一、基本情况

4月14至5月12日，昌吉州林草局组织2名工作人员组成检查组，对奇台县、吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、呼图壁县5个县市造林地沙枣、白榆、梭梭3个品种6个苗批的苗木质量进行抽检。

二、抽样、检验、分级依据

《主要造林树种苗木质量分级》《育苗技术规程》《容器育苗技术》《林木种苗标签》《林木种苗生产经营档案》等国家标准、行业标准、正式颁布施行的地方标准和造林种草作业设计（合同）中对种苗质量的要求。

三、抽检结果

（一）质量情况。抽检苗木6个批次，合格率100%。

（二）林草种子生产经营许可、标签等制度执行情况。抽检的5个县市使用的苗木全部具备林草种子生产经营许可证及标签，但阜康市1批苗木存在没有使用说明的问题。

（三）造林作业设计情况。抽检的5个县市使用的苗木均能够按照造林作业设计使用苗木，并对品种、质量、产地提出要求，但均未在作业设计中对使用良种苗木提出要求。

（四）招投标、评标方式情况。抽检的5个县市均进行了招投标、表述均和作业设计一致；昌吉市、阜康市、奇台县、呼图壁县、吉木萨尔县个县市采取综合评标的方式，阜康市采取最低价中标方式；昌吉市、阜康市体现就近采购原则；5个县市均要求供苗单位具备林草种子生产经营许可证。

（五）林草种子生产经营许可发放情况。抽检的5个县市林业草原主管部门均能按照相关规定核发林木种子生产经营许可证；苗木生产经营者均能按照发证范围开展生产经营活动。

（六）植物检疫情况。抽检的6个苗批中，6个具备产地检疫证书，2个涉及跨县调运，均具备植物检疫证书。

四、存在的问题

部分造林作业设计未严格按照国家、地方标准编制，缺少种苗行业人员审查，导致作业设计中关于苗木的表述不准确，对苗木规格、质量指标要求与实际不符，作业设计中未对使用良种苗木提出要求。

五、意见和建议

因基层种苗管理人员岗位变动频繁，对种苗业务及执法工作能力不足，建议加强基层种苗管理及执法方面的培训，提升基层林草种苗执法队伍水平，提高林草种苗行政管理业务能力。

                                                                                                                    昌吉回族自治州林业和草原局

                                                                                         2025年12月23日