对自治州政协十二届四次会议教文卫体类

88号提案的答复

于钦沛委员：

您在自治州第十二届四次政协会议提出的《关于加强市区“健身路径”管理的建议》(教文卫体类第88号)已收悉，您提出的城市中社区、小区、公园健身路径的建设还很不平衡，健身路径损坏现象较为严重，群众对健身路径的需求强烈等建议十分中肯，契合昌吉州当前健身路径管理的现状和需求，点明了昌吉州在落实《全民健身计划(2016-2020年）》管理中的问题和缺点，切中了群众全民健身工作中的主要问题，经昌吉州文旅局认真研究，现答复如下：

全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。在党中央、国务院正确领导下，过去五年，通过昌吉州各有关部门和社会各界的共同努力，覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系基本形成，为提供更加完备公共体育服务、建设体育强州奠定坚实基础。

《全民健身计划(2016一2020年）》中提出，统筹建设全民健身场地设施，方便群众就近就便健身。按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。推动公共体育设施建设，着力构建县(市、区)、乡镇（街道)、行政村（社区）三级群众身边的全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.8平方米，改善各类公共体育设施的无障碍条件。

为落实《全民健身计划（2016一2020年)》工作部署，我州推进建设县级体育场、县级全民健身中心、社区多功能运动场等场地设施，并结合基层综合性文化服务中心、农村社区综合服务设施建设及区域特点，继续实施农民体育健身工程，为全民健身提供了必要的场地设施。为实现行政村（社区)健身设施全覆盖，每年投入50万元，共计投入211万元，为全州村（社区）配备健身路径211套，尤其是贫困村健身路径全部配备覆盖到位。

但在工作也发现一些问题:一是全民健身场地设施规划力度不足。对体育公园、游园、居住小区、乡镇农牧民健身工程、足球场等建设缺乏全面的规划，在建设方面和群众的需求不能完全接轨，缺乏合理规划。二是政府各部门间工作配合尚需加强，对《全民健身计划（20162020年）》的工作部署落实不足。尤其是城区新建居住区和社区“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准配建全民健身设施的要求落实不足，城区体育用地储备不足，导致在建设足球场项目中，不能保障体育用地。三是对已建场地设施的管理手段落后。健身路径安装后，对健身路径的保护管理宣传不足，对管理单位的管理义务监管不够。

针对以上问题，昌吉州文旅局拟通过以下几个方面加强工作：

一是加强体育工作规划。今年是“十三五”的最后一年，是决胜决战小康社会、扶贫攻坚的决胜之年，为进一步落实中央工作部署和政策，昌吉州将以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

二是加强政府间部门协调沟通，落实相关政策要求，继续推进建设县级体育场、县级全民健身中心、社区多功能运动场等场地设施，因地制宜配建全民健身场地设施。充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施、农村“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)和空闲地等闲置资源，改造建设为全民健身场地设施，合理做好城乡空间的二次利用，推广多功能、季节性、可移动、可拆卸、绿色环保的健身设施。利用社会资金，结合国家主体功能区、风景名胜区、国家公园、旅游景区和新农村的规划与建设，合理利用景区、郊野公园、城市公园、公共绿地、广场及城市空置场所建设休闲健身场地设施。

三是提升管理水平，创新管理渠道，加强对“健身路径”的管理。落实《公共文化体育设施条例》，切实履行管理义务，落实各级管理责任。加强宣传，提高社会对“健身路径”的保护意识，让群众身边的“健身路径”最大程度的为群众服务，创新管理渠道，提高全民健身服务水平。

最后非常感谢您对我州文化体育事业的关心支持和帮助，请您继续关心关爱文化体育事业，共同为昌吉州美好的明天贡献力量。

              昌吉州文化体育广播电视和旅游局

                     2020年6月20日

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