加尔哈别克·哈甫拉委员：

您提出的经济建设类43号《关于推进畜牧业高质量发展的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

近年来，昌吉州以畜牧业高质量发展为统领，确定奶业优先发展、肉牛肉羊加快发展、猪禽稳定发展的总体思路，畜牧业生产呈现稳中向好发展态势。2023年全州牲畜存栏324.89万头只、家禽存栏473.03万羽。牲畜出栏243.39万头只、同比增长4.55%；活家禽出栏1330.18万羽、同比增长2.64%。畜禽产品13.38万吨、同比增长8.49%。畜牧业产值78.37亿元，增速8.6%。

一、强化政策支持，高位推动畜牧业发展

昌吉州党委、人民政府始终把畜牧业发展作为乡村振兴的主导产业，定期分析研判畜牧业发展形势，理清思路，解决突出问题，建立了推进畜牧业高质量发展工作机制。近年来，积极争取中央和自治区奶业生产能力整县推进、粮改饲、畜牧良种补贴、重大动物疫病防控等各类畜牧业项目资金，同时州本级财政配套相应资金，对扩繁增量、提质增效、技术推广、动物防疫等给予奖补扶持，全面推进我州畜牧业高质量发展。

二、聚焦畜牧产业布局，持续推进产业园建设

围绕“一核、两翼、三带、四区、八园和N点”布局，以畜牧业高质量发展为目标，按照高标准定位、高起点规划，以现代科技和物质装备为基础，通过地方债融资、农投公司投资、现有资产划转、企业自筹等多渠道多形式完成了基础设施投资22亿元，采取企业自建、政府垫资代建企业分期付款或租赁等发展合作模式，推动建成了功能齐全、基础设施完善的昌吉市、呼图壁县、农高区等畜牧产业园区，吸引伊利、蒙牛集团等国内知名企业落户，本土企业西部生态、豪子畜牧等纷纷扩大规模。

三、加强技术引领，养殖标准化建设、畜牧兽医服务能力提升

一是坚持以荷斯坦、西门塔尔、多胎肉羊为牛羊改良的主导品种，推广两年三产、多胎繁育技术，快速扩繁牛羊群体规模。2023年，完成肉羊高效养殖模式示范推广150余户；推广优质种公羊230只、优质冻精8万剂，完成改良羊78.7万只、改良牛10.9万头。二是探索肉牛规模化、标准化、集约化高效养殖模式，推广应用先进集成实用技术，打造集成实用技术示范场8家。三是发挥龙头企业示范带动作用，推行“公司+合作社+农户”紧密型合作模式，持续推动猪禽产业向“高端化、智能化、绿色化”发展，获得国家生猪产能调控基地认证的规模养殖场8家，16家猪禽规模养殖场完成改造提升。四是依托新疆农业大学、新疆农职院、上品美羊等院校和企业，举办基层畜牧兽医素质能力提升、多胎肉羊高效高频繁育、牛冷配员技能提升暨持证上岗等13期培训班，培训基层畜牧兽医专业技术人员、从业人员400余人次，基层畜牧兽医技术人员专业技能和服务质量显著提升。五是制定了《关于进一步规范畜禽粪污资源化利用工作的通知》等文件，指导县市做好养殖主体备案、粪污资源化利用监测和监督检查，规范粪污处理设施设备和粪肥还田的日常管理。有序推进直联直报平台畜禽规模养殖场备案更新、数据跟踪监测，推广适用性强、可复制的典型案例，不断提升畜禽粪污资源化利用水平，全州畜禽粪污综合利用率均达80%以上。

四、加强养殖、屠宰、流通环节监督，动物卫生监督能力不断强化

重点加大对养殖环节的档案建立、防疫条件、检疫申报、无害化处理制度落实等工作的监督检查力度，2023年共监督检查养殖场133场次，发放责令改正通知书6份。开展畜禽屠宰检疫技能大比武活动7场次，提升了检疫操作水平，为肉食品安全提供技术保障；强化官方兽医队伍建设，对全州官方兽医网上申报和无纸化B证相关内容轮训，有序推进动物检疫合格证明无纸化出证，累计出具动物及动物产品检疫证明175024张，已检疫畜禽2834.63万头只羽，屠宰检疫肉产品11.27万吨，累计办理动物卫生执法案件37起。

五、筑牢防疫屏障，护航畜牧业高质量发展

我州州域内各级动物防疫体系建设不断完善，彻底改变了过去动物防疫体系线断、网破、人散的被动局面，基本形成了横向到边、纵向到底的州、县市、乡镇、村组四级动物防疫体系网络。我州现有兽医社会化服务公司（合作社）8个，村级动物防疫员750名。各县市（农业园区）以购买社会化服务的形式，向防疫公司采购重大动物疫病集中免疫、日常补免以及协助动物及动物产品检疫、品种改良等工作。近年来，在各级政府的正确领导下，在农业农村部门的指导下，较好完成了重大动物疫病集中免疫工作任务，重大动物疫病免疫抗体水平逐年提升，我州多年未发生重大动物疫情，有效保障了畜牧业安全发展。

下一步，将依托自治州“两大工程、八大行动”，以畜牧业高质量发展为统领，坚持奶业优先发展，肉牛肉羊产业加快发展，稳步推进猪禽产业转型升级，实施畜牧业振兴行动，提升全产业链增值增效和市场竞争力。加大昌吉市、农高区、呼图壁县和阜康市畜牧产业园招商引资力度，进一步加快其他县市畜牧产业园基础设施建设。持续推进奶业振兴。开展奶牛良繁体系建设，推广优质性控冻精，扩大优质高产奶牛群体规模，提高规模场单产水平；支持西域春、麦趣尔等企业开发打造高端产品品类，支持豪子畜牧、朗青畜牧、吉缘牧业、正飞奶业等做优做精现有乳品品牌，引导乳品企业畅通疆内外营销渠道，通过媒体宣传、品牌推介、消费者体验等方式提升品牌市场竞争力，提升外销比重。做好肉牛肉羊综合产能提升。开展肉牛肉羊品种改良，以西门塔尔牛、褐牛、萨福克、杜泊、德美为主导品种，加大优质冻精和活体种公畜推广应用，全州计划改良牛羊80万头只，推广活体种公畜250头只。结合自治区转变草原畜牧业养殖模式试点县项目，以木垒县为重点，推广“两年三产六羔”肉羊高效养殖模式示范场（户）100家；培育肉羊产业龙头企业，延伸产业链条，探索建立企农利益联结机制，做大做强“木垒羊肉”品牌；积极开展国家级肉牛肉羊养殖标准化示范场创建。抓好重大动物疫病防控能力提升。积极开展动物疫病强制免疫、养殖环节无害化处理等，保障全州口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫强制免疫密度达到90%、免疫抗体合格率常年保持在70%以上，不发生区域性重大动物疫情。持续加大基层防疫体系建设，力争使木垒县、吉木萨尔县、呼图壁县兽医实验室具备病原学监测能力，昌吉市、奇台县动物疾控中心新（改扩）建工程完工，选择1个县市开展应急演练，进一步提升动物疫病防控能力。

昌吉回族自治州农业农村局

                                                                     2024年4月10日

联系单位：昌吉州农业农村局

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