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自治区第二生态环境保护督察组交办问题查处情况的通报(第六批）
自治区第二生态环境保护督察组交办问题
查处情况的通报(第六批）
自治区第二生态环境保护督察组交办涉及昌吉州生态环境信访件第六批3件，现将交办问题结果通报如下：
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 涉及区县及部门 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理处罚和问责情况 | 备注 | |
| 1 | CJD202505150030 | 呼图壁县石梯子乡东沟村通往东沟煤矿的土路灰尘特别大，影响周围牧民的草场，已向所属村委会、乡政府反映过，均未解决。希望相关部门重视，对路上的灰尘大问题予以解决，还牧民一个干净的草场。 | 呼图壁县 | 经调查，举报情况属实。投诉人反映的路段为呼图壁县石梯子乡东沟村即S101线岔路口至东沟煤矿之间，该路段为全长5km的砂石道路，道路两旁均系草场，草场上牧民约有13户。目前东沟煤矿正在生产建设中，距离东沟煤矿西北方向1公里处为石梯子乡煤田灭火项目，也在施工中，过往东沟村的车辆较多，导致产生扬尘。呼图壁县东沟煤炭于2016年5月至今间歇性生产，目前每天进出13.6米的半挂拖车20-30辆之间。煤田灭火项目于2025年4月开展施工灭火工程，每天进出重型自卸卡车约80辆左右。 2025年5月15日接到信访转办件后，呼图壁县政府分管领导组织相关部门召开分析研判会，确定由呼图壁县交通运输局牵头，发改委、应急管理局、石梯子乡人民政府配合办理。经现场核查，东沟煤矿仅在每日上午10点和下午4点各进行一次洒水作业，但因天气干燥致使洒水降尘效果不佳，导致扬尘污染较为严重。 经核实，2025年5月14日，石梯子乡人民政府在微信群中接到石梯子东沟牧民投诉反映东沟煤矿土路扬尘大的问题。5月15日，石梯子乡人民政府乡长叶尔江带领工作人员赶至现场，发现大车通过道路时速度快，扬尘污染较为严重。现场联系企业相关负责人，督促企业进行洒水作业。 | 属实 | 近期整改措施：一是东沟煤矿增加洒水频次，每日上午10点、12点和下午4点、6点、8点分别进行5次洒水降尘作业，防止扬尘污染；二是在5km的砂石道路沿线增设减速慢行标识标牌，提醒驾驶员降低车辆行驶速度，目前正在制作中。 2025年5月17日、18日，石梯子乡人民政府工作人员进行回头看，通过采取有效措施，道路扬尘已有了明显的改善。 远期整改措施：东沟煤矿计划将此段道路硬化，已于2024年11月完成项目招标并签订合同，2025年4月30日在呼图壁县发改委进行备案，由东沟煤矿出资1000万元，新建矿区厂外通勤道路一条，道路为三级公路双车道。现处于上报建设用地手续阶段。下一步，由呼图壁县交通运输局督促东沟煤矿尽快完成道路前期手续办理，待手续齐全后对道路进行硬化。因办理用地手续及山区从9月底开始气候昼夜温差大，夜间温度低等原因，计划2025年9月底前完成水稳层建设，2026年9月底前完成道路建设并投运。 | * | |
| 2 | CJD202505150031 | 阜康市五鑫铜业有限责任公司（位于阜康市九运街镇五工梁立交桥阜康市产业园）渣选车间从2024年5月至今一直存在无组织冒黑烟的情况。 | 阜康市 | 经调查，举报情况部分属实。2025年5月15日，昌吉州生态环境局阜康市分局、产业园管委会赴现场开展调查，新疆五鑫铜业有限责任公司位于阜康市五工梁，主要经营范围为有色金属的冶炼、加工、销售等。该公司铜冶炼项目于2013年6月取得《关于新疆五鑫铜业有限责任公司10万吨铜冶炼项目环境影响报告书的批复》（环审〔2013〕143号），2015年12月取得《关于新疆五鑫铜业有限责任公司10万吨铜冶炼项目竣工环境保护验收合格的函》（新环函〔2015〕1343号），2024年8月14日取得排污许可证，管理类别为重点管理，许可证号编号 ：916523006895979187001P，有效期限自2024年8月14日起至2029年8月13日止。经对该公司生产环节无组织排放情况进行核实，该公司近两年来累计投入3660.56万元用于无组织废气治理，2023年10月投资1000万元完成奥斯麦特炉燃煤改天然气改造，2024年4月投资2660.56万元建成环集低空污染治理项目，通过增设12个环境集烟罩及脱硫系统实现烟气二次收集，且定期检修厂房屋顶、管道，有效控制了无组织排放。 投诉人反映的渣选车间原为另外一家企业阜康市瑞鑫工贸有限公司（以下简称：瑞鑫工贸公司），投诉人反映的“渣选车间无组织冒黑烟现象”的情况，2016年7月瑞鑫工贸公司停产，因合同等纠纷一直未生产。瑞鑫工贸公司于2024年10月被新疆五鑫铜业有限责任公司收购，因渣选车间设施老旧，不具备生产能力，达不到设计产能等问题，新疆五鑫铜业有限责任公司决定进行提标改造，2025年2月取得《关于新疆五鑫铜业有限责任公司冶炼渣资源综合利用工业试验项目环境影响报告表的批复》（昌州环评〔2025〕23号），2025年2月开始动工建设，但在改扩建过程中存在施工扬尘污染的现象。目前正在建设内容有：1、粗破工序的建设及环保收尘设备的安装；2、新增一个粉料仓；3、两套脱水系统（包含一台24米浓密机）；4、厂区地面硬化，该项目计划2025年9月前建成投入生产。 | 部分 属实 | 针对施工扬尘问题，新疆五鑫铜业有限责任公司已按照“六个百之百”要求，严格落实运输车辆密闭，采取湿法作业，增加施工道路清扫及洒水频次。下一步昌吉州生态环境局阜康市分局将对该企业施工现场加大检查力度，利用高空云台常态监控，无人机不定期巡查，执法人员随机现场检查相结合的方式，督促企业落实各项污染防治措施。 | ||
| 3 | CJD202505150032 | 阜康市上户沟乡东湾村绿草沟煤田火区灭火工程项目从早到晚施工，路面也未洒水降尘，导致扬尘非常大，严重影响到自家饲养的2000余只鹅和牛、羊等畜禽。 | 阜康市 | 经调查，举报情况属实。投诉人反映的阜康市上户沟乡东湾村绿草沟煤田火区灭火工程项目位于昌吉州阜康市东南16km处的臭煤沟-五宫河之间的芦草泉一带，东起臭煤沟东部边界，西至五宫河东岸，本工程为灭火工程，属矿区修复治理工程。该项目于2024年8月16日开始进场施工，冬季停工，2025年2月16日复工复产至今。 2025年5月15日，阜康市应急管理局、昌吉州生态环境局阜康市分局工作人员赴现场核查，该项目每日施工时间较长（早6时至晚20时），作业区3台挖机正在作业，16辆矿卡每天共来回拉运400多趟岩石，每辆拉运岩石约40吨，作业区至排土场道路全长约3500米，宽约20米，道路大部分为石子路，接近排土场长约900米的道路为土路，道路积尘厚，车辆通行时扬尘较大，且该公司未按要求对施工道路洒水降尘，导致扬尘污染严重。经查，该煤田灭火工程项目附近有牧民2户，1户位于治理区东南方位800米处，养殖鹅约2000只、羊500只，1户位于治理区东北方位1000米处，目前只有5头牛，其余35头牛、400只羊已全部上山。 | 属实 | 针对投诉人反馈的问题，昌吉州生态环境局阜康市分局执法人员现场向施工单位阜康市瑶池能源有限公司下达《责令改正违法行为决定书》（昌州环责改〔2025〕5-22号），要求“限期于2025年5月16日之前，对施工道路采取有效措施防治扬尘污染”。 阜康市应急管理局联合昌吉州生态环境局阜康市分局约谈了治理主体企业阜康市瑶池能源有限公司主要负责人、施工单位新疆煤田地质局一六一地质勘探队及中铁十六局项目负责人，针对项目施工过程中洒水降尘频次不足造成道路扬尘污染的问题，要求企业立即进行整改并长期坚持落实。同时，要求治理企业在原配备2辆洒水车的基础上，再增加1辆洒水车，采取加大洒水降尘频次的措施，降低运输车辆在行驶过程中产生的道路扬尘，并安排专人紧盯视频监控系统，对施工各生产环节的扬尘情况进行全方位实时监控，发现有产生扬尘征兆的点位，立即调度进行洒水降尘作业，把扬尘消灭在萌芽状态。 5月17日，阜康市相关部门对治理企业开展后督查，该企业新增3辆已有5辆洒水车，现场已加大洒水频次，减少了运输车辆在行驶过程中产生的道路扬尘污染。 下一步，阜康市应急管理局、昌吉州生态环境局阜康市分局将对阜康市上户沟乡东湾村绿草沟煤田火区灭火工程项目施工道路扬尘污染问题不定期进行现场检查，督促落实扬尘治理措施，减少扬尘污染对周边群众的影响。 | ||
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