各县（市）卫生计生委卫生监督所：

为加强事中事后监管，做好国家和自治区、州监督抽检工作，根据《自治区卫生计生委关于印发2017年自治区监督抽检计划的通知》（新卫监督发〔2017〕5号）要求，我所结合实际，制定了自治州2017年公共场所与饮用水卫生、传染病防治、医疗卫生、学校卫生、餐饮具集中消毒、消毒产品职业卫生、放射卫生监督抽检计划。现印发你们，请按照要求组织实施。

一、任务抽取

2017年国家监督抽检任务以“双随机”形式产生，国家卫生计生委监督中心按照国家监督抽检计划抽取了检查对象和执法检查人员名单，于3月23日已将任务清单通过卫生计生监督信息平台下达我区。

二、抽检任务

各县（市）通过卫生计生监督信息平台确认“双随机”检查对象，按照国家卫生计生委下达的任务及自治区、州抽检计划的要求，按时完成辖区内的监督抽检任务。

三、信息上报

（一）上报方式

各县（市）要通过正式启用的基础版卫生监督业务系统，在手持机中的“双随机”模块中选择抽取的检查对象，填报监督检查记录后交换上报检查记录，再通过单点登录方式在“信息报告系统”填报监督检测记录。

（二）针对不同专业要求的上报方式

1.无监督检测要求的任务包括学校卫生中的中小学校、传染病防治、医疗卫生、血液安全、放射卫生、职业卫生等，由任务指定监督员现场监督检查后，填报监督检查记录，信息报告系统审核通过即完成任务。

2.有监督检测要求的任务包括公共场所、生活饮用水（供水）、学校卫生中的中小学及高校、涉及饮用水卫生安全产品、餐饮具集中消毒、消毒产品等抽检工作，还需填报对应监督检测记录，再次审核通过后即完成任务，所有监督检测项均提供附表填报。

（三）检查结果汇总分析

任务完成结果以“信息报告系统”产出结果为准。

四、工作要求

（一）加强领导。全面推行“双随机、一公开”监管改革是深化“放管服”改革的重要举措，是完善事中事后监管的重要环节，对于提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业或管理相对人负担，减少权力寻租，都具有重要的意义。各县（市）要切实提高认识，加强对双随机抽查工作的组织领导，成立以单位主要负责人为组长，业务分管领导为副组长的领导小组，建立随机抽查工作责任制，明确工作职责，并根据监督抽检计划（详见附件1-6）制订具体工作方案。

（二）加强对抽查结果的分析与运用。各县（市）对监督检查中发现的违法行为，要严格依法查处；对监督检查中发现的相关问题、线索要及时通报、协查，将抽检结果按有关规定向社会公开。同时，要加强对抽查结果的分析与应用，特别是要综合运用提醒、培训、约谈、计分等手段落实检查对象责任，强化事中事后监管，及时化解市场风险。

附件:1、2017年公共场所与饮用水卫生自治州监督抽检计划

2、2017年传染病防治自治州监督抽检计划

3、2017年医疗卫生自治州监督抽检计划

4、2017年学校卫生自治州监督抽检计划

5、2017年餐饮具集中消毒服务单位自治州监督抽检计

6、2017年消毒产品自治州监督抽检计划

7、2017年放射卫生自治州监督抽检计划

8、2017年职业卫生自治州监督抽检计划

9、2017年自治区抽检工作任务清单

昌吉州卫生局卫生监督所

二〇一七年四月二十八日

附件1

2017年公共场所与饮用水卫生

昌吉州卫生监督抽检计划

一、监督抽检内容

（一）公共场所卫生。抽查游泳、住宿、沐浴、美容美发等场所以及集中空调通风系统的卫生管理情况，抽检室内空气、顾客用品用具、水质以及集中空调通风系统卫生质量。推进公共场所卫生监督量化分级管理。

（二）生活饮用水卫生。抽查集中式供水、小型集中式供水、居民住宅区二次供水的卫生管理情况，抽检供水水质。推进农村集中式供水卫生安全巡查服务，建立健全农村集中式供水基本情况和卫生安全巡查档案。

二、结果报送要求

（一）各县市要切实加强对数据信息的审核工作，上报数据信息质量纳入2017年综合监督工作目标考核。监督检查中发现的相关问题信息，如生活美容场所涉嫌违法开展医疗美容等线索，要及时通报、协查。重大案件信息要及时向我委报告。

（二）表头标记有“★”的汇总表，尚不能通过信息报告系统个案填报直接生成，仍需以填报汇总表方式上报信息。

（三）各县市于2017年4月15日前向昌吉州卫生监督所报送单位联系人员信息表（附表14）；8月15日完成游泳场所监督抽检工作并及时在当地向社会公布抽检结果；10月20日前完成公共场所与饮用水卫生监督抽检信息报送工作，汇总数据以信息报告系统填报数据为准。同时，将汇总表和工作总结报昌吉州卫生监督所。昌吉州卫生监督所分别于8月20日、10月25日前完成对各县、市上报游泳场所、公共场所与饮用水卫生数据的审核和全州汇总数据的终审，将全州汇总表和工作总结加盖公章后报送昌吉州卫生计生委员会、自治区卫生计生委卫生监督所。

联系人、电话、传真及电子邮箱

昌吉州卫生监督所公共卫生监督科联系人：哈丽丹、闫斌

联系电话：0994-23292071334539962213999349928

传真电话：0994-2328807

电子邮箱：1404420968@qq.com

附表：

1、2017年公共场所卫生自治州监督抽检工作计划表

2、2017年游泳场所自治州监督抽检信息汇总表

3、2017年公共场所卫生管理自治州监督抽检信息汇总表

4、2017年公共场所顾客用品用具自治州监督抽检信息汇总表

5、2017年公共场所空气质量自治州监督抽检信息汇总表

6、2017年生活饮用水卫生自治州监督抽检工作计划表

7、2017年集中式供水卫生管理自治州监督抽检信息汇总表

8、2017年二次供水卫生管理自治州监督抽检信息汇总表

9、2017年小型集中式供水卫生安全巡查覆盖乡镇情况汇总表

10、2017年饮用水水质自治州监督抽检信息汇总表

11、2017年公共卫生自治州监督抽检工作各县（市）联系人员信息表

附表1

2017年公共场所卫生自治州监督抽检工作计划表

附表22017年游泳场所自治州监督抽检信息汇总表

1.为表中7项水质指标检测均合格的单位数，有一项不合格即判定为不合格单位。

2.为附表1中经过双随机抽查产生的游泳场所单位数。

3为该项检查内容符合要求的单位数，其中A-设立了卫生管理部门或配备了专（兼）职卫生管理人员，B-按规定建立了完整的卫生管理档案，C-从业人员取得有效健康合格证明，D-设置醒目的禁止吸烟警语和标识，E-按规定对空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具进行卫生检测，F-按规定公示卫生许可证、卫生信誉度等级和卫生检测结果，G-按规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，H-按规定建立了完整的集中空调通风系统卫生档案，J-按规定对集中空调通风系统进行卫生检测或卫生学评价，K-按规定对集中空调通风系统进行清洗消毒。

4.为表中检查内容A至K项全部符合要求的单位数，有一项不符合要求即判定为不合格单位。

附表3

2017年公共场所卫生管理自治州监督抽检信息汇总表

1、为附表1中经过双随机抽查产生的公共场所单位数。

2、为该项检查内容符合要求的单位数占所检查单位数的百分比，其中A-设立了卫生管理部门或配备了专（兼）职卫生管理人员，B-按规定建立了完整的卫生管理档案，C-从业人员取得有效健康合格证明，D-设置醒目的禁止吸烟警语和标识，E-按规定对空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具进行卫生检测，F-按规定公示卫生许可证、卫生信誉度等级和卫生检测结果，G-按规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁,H-按规定建立了完整的集中空调通风系统卫生档案，J-按规定对集中空调通风系统进行卫生检测或卫生学评价，K-按规定对集中空调通风系统进行清洗消毒。

3、为表中检查内容A至K项全部符合要求的单位数，有一项不符合要求即判定为不合格单位。

附表4

2017年公共场所顾客用品用具自治州监督抽检信息汇总表

*为表中检测项目均合格的单位数，有一项不合格即判定为不合格单位。

附表5

2017年公共场所空气质量自治州监督抽检信息汇总表

*为表中检测项目均合格的单位数，有一项不合格即判定为不合格单位。

附表6

2017年生活饮用水卫生自治州监督抽检工作计划表

1.不含学校内自建设施供水。

2.在监督检查信息卡上标记类别为“乡镇”的集中式供水。

3.各地在综合卫生监督档案、饮用水卫生安全巡查档案或记录以及相关调查资料等信息的基础上自行制定清单并实施双随机抽查机制，2016年国家监督抽检计划已完成检查的农村设计日供水100m3以上小型集中式供水水厂、二次供水设施不纳入本年度检查。

4.不纳入双随机抽查。

附表7

★2017年集中式供水卫生管理自治州监督抽检信息汇总表

1.检查发现水厂只要使用了无卫生许可批件的涉水产品即判为不符合要求。

2.开展水质自检包括委托检测情况。

3.检查卫生许可证、供管水人员健康体检和知识培训、水质消毒设施设备、消毒设施设备运转、涉水产品卫生许可批件、水质自检、水源卫生防护等7项内容全部符合要求的判定为合格水厂，其中有不符合要求的即判定为不合格水厂。

附表8

★2017年二次供水卫生管理自治州监督抽检信息汇总表

1.应检查住宅区二次供水设施数按照每个市辖区、县级市、县10个设施为标准确定，不足10个的为实际个数，汇总填报。

2.开展水质自检包括委托检测情况。

3.供管水人员健康体检和培训、卫生防护、周围环境污染源、储水设备清洗消毒、开展水质自检等5项检查全部符合要求的判定为合格二次供水设施，有一项不符合要求即判定为不合格二次供水设施。

附表9

★2017年小型集中式供水卫生安全巡查覆盖乡镇情况汇总表

1.按照每个县、县级市辖区内农村在用小型集中式供水设施的乡镇总数的至少30%确定检查乡镇数，汇总填报。

2.提供卫生监督协管服务的机构建立有农村集中式供水基本情况档案或卫生安全巡查记录，才可判定为已开展饮用水卫生安全巡查。

附表10

★2017年饮用水水质自治州监督抽检信息汇总表

*为表中检测项目均合格的单位数，有一项不合格即判定为不合格单位。

附表11

2017年公共场所与饮用水卫生自治州监督抽检工作县、市单位联系人员信息表

县（市）卫生计生委办公地址：邮编：单位（盖章）：

填表人：联系电话：单位负责人（签字）：

附件2

昌吉州2017年传染病防治监督抽检工作计划

一、监督检查内容

（一）预防接种管理情况。监督抽查辖区20%二级以上医院、10%一级医院、4%其他医疗机构和30%疾病预防控制机构，检查内容：接种单位和人员资质情况；公示第一类疫苗的品种和接种方法情况；接种前告知和询问情况；疫苗的接收、购进、分发、供应、使用登记和报告记录情况；购进、接收疫苗时索取相关证明文件情况。

（二）传染病疫情报告情况。监督检查辖区内30%疾病预防控制机构和采供血机构，检查内容：建立传染病疫情报告工作制度情况；开展疫情报告管理自查情况；传染病疫情登记、报告卡填写情况；是否存在瞒报、缓报、谎报传染病疫情情况。

（三）消毒隔离措施落实情况。

监督抽查辖区20%二级以上医院、10%一级医院、开展血透、内镜诊疗的专科医疗机构和4%其他医疗机构（社区卫生服务中心（站）、诊所、乡镇卫生院、村卫生室等），检查内容：建立消毒管理组织、制度情况；开展消毒与灭菌效果监测情况；消毒产品进货检查验收情况；医疗器械一人一用一消毒或灭菌情况。

以血透治疗室（中心）、内镜诊疗室（中心）和其他医疗机构的注射室为检查重点。州卫生监督所抽检不少于2条肠镜的消毒效果，检测项目为细菌总数和致病菌检测（依据GB15982-2012《医院消毒卫生标准》4.3）。

（四）医疗废物管理。监督抽查辖区10%一级医院、4%其他医疗机构和30%采供血机构，检查内容：医疗废物实行分类收集情况；使用专用包装物及容器情况；医疗废物暂时贮存设施建立情况；医疗废物交接、运送、暂存及处置情况。

（五）病原微生物实验室生物安全管理。监督抽查辖区20%二级以上医院和30%疾病预防控制机构、采供血机构的二级病原微生物实验室，检查内容：实验室备案情况；从事实验活动的人员培训、考核情况；实验档案建立情况；实验结束将菌（毒）种或样本销毁或者送交保藏机构保藏情况。

二、结果报送要求

（一）附表1《2017年传染病防治自治区监督抽检检查表》中消毒隔离制度落实项目填报原则。监督检查时医疗机构有血透治疗室（中心）、内镜诊疗室（中心）、注射室的填报以血透治疗室（中心）监督检查结果为准，无血透治疗室（中心）的填报内镜诊疗室（中心）监督检查结果，基层医疗机构填报注射室监督检查结果。

（二）2017年9月30日前完成本县（市）传染病防治自治州监督抽检信息报送工作，汇总数据以信息报告系统填报数据为准。同时，将监督抽检工作总结加盖公章后报送至州卫生监督所，其电子版发至联系人电子邮箱内。

联系人及电话：吴杰0994-232893713899635653

传真：0994-2328807电子邮箱：516884430@qq.com

附表：1、2017年传染病防治自治州监督抽检检查表

2、2017年传染病防治自治州监督抽检汇总表

3、2017年传染病防治自治州监督抽检案件查处汇总表

附表1

2017年传染病防治自治州监督抽检检查表

机构名称地址：

法定代表人联系人联系电话

机构类别医疗机构三级医院□二级医院□一级医院□其他医疗机构□

疾控机构市级□县级□采供血机构□

陪同检查人：检查人：检查时间：年月日

注：1.二级以上医院检查预防接种、消毒隔离及病原微生物实验室生物安全，未设置相关科室的可不查相关内容。

2.一级医院检查预防接种、消毒隔离和医疗废物处置，未设置相关科室的可不查相关内

容。

3.其他医疗机构检查预防接种、消毒隔离、医疗废物处置，未设置相关科室的可不查相关内容。

4.疾病预防控制机构检查预防接种、疫情报告及病原微生物实验室生物安全内容。

5．采供血机构检查疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置和病原微生物实验室生物安全。

填表人：　　　　　联系电话：填表日期：审核人：

附表2续

2017年传染病防治自治州监督抽检汇总表

填表人：　　　　　联系电话：填表日期：审核人：

附表3

2017年传染病防治自治州监督抽检案件查处汇总表

县（市）

填表单位（盖章）：填表人：　　　　　联系电话：填表日期：

附件3

昌吉州2017年医疗卫生监督抽检计划

一、医疗监督

检查《医疗机构执业许可证》的取得及校验情况；出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》情况；在登记范围内开展诊疗活动的情况；卫生技术人员的使用情况；医学证明文件出具的管理情况等。

二、血液安全监督

（一）血站。检查中心血站资质情况、血源管理情况、血液检测情况、包装储存供应情况、检查医疗废物处理情况等。

（二）单采血浆站。检查单采血浆站资质情况、供血浆者管理情况、检测与采集情况、血浆储存情况、医疗废物处理情况等。

（三）医疗机构临床用血监督。检查建立和完善临床输血相关规章制度情况；使用卫生计生行政部门指定血站供应的血液情况；医疗机构未将不符合国家规定标准的血液用于患者情况；按规定开展应急用血采血情况等。

三、结果报送要求

2017年9月30日前完成本县（市）医疗卫生自治州监督抽检信息报送工作（汇总数据以信息报告系统填报数据为准），并将监督抽检工作总结加盖公章后报送至州卫生监督所，其电子版发至联系人电子邮箱内。

联系人及电话：吴杰0994-232893713899635653

传真：0994-2328807

电子邮箱：516884430@qq.com

附表：1、2017年医疗卫生监督抽检工作计划表

2、2017年血液安全监督抽检工作计划表

附表1

2017年医疗卫生监督抽检工作计划表

附表2

2017年血液安全监督抽检工作计划表

附件4

2017学校卫生昌吉州监督抽检工作计划

一、检查范围和数量

（一）学校卫生监督抽检

按照国家卫生计生委下达的“双随机”监督抽检任务清单执行。

（二）学校卫生综合监督评价

辖区内每个县、市至少新确定10所中小学校。

二、检查内容

（一）学校卫生监督抽检

1、学校落实教学环境卫生、饮用水卫生、传染病和常见病防控要求情况。

2、现场开展教室课桌椅、黑板、采光、照明的检测。

3、现场开展学校自建设施集中式供水和二次供水饮用水色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余量的检测。

4、纳入卫生监督协管情况。

（二）学校卫生综合监督评价

检查《学校卫生综合评价》（GB/T18205）所列学校传染病防控、常见病与多发病防治、生活饮用水、教室和生活环境、公共场所及突发公共卫生事件卫生管理等方面情况。

三、工作要求

（一）各地于4月12日前将各县、市负责学校卫生监督抽检工作联系人员名单（见附表7）报昌吉州卫生监督所公共卫生监督科。

（二）各县、市于2017年9月30日前完成辖区内学校卫生自治区监督抽检信息报送工作，汇总数据以信息报告系统填报数据为准。同时将汇总表和工作总结报昌吉州卫生监督所。昌吉州卫生监督所于10月15日前完成对各县、市上报数据的审核和全州汇总数据的终审，将全州汇总表和工作总结加盖公章后报送昌吉州卫生计生委员会、自治区卫生计生委卫生监督所。

昌吉州卫生监督所公共卫生监督科联系人：哈丽丹、闫斌

联系电话：0994-23292071334539962213999349928

传真电话：0994-2328807

电子邮箱：1404420968@qq.com

附表：1、2017年学校卫生自治州监督抽检工作计划表

2、2017年学校教学环境自治州监督抽检信息汇总表

3、2017年学校传染病与常见病防控自治州监督抽检信息汇总表

4、2017年学校饮用水卫生管理自治州监督抽检信息汇总表（★）

5、2017年学校饮用水水质自治州监督抽检信息汇总表

6、2017年学校卫生综合监督评价信息汇总表（★）

7、2017年学校卫生监督抽检工作各地（县、市）单位联系人员名单

附表1

2017年学校卫生自治州监督抽检工作计划表

*学校卫生综合监督评价工作的范围和数量不纳入双随机抽查机制，各地根据当地实际确定学校。

附表22017年学校教学环境自治州监督抽检信息汇总表

1、城区：是指在市辖区和不设区（包括不设区的地级市和县级市）的市中，街道办事处所辖的居民委员会地域；城市公共设施、居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域。镇区：是指在城市以外的镇和其他区域中，镇所辖的居民委员会地域；镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域；常住人口在3000人以上的独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。乡村：是指城区、镇区以外的其他区域。初中包括九年一贯制学校；高中包括职业中学、十二年一贯制学校和完全中学。

2、指每间教室至少设有2种不同高低型号的课桌椅、且每人一席。

3、指墙壁和顶棚为白色或浅色、窗户为无色透明玻璃、单侧采光从座位左侧入、双采光主采光窗设在左侧、窗地比均合格的学校数，其中一项指标不符合要求，即作为教室采光不符合要求学校。

4、指课桌椅配备、教室采光、课桌面照度、黑板照度等4项内容全部符合要求的学校数，其中有不符合要求的即判定为不合格学校。

附表3

2017年学校传染病与常见病防控自治州监督抽检信息汇总表

1.高校包括大学、学院、高等专科学校、高等职业学校。

2.指专人负责疫情报告、晨检记录、因病缺勤病因追查与登记、新生入学接种证查验登记、突发公共卫生事件应急预案、学生健康体检档案、学生健康体检等7项内容全部符合要求的学校数，其中有不符合要求的即判定为不合格学校。

附表4

★2017年学校饮用水卫生管理自治州监督抽检信息汇总表

附表5

2017年学校饮用水水质自治州监督抽检信息汇总表

附表6

★2017年学校卫生综合监督评价信息汇总表

附表7

2016年学校卫生监督抽检工作单位联系人员信息表

地（县、市）卫生计生委办公地址：邮编：单位（盖章）：

填表人：联系电话：填表日期：审核人：单位负责人（签字）：

附件5

2017年餐具饮具集中消毒服务单位

昌吉州监督抽检计划

一、监督检查对象

餐具、饮具集中消毒服务单位，由国家卫生计生委监督中心按照双随机的原则，抽取全州6个生产企业。

二、监督检查内容

（一）餐具、饮具集中消毒服务单位依法生产经营情况。用水符合国家饮用水卫生标准情况；使用的洗涤剂、消毒剂符合国家食品安全标准情况；消毒后的餐饮具进行逐批检验情况

（二）抽检餐具、饮具卫生质量。出厂的餐饮具随附消毒合格证明情况；出厂的餐饮具按规定在独立包装上标注相关内容情况

（三）开展清洗消毒餐饮具的监测。每个企业抽检1-2个批次出厂的餐饮具。检测项目：感官要求、大肠菌群、沙门氏菌。

三、结果报送要求

（一）监督检查时仍用自治区《餐具饮具集中消毒服务单位现场监督量化评分表》监督检查表头备注栏标记有“★”的为汇总表内容，同时对餐具饮具集中消毒服务单位量化分级管理。

（二）《2017年餐具、饮具集中消毒服务单位自治区监督抽检信息汇总表》尚不能通过信息报告系统个案填报直接生成，需以填报汇总表方式上报信息。

（三）各县、市于2017年9月30日前完成辖区内餐具饮具集中消毒服务单位自治区监督抽检信息报送工作，汇总数据以信息报告系统填报数据为准。同时将汇总表和工作总结报自治区卫生计生委卫生监督所。自治区卫生计生委卫生监督所于10月15日前完成对各县、市上报数据的审核和全州汇总数据的终审，将全州汇总表和工作总结加盖公章后报送昌吉州卫生计生委员会、自治区卫生计生委卫生监督所。

昌吉州卫生监督所公共卫生监督科联系人：哈丽丹、闫斌

联系电话：0994-232920713345399622

传真电话：0994-2328807

电子邮箱：1404420968@qq.com

附表：1、餐具饮具集中消毒服务单位现场监督量化评分表

2、2017年餐具、饮具集中消毒服务单位国自治州监督抽检信息汇总表

3、2017年餐具、饮具集中消毒服务单位清洗消毒餐饮具监测汇总表

附表1

餐具饮具集中消毒服务单位现场监督量化评分表

单位名称：工商营业执照注册号：工商注册地址：实际生产地址：

行政区划代码：□□□□□□组织机构代码：□□□□□□□□-□经济类型代码:□□

法人代表/负责人:证件名称：证件号码：联系人：手机：

生产车间面积：职工总数：日产量（件）：联系电话:传真：