昌州水字〔2023〕177号

新疆昌吉州奇台县开垦河老奇台镇牛王宫村段中小河流治理工程水土保持方案报告书的批复

奇台县水利工程建设管理处：

你单位委托昌吉市博通水利工程设计有限公司编制完成的《新疆昌吉州奇台县开垦河老奇台镇牛王宫村段中小河流治理工程水土保持方案报告书》收悉。

新疆昌吉州奇台县开垦河老奇台镇牛王宫村段中小河流治理工程位于奇台县开垦河。本工程主要建设内容为新建堤防11.218km，共分为两段建设：其中牛王宫段左岸4.814km，右岸4.97km；五马场段左岸护堤全长0.718km，右岸护堤全长0.716km。新建护岸工程采用顺坝式护岸的总体布置方案，堤岸迎水面采用15cm厚C25F200W6现浇砼板防护，内边坡1：1.5，外边坡1：1.5；基础埋深3.0m，坡脚设50cm×30cm×50cm（底宽×顶宽×高）砼阻滑墙，堤防高度2.5m，堤顶宽度4.0m，堤顶设宽30cm、厚8cm砼封顶板。本项目由防洪堤工程区、临时堆土区、施工道路区及施工生产生活区组成。本工程占地面积为32.80hm²，其中永久占地17.82hm²，临时占地14.98hm²；占地类型为水利设施用地和未利用地，全部位于河岸线范围内，未对河道进行拓宽。本工程土方开挖为21.11万m³，土方回填总量为30.74万m³，借方9.63万m³，无弃方。项目已于2023年5月开始施工，计划于2023年10月底完工，总工期6个月属未批先建限期整改项目。工程总投资2550万元，土建投资1938.50万元，资金来源为中央资金和地方配套资金。

昌吉州水利局组织专家对《新疆昌吉州奇台县开垦河老奇台镇牛王宫村段中小河流治理工程水土保持方案报告书》（以下简称《方案报告书》）进行了技术审查，方案编制单位昌吉市博通水利工程设计有限公司按照专家评审意见对《方案报告书》做了修改、补充和完善。经专家组长复核同意通过技术审查，经研究，现批复如下：

一、水土保持方案总体意见

（一）基本同意水土流失现状分析。项目区属于冲洪积平原区，主要分布着棕漠土，土壤肥力差，成土母质多为砾质洪积物，植被主要为芨芨草、蒿属类荒漠植被，牛王宫村段地表植被覆盖率约10%，五马场乡段原地表植被覆盖度约3%。项目区土壤侵蚀类型主要为轻度水力、风力侵蚀，原生土壤侵蚀模数1200t/（km²·a），项目建设所在的奇台县属于“天山北坡国家级水土流失重点预防区” ，水土流失防治标准执行北方风沙区建设类一级标准。

（二）基本同意主体工程水土保持评价。工程建设方案及布局综合考虑了占地及土石方，有利于减少扰动土地面积，减少土石方开挖，符合水土保持要求。后续应进一步加强水土保持工作，切实加强水土保持管理和措施落实，严格控制和减免可能造成的水土流失。

（三）基本同意该工程建设期水土流失防治责任范围。本项目水土流失防治责任范围32.80公顷。

（四）原则同意水土流失预测方法和预测结论。经预测，本工程建设期和自然恢复期可能造成的水土流失总量为3120吨，其中新增水土流失量为1710吨。水土流失的重点区域为防洪堤工程区，施工期是工程产生水土流失重点时段。

（五）基本同意水土流失防治分区及分区防治措施安排。各类施工活动要严格控制在用地范围内，禁止随意占压、扰动和破坏地表；产生的弃土（渣）要及时进行防护，禁止随意倾倒；施工结束后对施工迹地进行平整和地表恢复；切实加强水土保持管理和临时防护，严格控制和减免生产建设可能造成的水土流失。

（六）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

（七）基本同意水土保持投资估算编制的原则、依据和方法。本项目水土保持总投资为84.68万元，其中主体已列水土保持投资27.06万元；方案新增水土保持投资57.62万元。

二、生产建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》的相关要求，并重点做好以下工作

（一）按照批复的水土保持方案，做好水土保持后续设计，加强施工组织管理，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格按方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定提交监测季度报告及总结报告；落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（四）加强对水土保持的宣传和监督管理工作，按要求及时督促相关技术服务单位填报全国水土保持信息管理系统。

三、本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或者修改水土保持方案，报我局审批。

四、本项目由建设单位自行组织开展水土保持设施验收工作，水土保持验收材料向社会公开并及时向昌吉州水利局报备；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，主体工程不得竣工验收，生产建设项目不得投产使用。

                                                          昌吉回族自治州水利局

2023年9月19日