李振东委员：

您提出的经济建设类64号《关于昌吉州合理规划土地种植的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

近年来，昌吉州深入贯彻落实“坚持以农业供给侧结构性改革为主线，持续推进农业提质增效”要求，着力推进农业结构调整和高质量发展，加快促进种植业转型升级，鼓励土地规模化经营，转变农业发展方式，形成了“西棉、东粮、中瓜菜”的种植格局，区域布局更加合理，农作物优势更加突出。

一是持续调整优化种植业结构。按照《自治区优势农产品区域布局规划（2020-2025年）》，结合水资源利用和“两区”（粮食生产功能区和重要农产品生产保护区）划定建设，持续优化调整种植结构，推进农业高质量发展。2023年全州农作物总播面积预计686.25万亩，粮经草比例优化为1：0.79：0.05，全州主要农作物良种覆盖率达到99%以上。西边县市以玛纳斯县和呼图壁县、昌吉市乌伊路以北区域为重点建成190万亩优质棉生产基地、乌伊路以南区域重点种植葡萄等部分经济作物，东边县市以奇台县、吉木萨尔县和木垒县为重点建成200万亩的小麦生产基地，中部县市以蔬菜、西甜瓜为主建成瓜菜生产基地。

二是牢牢守住粮食安全底线。围绕国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，按照稳住面积、主攻单产、力争多产思路，落实粮食安全生产责任制，结合粮食生产功能区划定，优化区域布局，重点开展粮食生产规模化经营、粮食“百千万”产能提升行动等。实施小麦绿色优质高效栽培技术推广，提高单产水平；突出品质和效益。以市场需求为导向，引导农户种植优质专用小麦品种和有机小麦，提高种粮效益。2024年小麦面积稳定在160万亩以上，玉米面积稳定在150以上，确保粮食安全。

三是大力实施“优棉”战略。贯彻落实好国家新一轮棉花目标价格补贴政策，按照“提质量、降成本、增效益”的发展目标，调整优化棉花区域布局，突出发展玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市和农业科技园区宜棉区生产，逐步调减富康市以东区域棉花种植。优化品种结构，落实县域“一主两辅”用种模式，选用适合本地种植的优质棉花品种，提高原棉品质一致性。推广绿色增产增效集成配套技术，实现棉花高产优质高效。2024年，棉花种植面积180万亩，产量稳定在80万吨，以“一厂一品”为核心的优质棉种植面积80万亩。机采率达到100%。

四是因地制宜发展特色农业。根据资源禀赋、生态条件和产业基础，因地制宜发展特色作物种植，重点发展蔬菜、加工番茄、籽用瓜、中药材以及木垒鹰嘴豆、老龙河西瓜、吉木萨尔红花等具有地理标志的地方特色作物。到2025年，特色作物面积计划调整在160万亩左右。

五是支持粮食生产规模化经营。以发展粮食规模化生产经营为抓手，培育和扶持集体经济组织及农业公司等组织化程度高、村民参与度广的生产经营主体，支持新型农业经营主体和种植大户开展粮食规模化经营，积极培育一批粮食生产重点村、重点乡镇，2023年奖励粮食生产重点乡镇8个、重点村33个，合计资金1390万元。

下一步，我们将根据您的提案内容，积极向上级有关部门发育关于昌吉州合理规划土地种植的问题。同时将积极探索村集体统一经营土地规模化经营模式，通过农户土地经营权入股村集体经济组织，采取“保底收益+盈余分红”模式，建立与村民的利益连接机制，由村集体经济组织采取生产托管方式统一经营土地，合理划分布局种植区域。您作为专业人士，希望继续为昌吉州农业高质量发展出谋划策，作出更大贡献。

昌吉回族自治州农业农村局

                                                        2024年5月9日

联系单位：昌吉州农业农村局

联系人：狄浩            联系电话：0994-2343581