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自治区第二生态环境保护督察组交办问题查处情况的通报（第十八批）
自治区第二生态环境保护督察组交办问题
查处情况的通报（第十八批）
自治区第二生态环境保护督察组交办涉及昌吉州生态环境信访件第十八批8件，现将交办问题结果通报如下：
| 序号 | 受理 编号 | 交办问题基本情况 | 涉及区县及部门 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理处罚和问责情况 | 备注 | |
| 1 | CJD202505270082 | 昌吉市宁边西路香格里拉小区南侧兴昌路北延至宁边路有一条土路，是小区停车场出入口主要道路，遇到下雨刮风天气，尘土飞扬。小区旁西侧还有一块空地也未进行围挡，环境脏乱差。2023年向昌广行风热线反映过，住建部门的工作人员答复表示会向财政申请资金，第二年列入修复计划，但至今未动工。诉求：请协调修路，明确空地用途或进行围挡，清理空地垃圾。 | 昌吉市 | 经调查，举报情况属实。关于“昌吉市宁边西路香格里拉小区南侧兴昌路北延至宁边路有一条土路，是小区停车场出入口主要道路，遇到下雨刮风天气，尘土飞扬”的问题，情况属实。2025年5月27日，昌吉市住建局、城管局、中山路街道办事处现场调查，举报人反映的昌吉市宁边西路香格里拉小区南侧兴昌路北延至宁边路的土路呈南北走向，紧邻香格里拉小区，长约824米，宽30米。香格里拉小区西侧兴昌路（健康路-红旗路）段道路尚未修建，该处待建道路和宁边路交叉口处有香格里拉小区商业车辆出口，因该处未硬化，遇到大风天气会产生扬尘。 关于“小区旁西侧还有一块空地也未进行围挡，环境脏乱差”的问题，情况属实。香格里拉小区西侧空地位于待建兴昌路西侧、宁边西路南侧、西三路东侧、州社保局北侧，经与昌吉市自然资源局对接，该地块占地面积约18000平方米，呈长方形形状，属于政府储备用地，计划用于建设商业或住宅项目。小区西侧空地中间有1处集中堆放的建筑垃圾，其余少量垃圾分散在周围。 关于“2023年向昌广行风热线反映过，住建部门的工作人员答复表示会向财政申请资金，第二年列入修复计划，但至今未动工”的问题，情况属实。该土路是昌吉市沈阳巷等5条路道路建设项目二标段（EPC），为待建兴昌路（健康路-红旗路）段，2025年4月29日已完成招标工作，中标单位为昌吉城建市政建设工程有限公司。因该项目为EPC建设项目，目前正在办理前期手续，现施工单位已进场，正在做开工前的准备工作。 | 属实 | 5月28日，兴昌路北延至宁边路的土路已由施工单位昌吉城建市政建设工程有限公司完成了封闭式围挡。小区西侧大门已使用围挡进行封闭，住户由小区北侧大门进出。同时，昌吉市中山路街道已对香格里拉小区西侧空地处垃圾进行了清理，并利用社区居民群、走访周边商户进行宣传，告知辖区居民及商户禁止在此处倾倒垃圾。 整改措施：一是施工单位昌吉城建市政建设工程有限公司做好项目前期准备工作，每日洒水降尘，计划于2025年10月30日前完成道路建设。二是中山路街道、社区和昌吉市城市管理局加大巡查力度，杜绝垃圾倾倒现象再次发生。 | ||
| 2 | CJD202505270083 | 昌吉市枫叶广场伊味宫牛肉面店排风扇噪音扰民，前期已向督察组反映，情况好转了两天，现又开始噪音扰民，昨日凌晨1点排风机还在响，严重影响碧水锦苑小区居民夜间正常休息。诉求：要求该牛肉面馆晚上12点准时关闭排风机，防止噪音扰民。 | 昌吉市 | 经调查，举报情况属实。伊味宫牛肉面店(昌吉市真味宫乐滋餐饮服务馆)位于昌吉市碧水锦绣苑小区5号楼，5号楼有1个单元共18层，为商住两用建筑（1-2层为商用建筑、3-18层为居民住宅），5号楼底层1-2层为商用门面房，门面房紧邻5号楼东面墙，宽度约18米。经营者罗小强承租1-2层商用建筑（共2间，1楼1间、2楼1间，上下两间相通），共202平方米，2025年2月正式营业，底层门面共5家商铺，其中只有2家餐饮店，分别为伊味宫牛肉面店和彭亮辣子鸡。3-18层有60户居民居住。 2025年5月27日，昌吉市市场监督管理局、市公安局中山路派出所现场核实，伊味宫牛肉面店后堂1楼操作间面积约50平方米，有2个灶台，配置集烟灶及油烟净化系统，烟道通过一楼后窗管道接入二楼顶部中间彩钢结构油烟净化设备间，内含隔音材料，净化设备与5号楼三楼住宅外墙间隔9米且运行正常，管道油烟排口与5号楼三楼住宅外墙间隔约16米，并朝向东面，该排烟烟囱实际运行时，风机会产生一定音量。中山路派出所民警遂将被举报情况告知店铺负责人罗小强，负责人表示近期为降低因设备运转产生噪音影响周边居民正常生活，晚上12点以后店内不再进行炒菜等产生大量油烟的烹饪操作，仅保留牛肉面制作工序，而制作牛肉面过程中无需开启排风机,晚上闭店时间因就餐人员情况而定。执法人员在负责人的配合下，调取查看了该店后堂近一周的监控录像，监控画面清晰显示每晚12点过后无炒菜等烹饪操作，仅进行牛肉面制作。现场执法人员从构建和谐邻里关系、维护良好营商环境的角度出发，对负责人进行了耐心细致的劝解，要求负责人合理规划排风机使用时间与频次，在确保正常经营的同时，最大程度降低设备运行对居民的影响。负责人认真听取了执法人员的建议和劝解，承诺将继续保持规范经营，积极配合相关部门工作，主动关注周边居民的反馈，表示会科学合理安排使用排风机的时段和频次，每日晚12点前关闭排风机。 | 属实 | 昌吉市市场监督管理局、中山路派出所加强对伊味宫牛肉面店的走访和劝解。通过上门沟通形式，向该餐饮负责人深入宣传相关政策与规范要求，劝解商户在保障正常经营秩序的前提下，科学规划排风机运行时段与功率，避免因设备使用不当造成噪声扰民。该餐饮负责人表示会每日晚12点前关闭排风机。 | ||
| 3 | CJD202505270084 | 昌吉市北京南路昌建花园西门旁的兰世牛肉面、花大姐拌面、赛金花凉面、梨华尖凉面，丝路餐厅等七家餐饮店每天晚上8点至12点，在店门口摆摊烧烤，大量油烟未经处理直接排放，马路上全是油烟，影响周边三个小区。诉求：请相关部门处理油烟问题。 | 昌吉市 | 经调查，举报情况属实。投诉人反映的昌建花园西门门面店具体位置位于光明巷与北京南路交汇处北侧，临近北京丽苑小区、昌运小区、丽苑明珠小区，州住建局北侧门面房共有7家餐饮店，有1家为抓饭店，无外摆烧烤，其余6家外摆烧烤店面具体为:昌吉市马卫林牛肉面店,白天外摆4张桌椅、晚上外摆10张桌椅;昌吉市开玛利餐厅,外摆5张桌椅;昌吉市丝路牧歌餐饮店,外摆5张桌椅;昌吉市聂刚娃牛羊肉店,外摆4张桌椅;昌吉市赛金花餐饮店,白天外摆5张桌椅，晚上外摆16张桌椅;昌吉市马三姐梨花尖餐饮店,外摆6张桌椅。 5月27日,昌吉市城市管理局、北京南路街道执法人员对昌运小区沿街烧烤商户逐一进行检查，现场查看有6家餐饮店（昌吉市马卫林牛肉面店、昌吉市开玛利餐厅、昌吉市丝路牧歌餐饮店、昌吉市聂刚娃牛羊肉店、昌吉市赛金花餐厅店、昌吉市马三姐梨花尖餐厅店）在店外烧烤，有明显的油烟。6家商户均使用油烟净化设备，其中昌吉市聂刚娃牛羊肉店存在油烟净化设备未定期进行清洗，油烟净化不彻底的问题，现场已告知商家严格按照要求对油烟净化设备定期进行清洗，确保设备正常运转，并要求6家商户将外摆烧烤炉具全部搬进室内。 | 属实 | 5月27日，昌吉市马卫林牛肉面店 、花大姐拌面等6家商户已将露天经营的烧烤架全部搬进室内，昌吉市聂刚娃牛羊肉店已对油烟净化设备进行了清洗。 下一步，昌吉市相关部门将加强对餐饮单位的监督检查，对未按要求使用油烟净化装置的商户及时进行劝阻，督促各餐饮单位正常使用油烟净化装置。 | ||
| 4 | CJD202505270085 | 昌吉市水木融城小区居民垃圾箱全部堆放在26号楼前，气味异常难闻，很大程度影响26、24、35号三栋楼居民。去年多次向12345热线和物业公司反映，希望将垃圾箱重新规划位置摆放，尽量不要影响居民，但该问题一直都未得到解决。诉求：请物业公司重新规划垃圾堆放点。 | 昌吉市 | 经调查，举报情况属实。水木融城小区位于绿洲北路38号，属于绿洲路街道昌化社区，由新疆幸福谊家康养服务公司进行物业服务。小区内现有78栋楼252个单元，住户3606户，举报人反映的区域在规划设计图中就是垃圾转运点，建有两座垃圾房，该位置位于小区24、26、35号楼三栋楼中间区域，共30余个垃圾箱，分布在垃圾房内外，收集小区内的全部垃圾，环卫车辆每天拉运一次。26号楼距离垃圾转运点约20米左右。 2025年5月27日16点，昌吉市住建局、绿洲路街道现场调查，确定投诉人反映的异味来源主要为水木融城24号楼、26号楼、35号楼中间的垃圾房。由于小区楼栋多，垃圾房仅规划一处，在天气炎热时因清理不及时会有异味扩散。昌吉市住建局现场要求物业公司对垃圾房进行每日保洁、消杀，确保垃圾箱均在垃圾房内不外放。绿洲路街道督促物业公司不得将装有垃圾的垃圾箱放置在垃圾房外，现场要求物业公司5月30日前更换垃圾房大门的门帘。 | 属实 | 经昌吉市住建局协调，5月28日起昌吉市环卫所对水木融城小区垃圾房垃圾每日拉运两次。5月28日物业公司已更换垃圾房门口的门帘，以减少异味扩散。 | ||
| 5 | CJD202505270086 | 昌吉市天一海尚阳光居民反映7号楼2单元102室两侧邻居占用投诉人居住房屋两侧空地且堆放大量杂物至投诉人家窗下，其中一侧邻居还搭建了玻璃房，扩建在投诉人卧室窗下，厨房和卧室均无法开窗，堆放的杂物产生异味和虫子。以上问题向物业及丽景社区反映，市里的执法人员来过现场，下发过整改通知书，但一直未将杂物清除，存在隐患。现家中依然无法开窗，后期再向社区反映，社区表示解决不了，建议投诉人打官司。诉求：希望相关部门能够处理。 | 昌吉市 | 经调查，举报情况属实。昌吉市天一海尚阳光小区位于五工西路，属于建国路街道丽景社区，由新疆嘉邦物业管理有限公司进行物业服务。小区内现有13栋楼29个单元，住户990户，7号楼位于小区中间。7号楼某室两侧分别为7号楼某室业主王某和7号楼某室业主朱某。 经查，王某于2019年搭建一间阳光房，高约3米，在投诉人的卧室小窗户外，占用投诉人楼体约7平方米；朱某在院内搭建一处木质葡萄架，高约3米，在投诉人的厨房小窗户外，占用投诉人楼体约7平方米，棚内及楼体间堆放一些木板及个人物品等杂物（木板、废纸箱、废床、塑料桶），有物品因长时间堆放未清理产生异味。昌吉市住建局、市城管局与建国路街道协调沟通对王某超占部分进行退界或王某对投诉人补偿工作，但王某表示不愿意进行退界。现场要求物业公司协助朱某将杂物进行清理，但朱某将拒不清理。 2024年4月昌吉市城管局执法中队协助街道现场检查并下发《整改通知书》，要求朱某对堆放的杂物进行清理，但一直未清理。 | 属实 | 昌吉市建国路街道、城管局将积极协助投诉人通过司法途径依法维护自身权益。 | ||
| 6 | CJD202505270087 | 昌吉市映像花园小区反映，小区旁特变电工每天晚上11点开始不定时排放臭气，熏得人头疼，无法开窗通风。该问题已连续反映8年，均未得到解决，希望解决。昌吉市映像西班牙南苑业主反映，自2020年以来，旁边的特变电工长期不定时排放气体，产生的异味无法形容，令人头晕，不舒服，呛嗓子。投诉人的孩子及其周边邻居的孩子都有流鼻血的现象，鼻炎也越来越严重，已引发哮喘，去内地医院检查，检查结果为环境过敏型鼻炎，是周围环境造成的，日常生活中不能开窗户。以上臭味问题向生态环境部门反映过，环保局到现场后，表示无相应检测设备，需要等设备来现场后开展监测，但设备抵达现场开始监测时，气味也变淡了，提供的监测报告显示企业达标排放。诉求：希望气味问题得到改善。 | 昌吉市 | 经调查，举报情况部分属实。投诉人反映的小区旁特变电工为特变电工股份有限公司新疆线缆厂（以下简称：特变线缆厂），位于昌吉市北京南路街道延安南路52号，相关环保手续齐全，特变线缆厂始建于1997年，主要经营中低压电线电缆制造，主要原料为聚乙烯颗粒、铜、铝杆，主要生产工艺为原料—拉丝—绞线—挤塑。映象花园南苑（小区原名昌吉市映象西班牙）位于昌吉市延安南路177号，在和田东路以南、延安南路以西，小区共24栋楼、361户，东侧距离特变线缆厂约300米(中间间隔延安南路)，西侧为昌吉市第十三幼儿园，北侧为和田路，和田路以北为映象花园北苑。 2010年前，现特变线缆厂周边500米范围内无住宅小区。随着昌吉市城区发展，2010年后周边500米范围内建设了映象花园南苑、北苑等住宅小区，受东南风影响，小区居民入住后发现时有异味，主要原因为特变线缆厂挤塑等环节产生的异味飘向映象花园小区。 2022年6月以来，昌吉州生态环境局昌吉市分局陆续接到昌吉市映象花园小区个别居民反映小区周边异味问题，州生态环境局昌吉市分局联合相关单位采取走访排查、现场检查、布点监测、挥发性有机物走航监测、邀请化工行业专家检查、走访调查、驻守排查等方式，对该小区周边异味源进行摸排，最终经邀请投诉人现场参观企业，初步确定异味源为特变线缆厂车间产生的工艺废气。 经查，特变线缆厂定期委托第三方检测单位开展废气检测，现场调阅该厂2025年以来对有组织废气、无组织废气自行监测的检测报告单，检测结果均达标。2024年起，特变线缆厂已对相关车间、设备进行升级改造，力缆车间配套建设“UV光氧+活性炭吸附”污染防治设施，交联车间配套建设“UV光氧+浓缩吸附+催化燃烧”污染防治设施，特缆车间配套建设“浓缩吸附+催化燃烧”污染防治设施，污染防治设施均正常稳定运行。为解决映象花园个别居民反映小区周边异味问题，昌吉州生态环境局昌吉市分局联合州、市相关单位多次对特变线缆厂涉及有组织、无组织废气排放工艺、环节进行检查，发现问题及时督促企业整改。同时不定期对企业及映象花园周边敏感点开展废气无组织布点监测，监测结果均达标。5月21日昌吉州生态环境局昌吉市分局再次委托第三方检测公司对特变线缆厂厂界及映象花园无组织废气开展环境执法监测，结果显示各项污染因子达标排放。 2025年以来北京南路街道新科园社区网格员在日常开展巡查工作时，未发现小区及周边区域存在异味情况。 2025年5月19日昌吉州生态环境局昌吉市分局联合北京南路街道工作人员开展联合检查时，发现诉求人反映的异味来源为特变电工股份有限公司新疆线缆厂力缆车间、交联车间、特缆车间在原料加热挤塑过程中产生的有组织废气和无组织废气中含有的非甲烷总烃、氯化氢等因子，映象花园小区周边及小区内各点位未发现异味。北京南路街道已入户走访映象花园居民及沿街商户共11户（其中商户4户，居民7户），小区居民及沿街商户均未发现异味。5月25日23时至26日凌晨2时，昌吉州生态环境局昌吉市分局执法人员对特变线缆厂、映象花园小区周边开展夜查，特变线缆厂污染防治设施运行正常门窗关闭且窗户贴有封条（企业自行张贴防止工作人员擅自打开），巡查映象花园小区周边及小区内各点位未发现异味。 | 部分属实 | 下一步，一是昌吉州生态环境局昌吉市分局加强监管，提醒督促企业做好日常维护与保养，定期更换催化燃烧设备沸石、活性炭、UV光氧灯管等设施，确保设施有效运行。每月对企业厂界及映象花园小区敏感点开展1次执法监测。二是北京南路街道及新科园社区工作人员增加入户走访频次，积极了解异味情况，发现问题及时反馈生态环境部门开展检测并予以解决，并向群众做好宣传解释工作。 | ||
| 7 | CJD202505270088 | 玛纳斯县兰州湾镇县城州三建乌伊路北面园林机械二层楼门面房养鸽子。二楼居民以养鸽子为生，在楼顶养殖2000余只鸽子，鸽子粪便影响楼下居民生活。曾向110、12345、城市执法局、住建局、镇政府、行风热线、州县信访局均反映过，镇政府工作人员也实地查看过，均未能解决，诉求：不接受调解，希望将鸽舍搬走。 | 玛纳斯县 | 经调查，举报情况部分属实。玛纳斯县住建局、农业农村局、兰州湾镇联合开展调查，投诉人所称门面房2000年左右由个体老板徐某个人独资建设的上下两层一体楼（长约90米、宽约20米、高约8米），属商住一体房，共16套，房产证等相关手续齐全，该楼东侧紧邻青年路，南侧紧邻G12国道，西侧为树林带，北侧为拆迁空地，附近无紧邻的其他建筑。目前16套房屋中15套由徐某所有，其中5套外租（均出租五年以上），主要从事园林机械、油泵、铲车维修及脚手架出租等业务，其余闲置。另外1套房屋（东侧第五间）2015年由徐某转卖给个人荣某，该铺面原租赁户自2024年7月租赁合同到期后未续租，闲置至今。目前，1楼只有1家商户2人居住，二楼无人居住。徐某于2007年开始在此门面房（东侧第七、八间）楼顶养鸽子，据走访周边商户了解到，荣某与徐某因铺面租金、房屋维修等原因存在矛盾。 关于“玛纳斯县兰州湾镇县城州三建乌伊路北面园林机械二层楼门面房养鸽子”的问题，情况属实。徐某于2007年开始在此门面房（东侧第七、八间）楼顶养鸽子，据徐某及楼下商户口述，目前养有鸽子100余羽，鸽子笼长约12米，宽约4米，高约3米。 关于“二楼居民以养鸽子为生，在楼顶养殖2000余只鸽子，鸽子粪便影响楼下居民生活”的问题，情况不属实。徐某经营钢材生意，养鸽为个人爱好，目前楼顶养有鸽子100余羽，经实地走访并向在此营业的5家商铺发放调查问卷，均表示平时未闻到异味，也未发现有鸽粪掉落，徐某养鸽未对他们生产生活造成影响。现场检查时地面无鸽子粪等痕迹。 关于“曾向110、12345、城市执法局、住建局、镇政府、行风热线、州县信访局均反映过，镇政府工作人员也实地查看过，均未能解决”问题，情况部分属实。荣某曾于2024年10月23日、28日、29日，2025年5月12日针对徐某养鸽一事多次投诉。玛纳斯县住房和城乡建设综合行政执法大队、兰州湾镇、兰州湾新村多次在兰州湾新村文化室、荣某个人铺面处见面沟通解决，同时联系荣某、徐某到现场进行三方调解，但荣某与徐某均拒绝接受现场调解。 | 部分属实 | 下一步，玛纳斯县兰州湾镇将在全镇范围内开展环境卫生整治专项行动，重点清理卫生死角、规范家禽家畜养殖，改善乡镇整体人居环境，提升居民生活品质。 | ||
| 8 | CJD202505270089 | 昌吉市第二污水处理厂排污异味扰民，5月25日凌晨1点以及26日下午8点左右，昌吉市第二污水处理厂排放臭气，影响周边居民正常生活。异味问题曾向昌吉市环保局以及园区反映过多次，一直未能处理。诉求：请解决污水厂排污导致异味扰民问题。 | 昌吉市 | 经调查，举报情况属实。昌吉市第二污水处理厂位于昌吉市北外环路以东，西南侧边墙距离屯河院子住宅小区200米左右，主要从事污水处理和污泥无害化处置工作。其中污泥无害化处置项目由昌吉市住房和城乡建设局委托成都瑞耘环境科技有限公司经营，深度处理污水处理厂产生的污泥，设计污泥处理能力150吨/天，目前实际处理污泥约120吨/天，相关环保手续齐全，污泥处理工艺主要为：污水处理厂产生的污泥-原泥缓冲-水热改性（170度）-机械脱水-外运处置，处置后的污泥槽车拉运至阜康市新疆瑞发环保科技有限公司和准东经济技术开发区新疆神彩东晟环保科技有限公司（固废填埋场）填埋处理。随着城市不断发展，2019年后在昌吉市第二污水处理厂厂区方圆500米范围内建设了“太美院子、屯河院子”等小区，受东北风影响，小区居民入住后感觉时有恶臭产生，主要原因为昌吉市第二污水处理厂污泥无害化处置项目除臭系统因负压能力不足、臭气收集及处理效果不佳、车间密闭性和车辆转运密封不严等致使部分气体逸出。根据投诉人反映的问题，昌吉市住建、生态环境部门组织执法人员赴现场开展实地核查，现场检查时存在异味，确定举报人反映的异味来源主要为污泥无害化处置项目，该项目污泥装卸车间、水热车间（加热至170度）、板框压滤车间在污泥蒸煮、压滤、装卸过程中产生的有组织废气和无组织废气中因含有氨气、氯化氢等因子，加之日常管理不到位，导致出现异味扰民问题。调取该企业近年来废气厂界无组织自行检测报告和环境执法监测报告10余份，报告显示硫化氢、氨、臭气浓度均达标排放。接到自治区环保督察信访件转办当日，5月10日昌吉市住建与生态环境部门再次委托第三方检测公司对污泥无害化处置项目厂界无组织废气开展环境执法监测，结果显示臭气浓度达标排放。5月27日昌吉市住建局现场检查时发现昌吉市第二污水处理厂污染治理设施正常使用。 | 属实 | 针对该问题，一是在此次投诉之前，2025年2月中旬昌吉市组织相关部门针对污泥无害化处置项目异味扰民问题进行了分析研判，制定了《除臭项目技改方案》。二是昌吉市人民政府计划投资300万元，明确整改责任单位为昌吉市住建局。三是明确了整改措施，对污泥脱水转运、卸料转运环节的转运区域进行封闭负压改造，对蒸煮车间内部废气管道连接处进行维护,建设封闭式泥饼堆放仓，优化转运路线。四是明确了整改时限，该项目已于4月10日开始施工，目前采购的设备已于5月25日到场，安装团队正加紧施工，预计6月30日正常投入使用。五是5月20日，绿洲路街道组织屯河院子小区13名居民参观昌吉市第二污水处理厂，现场讲解了污水处理流程、异味产生原因及改进措施，并通报了污泥除臭技术项目改造进展。 | ||
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