局所属各单位、机关各科室：

2017年，昌吉州农业局承办自治州十五届人大一次会议代表议案建议、十二届政协五次会议委员提案共22件，为做好州人大代表建议和政协委员提案办理工作，现将有关事项通知如下：

一、高度重视办理工作

要进一步强化思想认识，在办理议案、建议、提案过程中继续坚持“一把手”负责制，做到主要负责人亲自部署、亲自协调、亲自领办建议提案，分管负责人随时跟进落实，并指定素质好、能力强、业务精的同志具体承担办理工作。局所属各单位、局各科室要按照“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，在办理过程中，认真了解民情，倾听民声，抓好落实。各议案建议、提案按照工作职能进行分解，由局所属各单位、局各科室承办，各分管领导作为责任领导，要全程指导、参与和把关。

二、提高办理质量

（一）明确办理工作要求。各承办单位及科室要认真总结办理工作经验，规范办理工作程序，不断提高办理工作法治化、制度化、规范化水平。办理建议提案要符合法律、法规、规章要求，符合党和国家的路线、方针、政策；要牢固树立服务意识，坚持为民办实事。对有条件解决的，应抓紧时间及时解决；因受条件所限暂时难以解决的，应订出计划，创造条件，逐步解决；确实解决不了的，应如实向代表、委员说明原由，争取代表、委员的理解与支持，坚持做到“办前加强联系，办中共商对策，办后报告结果”。要在提高建议提案办理成效上下功夫，对建议提案的办理结果严格按要求进行分类，并在答复文件指定位置（详见附件2）标明办理结果的类别A、B、C或D。所提问题已经解决或基本解决以及已有明确规定的，所提建议已被采纳的，用“A”标明；所提问题正在解决或承诺列入计划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因受客观条件限制暂时不能解决或需解释说明的，用“C”标明；所提问题因不符合相关政策、法规或需要向上级反映或留作参考的，用“D”标明。

（二）坚持现场解决问题。各承办单位及科室要加强与人大代表、政协委员的沟通联系，全面、准确地了解和把握代表委员所提建议提案的背景、目的和要求，找准问题的症结，通过召开座谈会、走访和邀请代表、委员参加调研等方式，寻求解决问题的最佳途径和方法，努力提高办理工作的针对性和实效性，切实做到办前有征询、办中有沟通、办后有反馈。要高度重视现场办理和二次办理，对于内容相同的建议、提案集中一段时间采取现场集中办理的方式进行解决。对涉及多个部门承办的建议和提案，各承办单位和科室要积极配合、共同协商解决问题，由主办单位牵头，协办单位共同形成统一的答复函向代表或委员征求意见。

（三）着力提高办成率。各承办单位及科室要把提高建议、提案的“办成率”和“满意率”作为衡量办理工作质量的重要指标，提高办成率。州农业局将认真履行第一责任人职责，切实加强对本单位办理工作的领导，严格落实‘五定’制度（即定分管领导、定承办人员、定完成时间、定任务、定责任）；严格把好‘六关’（即政策关、程序关、内容关、格式关、文字关、质量关）”；严格做到两个“必须”（即：对一人或多人联名的建议、提案答复，各承办单位主要领导、科室分管领导、科室负责人必须与“领衔”建议、提案人见面；对确定的重点建议、提案，承办单位主要领导必须与全部建议、提案人见面）。各承办单位和科室要杜绝“重答复、轻落实”或“只承诺、不兑现”现象，真正做到“求实、务实、落实”，提高建议提案办理的答复率、满意率和办成率。

三、严格办理程序和时限

（一）各承办单位及各科室收到议案、建议和提案后要结合工作职责和政策规定进行认真梳理，细致核对，对确实不属于本单位、本科室职责范围内或超出政策规定的，须在1个工作日内退回局办公室，经分管领导同意后可重新确定承办单位和科室，请勿积压或自行转交其他单位及科室办理。

（二）各承办单位及各科室要确定1名具体工作人员负责，确保自治州议案、建议于6月10日前办理完毕、提案于8月10日前办理完毕。

（三）严禁承办各单位及各科室层层转办或交由县市及本系统下属单位代办，书面答复件先报州政府分管副秘书长审核、分管副州长签署意见后再面复代表或委员。对代表联名提出的建议，须答复每一位代表（也可以由“领衔”建议人协调联名的附议人一同见面答复）；对委员联名提出的提案，须答复领衔的委员；对党派、团体提出的提案，直接答复党派或团体；代表、委员对答复不满意的，承办单位要重新办理。办结后答复函和征求意见表由局办公室统一报送（一式四份即：代表或委员各留存1份，局办公室1份，州人大常委会办或政协办公室各1份，州政府办公室1份）。

四、加强督查考核，强化责任追究

今年，州人民政府将把承办单位主要领导与代表、委员见面率作为考核办理工作的重要指标进行考核，逐步推行办理工作量化管理，确保办复率达到100%，答复函件规范化率达到100%，主要领导（与建议、提案的“领衔”代表、委员）见面率100%，代表和委员对办理结果满意率达到95%以上。昌吉州农业局将进一步健全完善主要领导亲自抓督查落实的工作机制，对代表和委员高度关注、事关全局的建议提案办理，各分管领导要亲自挂帅督办，包干负责到底，力争使问题得到解决。同时，局办公室将进一步强化督查联动机制，加强对各单位及各科室办理工作的组织协调和督促指导，适时开展专项督查。

附件：1.自治州第十五届人大一次会议代表议案办理分解方案

2.自治州政协第十二届一次会议重点提案办理分解方案

3.自治州第十五届人大一次会议代表建议办理分解方案

4.自治州政协第十二届一次会议提案办理分解方案

5.答复函（样表）

6.自治州人大代表（政协委员）建议（提案）答复办理情况反馈意见表（样表）

                                 昌吉州农业局

                                 2017年4月18日