各县(市、园区)农业局，州农业局所属各单位：

现将《2015年自治州农业安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，研究部署2015年安全生产工作，认真抓好落实。

                                      昌吉州农业局

                                     2015年4月28日

2015年自治州农业安全生产工作要点

2015年是全面完成“十二五”规划目标任务的收官之年，也是全面推进依法治国的开局之年，做好全年农业安全生产工作意义重大。总的要求是：全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要讲话和批示精神，按照自治州安全生产工作安排部署和自治州2015年安全生产目标管理责任书所确定的农业部门安全生产工作目标任务要求，努力推进依法治安，狠抓贯彻落实，深化治理整顿，加快改革创新，建立完善重预防、抓治本的长效机制，促进农业生产安全。重点做好以下几方面的工作。

一、增强安全意识，完善安全生产责任体系。

要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，牢固树立安全生产红线意识，真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线，作为守护生命安全的红线。一要完善“党政同责、一岗双责”责任体系，进一步明确责任单位、责任人和监管对象，实行网格化管理。二要督促企事业单位严格落实主体责任，将安全主体责任进行延伸，细化到具体岗位、落实到具体操作人员，并严格实施企业岗位责任制，不断完善规章制度。三要将安全生产纳入领导班子和干部考核体系，加大安全生产考核权重。加大事故责任追究力度，严格事故责任调查，做到真查真究、公开公正。

二、明确目标任务，着力解决重点问题。

始终坚持严格把控安全生产工作的重点领域、重点场所，持续深化、持之以恒的抓好农业安全隐患的排查治理，对发现的安全隐患及时整改，年内不得发生生产安全死亡事故。

（一）全力推进高度农药定点经营制度，进一步强化农药经营使用环节的安全管理和事故防范。按照“统筹规划、合理布局、自愿申报、严格标准、程序公开、公正遴选”的原则，确定定点门店，实行高毒农药专柜销售、实名购买、电子档案、科学指导，建立高毒农药可追溯体系，逐步实现从生产、流通到使用的全程监管，构建高毒农药监管的长效机制。

（二）建立健全并严格落实管理制度，确保农村沼气的施工、生产和使用安全。一是严格实行职业资格准入制度，严格要求施工人员按照相关规程规范施工，确保沼气建池质量，防止沼气建设安全事故发生。二是要建立健全安全生产责任制度，层层负责，落实到人，进一步建立健全应急预案。三是要强化对沼气生产、使用过程的宣传、培训、指导和监督检查，认真排查安全生产隐患，对可能引发安全事故的苗头和异常情况，要密切跟踪并及时采取防范措施，防治发生安全事故。

（三）规范实验室管理，做到“四无一保”（即无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全）。州、县、乡各级土肥化验室、农产品检测实验室等都要进一步健全、严格落实实验室危险化学品管理制度，规范实验室危险化学品保管、使用和处置，严格分库、分类存放，严禁混放、混装，做到规范操作、相互监督。进一步完善和及时更新实验室防盗、消防、通风、喷淋等安全设施、设备。进一步做好宣传教育，增强实验室工作人员的安全意识和自我防范能力，确保实验室安全运行，不出现安全事故。

（四）加强农业灾害的预警和防范，保障农业生产安全。加强重大病虫害的预警预报，宣传推广病虫害综合防治技术和专业化统防统治措施；强化设施农业应对极端天气的设施、设备和物资储备，做好设施农业消防安全工作。

（五）坚持“两手抓、两手硬”，确保农产品全州不出现农产品质量安全群体性事件发生。一是积极推进农业标准化。大力发展“三品一标”，积极开展标准化示范。加强对农产品生产经营主体的教育培训，强化农药安全使用知识的宣传和普及；二是强化农产品生产全过程质量控制。针对生产过程违法、违规使用农药，乱用、滥用农药现象开展专项治理。年内农产品质量安全抽检合格率达到97%以上。

（六）强化农业休闲场所、机关办公场所等领域的安全生产事故防范工作。按照自治区、自治州关于维稳工作的安排部署，认真落实好机关维稳制度。同时，要加强对农业休闲场所的管理和指导，加强对农业观光园、农业展会现场、采摘园等安保工作、安全设施、农产品的质量安全的监督管理。

三、强化“专项治理”，净化农业安全生产环境。

积极开展“打非治违”、“农资打假”专项行动；农产品质量安全专项治理和“安全生产月”活动。开展安全生产集中检查和专项督查，重点检查企业的主体责任落实情况。加大农业安全生产执法力度，依据新《安全生产法》，对各类非法违法行为进行严厉打击，将存在非法违法行为且拒不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”，及时向相关部门通报。

四、营造浓厚社会氛围，增强全民的安全生产意识。

大力宣传贯彻中央及区、州相关农业生产领域安全生产的政策规定；严格按照州安委会文件要求，深入持续做好安全生产标准化建设、安全生产农业行业宣传教育工作；扎实开展“安全生产月”活动；结合农产品质量安全培训、农民技术员培训，农业干部继续教、农业科技下乡、放心农资下乡等活动，全面开展安全知识宣传教育活动；结合育等开展安全培训工作。

五、健全管理体制机制，强化安全生产领域改革。

进一步建立健全安全生产隐患排查治理的长效机制，督促企业开展日常隐患排查、治理工作，并每月上报排查治理情况。实施分级分类管理，严格落实生产经营单位各项制度，确保隐患排查常态化体系落到实处。建立企业和所属事业单位安全生产信用等级评定台账，全面落实安全生产激励约束措施，推动企业自觉履行安全生产主体责任。

六、认真落实自治州2015年安全生产目标管理责任。

州、县（市）农业局每季度以书面形式分别向州、县（市）安委会报告州、县（市）农业系统安全生产工作情况，积极参加安委会组织的各项活动。局主要领导于规定时间分别向州、县（市）人民政府报告安全生产履职情况并抄送安委会办公室。