各县（市、园区）农业局:

现将《州农业局固定资产投资项目进展情况督查通报》印发给你们，请认真整改，抓好落实，于8月10日之前将整改落实情况报州农业局。

                                                 昌吉州农业局

                                                2017年7月14日

州农业局固定资产投资项目进展情况

督查通报

为全面完成2017年自治州固定资产投资增长50%目标任务，做好今年州农业局系统固定资产投资项目工作，7月4日至7月10日，州农业局组成检查组深入施工现场，对全州各县（市、园区）农业固定资产投资项目逐一进行实地查看、询问、现场核实反馈。现将督查情况通报如下：

一、项目进展情况

本次共检查自治州农业固定资产投资项目共36个，总投资354.96亿元，2017年完成投资目标任务20.23亿元；自治区农业厅下达的固定资产投资项目4个总投资18.28亿元，主要是高标准农田建设、农业综合开发农业部项目。

（一）自治州农业固定资产投资项目进展情况

州农业局系统固定资产投资项目已开工33个，占全年项目的90%，已完成投资13.9亿元，占全年任务的68.7%，达到时间过半任务超半的目标。

玛纳斯县农业固定资产投资项目共4个，总投资8596万元，2017年计划投资8596万元。目前累计完成投资4720万元，已完成今年任务的54.9%，项目已全部入统。其中，已完工项目2个：玛纳斯县2017年食用菌基地建设项目、玛纳斯县2017年富硒产业基地建设项目；正在施工的项目1个：玛纳斯县棉花供给侧改革银天棉业产业化项目设备已安装，正在建设厂房，预计8月底前全部安装运行；进度缓慢项目1个：玛纳斯县国家现代农业示范区渠道建设项目（原为玛纳斯县国家级现代农业示范区高标准农田建设项目），目前完成项目立项、环评、设计、工程招标、合同签订、入统等工作，6月16日部分渠道、储水池刚刚开挖，因正值生产、灌溉期，道路、林带还未建设，整体进度缓慢。

呼图壁县农业固定资产投资项目共5个，总投资14800万元，2017年计划投资11800万元。目前累计完成投资9372万元，已完今年任务的79.4%，项目已全部入统。其中，已完工项目1个：新疆西域兴业农业10万立方米果品恒温库建设项目已完成了恒温保鲜库建设，预计8月底投入使用；正在施工的项目1个：呼图壁县惠农保鲜合作社3万立方米保鲜库建设项目，该项目项目于5月初开工，目前保鲜库主体工程已建成，制冷设备已订购，后期进行安装；进度缓慢项目3个：新疆巡天种业公司玉米制种加工项目、新疆诚信种业有限公司玉米种子烘干加工生产项目、瑞高特现代农业科技有限公司玉米制种种植基地建设项目，3个项目基地集中连片打造种子产业园，6月20日开工至今只做了地面推平，预订了玉米烘干设备，主体还未动工，工程进度缓慢。

昌吉市农业固定资产投资项目共13个，总投资22023万元，2017年计划投资18157万元。目前累计完成投资14167万元，已完今年任务的78%，项目已打包入统。其中，已完工项目1个：年加工销售3000吨“老炒房”原味瓜子项目，加工厂房主体已完工，正在做外墙保温、绿化、地坪等外围实施；正在施工的项目5个：新疆绿龙农业开发有限公司生产线迁移项目，该项目已完成设备购置，正在办理开工前期手续，预计7月20日之前开工；九圣禾种业产业园1200吨玉米烘干仓建设项目，烘干仓建设进入二层主体，设备已订购；昌农种业国家玉米育种创新基地建设项目，新建厂房工程进行二层施工，正在招标仪器设备；昌吉市广宇科技新购设备项目已购置部分设备，其余设备正在洽谈采购；昌吉市杂交玉米种子生产全程机械化示范推广项目已完成1万亩田间种植、设备招投标，签定了设备购置合同，等待设备到位安装；进度缓慢项目4个：新疆祥丰生物科技有限公司设备改造项目，该项目于今年4月10日开工，目前收到3家技术设备改造方案，正在研究确定；昌吉市九圣禾种业新疆昌吉国家玉米育种创新基地建设项目已开工正在做基础；新疆农人种子科技有限责任公司新建一条生产线项目，该项目已购置50万元的高温灭菌设备、比重式精选机，其他设备正在询价，基建未开工；昌吉市青湖农业一二三产融合发展项目，该项目正在考察洽谈订购设备；未开工项目1个：昌吉市育苗大棚建设、绿色蔬菜保鲜库及绿色蔬菜脱水蔬菜生产线建设项目，前期忙于蔬菜田间种植，生产线及大棚均未开工建设，设备未购置；另外昌吉市众友葡萄种植专业合作社葡萄保鲜库建设项目在市林业局、昌吉市农兴发气调保鲜库建设项目在市科技局，市农业局对项目进展情况不清。

阜康市农业固定资产投资项目共2个，总投资9000万元，2017年完成投资9000万元，完成投资9000万元，已完今年任务的100%，项目已全部入统。新疆豫博昕农业科技有限公司建设2万吨保鲜库及深加工基地建设项目6000万元、阜康市九龙过夜有限公司建设漫享田园生态农庄智能化温室及新型草莓种植项目3000万元均已完工。

吉木萨尔县农业固定资产投资项目1个，即现代农业示范区建设项目，总投资3327万元，2017年计划完成投资3327万元，截至目前完成土地平整6100亩、节水7215万亩、防护林22亩、道路9公里、渠道6.5公里，完成示范区作物种植3万亩，计划8月中旬全部完工，项目入统情况需进一步核实。

奇台县农业固定资产投资项目共4个，总投资128320万元，2017年计划投资32038万元。目前累计完成投资13518万元，已完成今年任务的42.2%，项目已全部入统。其中，已完工项目1个：新疆九立禾种子产业园项目，该项目为2016年续建项目，总投资1.3亿元，2017年计划完成投资1718万元，目前科研楼主体、外墙保温已完成，正在室内装修，小麦加工车间正在安装设备，玉米加工生产车间地基已完成，正在进行地上部分墙体建设，已完成投资5200万元，预计八月底全面竣工；正在施工的项目1个：奇台县老奇台镇县乡道路加压滴管工程；进度慢项目1个：奇台县食品工业园基础设施建设项目，该项目今年计划完成投资2亿元，施工图纸，立项、勘界、环评等前期手续正在办理，目前完成了两条道路的建设和路边绿化带，其它设施建设还未动工；未开工项目1个：奇台县农业公园项目，该项目今年计划完成投资1亿元，现正在制定项目建设方案，还未开工建设。

木垒县农业固定资产投资项目共1个，木垒照壁山公园提升改造项目总投资3400万元，2017年计划投资1350万元。目前累计完成投资1350万元，已完今年任务的100%，项目已入统。

农业园区农业固定资产投资项目共6个，总投资3358000万元，2017年计划投资118000亿元。目前累计完成投资83675万元，已完成任务的70.9%，有3个项目未入统。其中，正在施工的项目4个：昌吉州天山北坡经济带农业产业融合示范区建设项目，酒文化中心建设施工一层，已完成投资9000万元。正生菊苣新品种培育及现代化育种基地建设项目，完成菊苣田间种植，设备正在洽谈订购；园区10万亩现代化农业产业融合发展建设项目，工程建设前期手续已经办理完毕，植物工厂的一期厂房7078平方的地基完成基础承台建设，准备墙体的混凝土、钢筋建设，目前已正处于养护阶段，正在入统；美丽农庄建设项目，2017年计划投资56700万元，完成12家农庄改扩建、高标准农田建设，目前已经完成农庄改扩建项目的立项备案，施工合同签订，部分农场已完成农庄建设，已入统完成投资46900万元；进度缓慢项目1个：国家农业可持续发展试验示范区建设项目，该项目计划总投资50000万元，2017年投资3000万元，项目通过自治区评审，规划已经完成，已完成立项备案，目前完成5000亩生物降解膜农作物种植，正在入统；未开工项目1个：国家农业公园建设项目，2017年计划投资5亿元，目前已经委托中国建筑设计研究院做国家农业公园规划，项目正在办理备案登记，还未立项、未入统。

（二）自治区农业厅下达的固定资产投资任务进展情况

2017年自治区农业厅下达的固定资产投资任务共19.78亿元，其中高标准农田建设、农业综合开发农业部项目共18.28亿元。

1.高标准农田建设项目。奇台县、昌吉市、木垒县高标准农田建设项目总投资共18亿元。奇台县高标准农田建设项目，县政府将此项目交由水利局下属的水管站实施，正在编制设计方案，资金未到位；昌吉市高标准农田建设项目，由昌吉市首禾农业发展有限公司实施，已完成前期手续、田间种植，田间道路部分已修好，但资金还未到位，影响项目后期实施；木垒县高标准农田建设项目，该项目规划、用地预审、环保局环境影响批复、地界勘测和实施方案等均已完成，因为资金未到位，项目未开工。

2.农业综合开发农业部项目。奇台县东湾镇区域生态循环农业项目总投资2800万元，该项目批复已下达，项目实施单位豪子畜牧已做好前期施工准备，近期动工。

二、存在的问题：

（一）个别项目资金短缺影响项目施工进度。

呼图壁县惠农农产品保鲜合作社3万立方米保鲜库建设项目因为资金有缺口，影响后期施工进度；昌吉市新疆农人种子科技有限责任公司新建一条生产线项目，银行贷款未办理到位，还在跟银行协调贷款问题，基建未开工，项目进展缓慢。

（二）项目施工用水、用电未及时开通影响施工进度。

呼图壁县新疆巡天种业公司玉米制种加工项目、新疆诚信种业有限公司玉米种子烘干加工生产项目、瑞高特现代农业科技有限公司玉米制种种植基地建设3个项目，自6月开工只做了地面推平，水、电未能及时协调开通，项目停滞在打地坪待工状态。企业建议呼图壁县产业园或有关部门能尽快协调电力和水利部门解决施工用水、用电问题，以便加快施工进度。

（三）个别项目前期工作不实，项目进展缓慢。

昌吉市育苗大棚建设、绿色蔬菜保鲜库及绿色蔬菜脱水蔬菜生产线建设项目，前期忙于蔬菜田间种植，生产线及大棚均未开工建设，设备未购置。

奇台县农业公园项目，该项目2017年计划完成投资1亿元，目前正在制定该项目建设方案，还未开工建设。

农业园区国家农业公园建设项目，2017年计划投资5亿元，目前已经委托中国建筑设计研究院做国家农业公园规划，项目正在办理备案登记工作，还未立项、未入统；国家农业可持续发展试验示范区建设项目，该项目2017年投资3000万元，项目规划已经完成，通过自治区评审，完成立项备案。目前只完成5000亩生物降解膜农作物种植，未入统。

（四）高标准农田建设项目实施难度大。

自治区下达木垒县、奇台县、昌吉市高标准农田建设项目都是基金项目，通过发改委申报立项，基金审批在农发行，固定资产投资任务下到农业部门，由于申请农发行贷款一直未批复，项目贷款资金至今未到位，项目承担县市自筹能力有限，项目实施存在很大困难，影响开工及建设进度，目前只有昌吉市高标准农田建设项目已动工，奇台县、木垒县虽然前期作了大量工作，但由于资金不到位，项目暂时搁置没有动工实施。

（五）州上分解部门任务与县市分解的部门任务不统一，项目管理上出现交叉。

木垒县照壁山生态公园5000亩造林项目是由木垒县林业局组织实施的造林项目，不属于农业项目，木垒县农业局已向木垒县项目发展办说明，木垒县发展办也上报州发展办申请改正。

昌吉市将昌吉市众友葡萄种植专业合作社葡萄保鲜库建设项目分解到市林业局、昌吉市农兴发气调保鲜库建设项目分解到市科技局，州上又分解到州农业局，管理上有交叉现象，市农业局对项目进展情况不掌握。

三、整改及建议

（一）加大措施加快推进项目建设进程

呼图壁县农业局要尽快协调有关部门解决开通种子产业园建设施工用水、用电问题，确保项目施工设施畅通。

昌吉市对进度缓慢的项目要加大推进力度，协调解决项目实施中存在的问题，跟踪督导。

奇台县、农业园区农业公园建设项目要尽快与县（园区）领导对接，拿出推进方案，明确进度安排、完成时限、具体措施，加快农业公园项目建设，确保投资任务顺利完成。

（二）加强对接核实项目入统工作

各县（市、园区）农业局要加强与统计部门、项目单位对接，核实项目入统情况，保证提供入统资料合格有效。对正在入统和未入统的项目要加快推进入统进程，吉木萨尔县农业局对项目入统情况掌握不清，需要进一步核实。

（三）尽快对接落实高标准农田建设项目资金。木垒县、奇台县、昌吉市尽快与农发行协调高标准农田项目贷款资金，如项目实施确实存在问题要及时与发改委沟通。

（四）各县（市、园区）农业局要指导项目承担单位建立固定资产投资项目档案。