关于对木垒县农业公园申报国家AAAA级

景区初审问题整改的通知

木垒县文化体育广播电视和旅游局：

根据昌吉州文化体育广播电视和旅游局工作部署，昌吉州旅游景区质量等级评定委员会组织专家评审小组于2019年6月10日至11日对木垒县中国农业公园创建国家4A景区进行初审，听取创建工作汇报，现场查看创建工作情况，木垒旅游品牌建设提升及基础设施建设提升明显，对照《旅游景区质量等级评定工作规范》标准，还存在许多问题和不足，具体如下：

一、问题与不足

（一）各相关部门没有形成合力，主体责任工作分工不明确，落实不到位，只听到口头介绍，没有申报的档案资料，以及工作进展情况汇报。

（二）申报工作不细致不扎实，只看到总体规划，没有成立创建AAAA级景区相关文件，没有按照《旅游景区质量等级评定程序规范》操作，即：8大项的自检报告。具体如下：

1、旅游交通：通过实地查看，柏油路在建设中，但景区接待中心不明确，停车引导标识牌、进出口标识牌不规范、各观赏点无警示标识，更无相关配套设施。

2、游览：缺游客接待中心，公共信息标识符号、导游服务、电子屏查看信息、游客休息设施、景区宣传片（LED大屏播放）、宣传册、特殊设施服务（轮椅雨伞等等）、住宿、餐饮、购物等（木垒特色有机食品）。景区无大门游客接待中心与农耕博物馆是否放在一起不明确（没有设计方案与图），游览各节点没有详细的导览线路图、简介牌、警示牌、温馨提示牌、垃圾箱（没看到相关设计图与实物）

3、安全：没有组织机构与管理制度以及无安全员和巡视员，无监控设施（远程监控）、安全警示标识、医务室（担架等设备）、医疗救护（救护措施方案）、援救与投诉电话号码、防火宣传等。

4、卫生：缺少垃圾桶（特色与自然协调）、旅游线路长，主景区与沿路观赏区缺厕所（主区蹲位数要多、观赏区简易移动为好，好打扫处理）、博物馆区域环境卫生不理想、全程游览卫生无人管理、游客在草原餐饮后留有垃圾没有处理。

5、购物：游客中心没有落实，所以无购物场所也没有开展经营活动。

6、综合管理：没有组织经营机构及主体经营管理部门，缺部门各项规章制度，无企业形象标志、无培训计划、无投诉处理电话或部门、无互联网宣传与电子商务预定门票、餐饮、客房，社会效益与经济效益不理想。

7、资源与环境：保护措施不到位，没有相关的环境保护管理措施与管理制度。

从检查情况看，创建4A级景区任务比较重，一是景区经营管理主体不明确，没有管理人员以及相关工作人员。二是景区各项目不到位，项目主体不明确，目前也没有正式运营。三是文旅局与景区管理企业及村镇没有建立相互沟通、协调、配合关系，有些工作推进滞后，企业有等靠思想，企业没有按县委县政府有关打造木垒全域旅游示范村和整合旅游资源，整体打造整体营销的布局进行积极配合，各景点单打独斗没有形成合力。

二、整改要求

（一）尽快成立创建4A级旅游景区工作机构，政府分管领导负总责，调动全县各相关部门的力量，开展创建活动。文旅局具体负责申报创建及其它份内工作（按景区服务质量与环境质量评分细则）把资料准备齐全，明确主体拿出具体方案，特别是游客接待中心内部设施建设、各项目设备的购置与整体布局图，外部旅游览观光点的警示牌、导览图、温馨提示牌等的设计安装图纸，以及景区大门与购票处的设计方案图，能尽快上会研究决定分派下去，有各主管部门和经营单位负责按时间尽快完成各项任务。

（二）进入景区乡镇路口多，安装指示牌要清晰，另外农耕博物馆周边环境比较差。建议把周围农户改造成吃、住、购的农家特色风情园地（特色装修与自然协调），建生态停车场，明确经营管理主体（可招商）健全完善景区各部门管理规章制度。景区有两条进入口，自驾游客进入主体公园游览线路游客会自主选择，所以两进入口是否都要有游客接待中心（一主一付），这样是否会增加人力和财力。没有看到具体方案，要拿出解决方案与措施便于管理。

（三）具体工作任务分配落实按天山木垒中国农业公园创建AAAA级景区工作任务分配表抓紧落实各项工作。

（四）调动各方面的力量，发挥各部门的作用，A级景区创建绝非景区和旅游主管部门的工作，涉及方方面面的系统工程，需要各部门配合和支持，尽快出台政府牵头、各部门参与的《木垒县2019年创建A级景区实施方案》，要根据《景区服务质量与环境质量评分细则》，动员各相关部门投入到创建工作中，明确各相关部门的任务，责任人、完成时间以及资金来源，抓好A级景区创建工作落实，要明确景区的责任主体。

（五）基于场地条件、资源基础和国家标准，对区内交通、卫生设施、环境治理、游览线路、功能布局、停车场建设、导引标识、游客集散中心设施、游览标识、安全警示、公共标识、网络宣传和营销以及环境卫生设施和环境美化治理等进行系统规划。

（六）对标志性建筑、游客中心、厕所、路牌、导游图、全景图、引导系统、解说词、景观说明、垃圾桶、游步道等拿出多套布局和设计制作方案。

（七）重点在游客中心、旅游标识系统、停车场、厕所四大硬件条件和A级景区创建小组、景区台账管理、景区宣传营销和游客满意度管理四大软件上下功夫。

（八）通过国家4A级旅游景区的标准为指导，实施游客中心、旅游标识系统设计、旅游厕所、停车场、经营管理公司、入口形象提升、旅游产品、旅游环境优化八大重点建设工程，通过游客满意度，提升景区形象。

（九）解读评分细则，逐项整改补缺，将细则的各得分点进行分解，制定出对景区资料收集和整理的详细工作计划，对标准、要求进行分析，找差距，制定目标任务，确保创建成功。

附件：木垒县农业公园申报国家AAAA级景区初评情况

昌吉回族自治州旅游景区评定委员会（代章）

2019年6月26日

附件

木垒县农业公园申报国家AAAA级景区初评情况

目前得分520分(4A级旅游景区需达到850分，)

（一）旅游交通共130分。存在问题；停车场，停车场无导引标识、内部交通不符合要求、进出口设置不明确等，至少扣去60分。

（二）游览共235分。 存在问题：游客中心缺项、内部标识、导游服务 包括设施、游客休息设施、公共信息符号和特殊设施服务等，至少扣去140分

（三）安全共80分。 存在问题：机构、制度不健全， 人员、数量不足 ；安全警告标识、预案 安全巡查医务室、宣传 医疗救护、救援电话缺乏。至少扣去35分。

（四）卫生共140分。存在问题：环境秩序、垃圾清理安排、垃圾桶外观、数量；厕所数量、设施等。至少扣去50分。

（五）邮电设施共20分。存在问题：无设施。至少扣去15分。

（六）购物场所共50分。存在问题：没有集中场所、商品欠缺，至少扣去20分。

（七）综合管理共200分。存在问题：无机构与制度和经营管理制度、无企业形象企业标志、无编制规划、培训情况不详、投诉处理和投诉电话不详 ，景区宣传、互联网站、电子商务预订门票没有、社会效益等，至少扣去120分。

（八）资源与环境共145分。存在问题：保护费用和保护制度和措施不够，乡村面貌和整体环境需要打造，至少扣去40分。