏览量655万人次，央视频、人民网、新华网等进行了宣传报道。推进旅游产品提质升级。梳理制定年度旅游品牌创建任务清单，组织区州旅评委专家对2处旅游度假区、2家旅游休闲街区、3家A级景区、5家星级饭店的申报企业进行初轮指导。6家特色民宿通过国家等级民宿验收。指导12处“旅游+研学、农业、工业、酒庄、康养、红色教育”示范点开发游客参观廊道、游客体验区和讲解课程。指导制定玛纳斯碧玉、哈萨克刺绣文创产品开发方案。深化文旅品牌创建和宣传营销推广。推出10条昌吉州全域旅游精品线路、10条中小学生研学旅行线路和5条江布拉克机场“首末站”到站游线路。举办2024年文旅资源项目新春推介招商会，组织重点景区赴福建、山西举办全域旅游资源推介暨微景点项目招商会。组织文旅企业筹备参展第五届新疆春博会、G219“国之大道”内地推介会、新疆春季旅游资源对接会和小红书社区大会。持续加文旅强市场监管力度。扎实开展歌舞娱乐场所、出版物市场、旅游景区等文化市场专项整治行动，强化元旦、春节、各级两会等重要时间节点的文化市场巡查力度，以强有力的监管应对文化市场新形势。组织开展安全生产指导帮扶工作2次，加大对各类文化旅游场所安全隐患排查力度。

（四）紧抓重点项目，在落实落地上全面用力。制定《昌吉州2024年文旅基础设施补短板工作实施方案》和《昌吉州推进文旅融合提质行动奖补办法》。完成2024年全州文旅固定资产投资项目的摸底、梳理和调研。按照清单化管理、项目化推进、闭环式落实要求，明确江布拉克、北庭故城、天山天池、庭州生态绿谷等景区年度提升重点工作。围绕“微景点”项目招商工作，开展宣传推介两场次，引进锦江之星文旅集团、陕西城市投资集团等知名企业对昌吉州进行考察。

三、下一阶段行动计划

（一）进一步强化立体协同推进。紧紧压实州文旅局牵头抓规划和各县市园区分头抓落实职责，将各县市（园区）行动方案、各类任务清单和保障要素相关政策规定集结成册并印发，为文旅融合提质行动提供清晰明确的路线图、项目表和保障单。

（二）进一步强化重点任务落实。持续统筹公共文化和体育服务基础设施建设和服务效能提升，加强文化遗产系统性保护利用，推出更加丰富、更有营养，人民喜闻乐见的优秀文艺作品。持续推动旅游基础设施补短板项目，全面提升昌吉旅游硬实力。抓好北庭故城、天山天池、江布拉克、百里丹霞、庭州生态绿谷等重点提升项目，启动国际一流品牌酒店群项目建设，持续跟进做好百里丹霞旅游区基础服务实施项目建设工作，加强景点、线路、产品高品质规划设计，强化文旅资源开发，推动景区串点成线，丰富业态供给，努力打造入疆旅游第一站。

（三）进一步强化工作创新创优。推进歌舞剧《北庭传奇》、新疆曲子剧《马桥》的创排。广泛开展村晚、村超、村BA、广场舞等文体惠民活动。提升环游天山、车师古道、百里丹霞、大漠探秘等精品旅游线路，让“西行长廊、东品故城、北观大漠、南游山川”成为昌吉旅游独树一帜的鲜明特征。推出“沿着世遗游昌吉”“踏着古道游昌吉”等10条旅游精品线路。组织举办百里丹霞风景道发车仪式、“5.19”中国旅游日分会场、“乐享假日·幸福昌吉”文旅活动周、冰雪旅游风情节启动仪式、奖补政策新闻发布会等重点活动。举办天山马拉松、江布拉克露营大会等品牌赛事，引进5项国内外品牌体育赛事活动。

（四）进一步强化市场主体培育。积极培育和引进音乐节、演唱会、旅游演艺、美术沙龙和沉浸式演出等新业态、新场景。指导天山天池景区申报自治区级旅游度假区，天池滑雪场申报国家级滑雪旅游度假地，推进建设世界级旅游景区。举办“寻味昌吉”“昌吉味道”等主题美食大赛，打造“昌吉天山盛宴”“昌吉温暖家宴”“昌吉十全十美宴”美食品牌。积极开发具有地方文化内涵、区域发展特色的旅游商品，开展“昌吉好礼”开发，举办“昌吉好礼”评选大赛，全州推出50个“昌吉好礼”旅游产品，培育“昌吉好礼”旗舰店10个。全力打造“一县一街区”品牌，放大夜间文旅消费集聚区辐射带动效应。加快完善信用体系建设，落实涉旅严重失信联合惩戒机制。加强大型营业性演出、网络文化、娱乐市场等领域市场监管，推动剧本娱乐经营场所、密室逃脱、电竞酒店等新业态规范健康发展。

                             昌吉州文化体育广播电视和旅游局

                                                                      2024年5月20日

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