刘东山委员：

您提出的社会建设类42号《关于提升县市农畜产品检验检测能力的建议提案》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、关于农业农村局提升县市农畜产品检验检测能力建设

一是不断完善监测体系。昌吉州建立了农产品质量安全例行监测、监督抽查和快速检测“三位一体”的监测体系，依托完善的州、县、乡三级全覆盖检测体系“雷达”效应，确保生产源头农产品质量安全。2023年州农业农村系统事业单位机构改革，呼图壁县、昌吉市、阜康市、吉木萨尔县4个县市农产品检验检测中心和畜产品检验检测中心已整合。全州7个农产品检测机构取得“双认证”资质，州级检测参数达到406项，5个县级检测参数达136项以上，检测能力和水平持续提升。每年积极争取区、州项目资金，补充更新县乡检测仪器，购买检测试剂，保障基层检测工作有序推行。乡镇监管站均配备了农药残留快速检测设备，加大对上市农产品的检测和日常巡查。每年印发《昌吉州农产品质量安全监测工作计划》，明确州、县、乡三级抽检任务，扎实推进重点品种药物残留治理，全州完成农产品定量检测达到2.9批次/千人以上，监测合格率持续保持在98%以上，为筑牢农产品质量安全屏障提供坚实保障。

二是不断提升基层能力。州农业农村局每年将“检测能力提升和检测机构扩项”等内容纳入年度重点工作和绩效指标，明确州县两级检测机构职责任务和目标要求，州农畜产品检验检测中心建立了技术专家指导服务包联机制，制定对县市检测机构的培训计划，每年对县市技术培训指导不少于8次。通过“走出去+引进来”以及“线上线下并举”的培养机制，着力提升检测人员技术水平。组织各级农检机构参加农业农村部、农业农村厅举办的检测技术培训，培训人员近1000人次。通过援疆资金、基层农技推广体系与建设项目资金等组织各级检测业务骨干赴福建、山东等地学习交流；组织参加自治区农产品质量安全检测技能竞赛。州农畜产品检验检测中心派出专家赴县市开展技术培训帮扶指导，胶体金速测培训等。通过“一对一”跟班培训、赴州级中心集中实训等方式，为每个县市培养‌1-2名业务骨干‌，重点提升仪器操作、标准判定、数据分析等实操能力，进一步提升基层检测能力和检测人员水平。  

三是不断争取项目资金。按照《中华人民共和国农产品质量安全法》规定，农产品质量安全管理工作经费应列入本级预算，加强农产品质量安全监督管理能力建设。州县检测中心每年积极争取财政资金支持用于保障农产品检测工作，近两年各县市因扩项、复评审等工作，本级筹措资金更新设备仪器，投入资金均在几十万—几百万不等。如：奇台县新购置气质联用仪、液质联用仪、气相色谱仪、液相色谱仪、氮吹仪、真空浓缩仪和氮气发生器各一台；阜康市新购置气质联用仪一套；木垒县新购置气相色谱仪、液相色谱仪各一台；玛纳斯县新购置气相色谱仪、液相色谱仪各一台，吉木萨尔县新购置气质联用仪、液质联用仪各一套等。近两年，昌吉州积极争取自治区农产品质量安全项目资金385万元重点用于支持县市、乡镇开展农产品检测、更新设备仪器等；争取州本级财政补助资金65万元，重点用于支持乡镇监管站采购胶体金、酶抑制剂法试剂盒、合格证打印机等。州农产品检验检测中心按照农业农村部《关于征集农产品质量安全检测机构仪器设备更新意向的函》（农质测函〔2026〕23号）文件相关要求，已将各县市现有基础信息、设备状况、更新意向等信息进行汇总上报，为后期争取项目做好前期准备工作。积极申报发改委“十五五”项目和援疆资金项目，将各县市农检机构更新设备需求列入项目内容；同时，也督促指导各县市农业农村局通过争取对口援疆专项资金等方式推动设备更新，完善检测硬件设施。多方面持续提升县市、乡镇监管能力和检测水平。

下一步，州农业农村局将多渠道积极争取各类项目资金，‌持续提升县级检测机构检测能力‌，推动州县两级检测机构扩项升级，逐步实现农兽药残留检测参数基本覆盖，不断‌深化队伍建设与专业化培训‌，扩大“传帮带”范围，深化“州县联动”帮扶机制，依托州级“下沉帮扶服务”，组织州级骨干下沉指导，定期开展跨县市技术交流活动；进一步加强与上级业务部门、援疆省市检测机构的对接合作，在技术支援、业务指导方面形成长效机制，借助优势资源提升县市检测人员理论水平和实操技能；‌强化资金与设备保障‌，协助县市争取财政专项经费，优化检测设备更新周期，优先解决老旧设备替换问题；建立州级技术支援“快速通道”，对突发性检测需求提供应急耗材和设备支持；‌完善稳定人才机制‌，推动县市落实检测人员岗位津贴、职称晋升等激励政策，减少人才流失，通过能力验证、评优评先等活动增强职业认同感，促进检测队伍长期稳定发展。加大宣传引导力度，普及检验检测相关知识，提升全社会对检测工作的认知度和支持度。

二、关于市监局提升县市食品安全检验检测能力建设

州市场监管局深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求，坚持问题导向与风险管控相结合，统筹推进全州食品安全抽检工作，持续提升监管靶向性和覆盖面。

一是食品安全抽检情况。2026年自治区局下达我州食品安全监督抽检任务6695批次，其中：州本级4533批次、县级局2162批次。根据“均衡抽检、问题导向”原则，截至5月11日，已完成抽样1780批次，完成检验1306批次，检出不合格样品53批次，不合格率（问题发现率）4.06%。其中：州本级完成抽样919批次、检验549批次，检出不合格40批次，不合格率达7.29%，充分体现精准靶向、风险排查的成效；县级局完成抽样802批次、检验698批次，检出不合格13批次，不合格率1.86%，基层监管效能稳步提升。

二是专项抽检计划及开展情况。2026年共谋划部署40个专项抽检计划，突出全链条、多场景、热点响应的特色，涵盖食用农产品、大宗食品、餐饮食品、校园食品安全及“双周检”“回头看”、小作坊、你点我检、年夜饭、元旦春节双节、网络食品、餐饮外卖、直播带货、食安热点“随时检”、旅游景区、五一节假日、老年助餐点、单位食堂、餐饮煎炸用油、食用盐、端午节、中秋节、国庆节、保健食品、进口食品、地产食品、食用油、肉制品、酒类、糕点、乳制品、淀粉制品、地方特色食品、跟踪抽检、风险监测、应急预留、核查处置、“两超一非”、线索排查、无堂食外卖等，形成“日常+专项+应急”的立体抽检格局。截至目前，已先行开展其中29个专项抽检，初步取得明显成效，有效筑牢了从农田到桌、从传统渠道到新兴业态的食品安全防线。

三是2026年抽检经费情况。目前，群众关注度高和风险较为突出的新业态新模式（直播带货、生鲜电商、餐饮外卖）等领域抽检亟待加强覆盖，随着监管要求不断提高、抽检品类持续扩展、风险监测范围扩大，现有经费已难以支撑更高水平的抽检覆盖与精准监管。为解决当前资金缺口问题，下一步我局将积极向政府财经委员会提交经费申请，力争抽检工作经费保障到位，确保省级抽检任务顺利实施，为守护人民群众“舌尖上的安全”提供坚实保障。

感谢您对我州农畜产品检验检测工作的关心与支持，恳请您今后继续关注农业、市监各项工作，多提宝贵建议，助力我州农畜产品检验检测工作不断完善，再上新台阶。

                                             昌吉回族自治州农业农村局

                                                                                                                2026年5月22日

联系单位：昌吉州农业农村局

联 系 人：陈蕾       电话：13201000008