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自治区第二生态环境保护督察组交办问题查处情况的通报(第五批）
自治区第二生态环境保护督察组交办问题
查处情况的通报(第五批）
自治区第二生态环境保护督察组交办涉及昌吉州生态环境信访件第五批5件，现将交办问题结果通报如下：
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 涉及区县及部门 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理处罚和问责情况 | 备注 | |
| 1 | CJD202505140025 | 玛纳斯县广东地乡广东地村苇沟片旁的鸡产业园所建鸡舍晾晒的鸡粪特别臭，导致苍蝇特别多，附近居民无法在自家院子正常活动。 | 玛纳斯县 | 经调查，举报情况属实。蛋鸡产业园位于玛纳斯县玛纳斯镇草滩村，周边距离较近的村庄有3个，分别为：玛纳斯县广东地乡广东地村苇沟片，该村位于蛋鸡产业园东北侧约1.3公里，常住人口106户217人；玛纳斯县广东地乡广东地村苇坝片，该村位于蛋鸡产业园东北侧约1.4公里，常住人口63户139人；广东地乡广东地村李家庄片，该村位于蛋鸡产业园西北侧约2.5公里，常住119户276人。蛋鸡产业园于2019年年底建成投入使用，占地面积301亩，并于2019年10月27日取得自治区生态环境厅批复，文号为（新环审〔2019〕256号）。现有养殖圈舍47栋，现使用45栋（养殖户30户），存栏蛋鸡约105万羽。配套粪污处理厂位于蛋鸡产业园东北侧约200米，占地面积14.8亩，2020年9月21日取得昌吉州生态环境局玛纳斯县分局批复，文号为（玛环审〔2020〕27号），工艺为原料密闭→搅拌→厌氧池发酵→筛分→烘干→包装。现有鸡粪处理发酵罐7个（容积120方/个，其中2个新安装发酵罐于2025年5月14日投入使用），2024年7月安装除臭降尘喷雾系统1套，并购置无人打药飞机1台，目前日总处理能力140吨。 2025年5月13日，玛纳斯县农业农村局牵头，玛纳斯镇、广东地乡配合，立即安排专人联合开展实地调查。一是蛋鸡产业园每天产生湿鸡粪约100吨，日产日清，由养殖户直接运送至配套粪污处理厂统一处理；二是粪污处理厂院内露天堆放鸡粪约2100吨（其中湿鸡粪约1100吨、干鸡粪约1000吨），堆放场地已硬化面积4500平方米，未硬化面积约2000平方米。厂区周边存在异味，苍蝇较多，处理后的干鸡粪主要销往南北疆葡萄、瓜果等种植基地作为有机肥料使用；三是2024年5月27日粪污处理厂与新疆得到工程咨询有限公司签订合同，计划近期组织环保竣工验收；四是粪污处理厂的环评批复要求堆放区产生的无组织恶臭采取铺草木灰、喷洒除臭剂等方式，确保恶臭气体满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）相关标准要求，该厂每日对堆粪场地及周边区域使用无人机喷洒杀蝇和除臭药剂各1次；五是经走访广东地乡苇沟片23户村民，因风向原因，白天、夜间均有鸡粪异味；六是粪污处理厂在拉运和装卸鸡粪过程中，会有鸡粪异味飘散至附近村庄。 | 属实 | 2025年5月17日，玛纳斯县人民政府针对该问题召开专项会议，制定以下措施：(一)清除存量，源头管控。一是将鸡粪处理厂露天堆存的鸡粪进行清运（5月18日已开展清运工作），减少异味产生。二是督促鸡粪处理厂对厂区内约500吨有机肥进行装袋、转存。三是指导鸡粪处理厂对厂区原堆存鸡粪场地实施石灰覆盖消毒、加大药剂喷洒频次等措施，减少蚊蝇滋生。(二)科学分析，加快项目落地。一是由玛纳斯县农业农村局牵头谋划污染防治问题，科学分析蛋鸡养殖量、粪污产生量，根据粪污处理需求，多渠道争取项目资金，增加配套4座发酵，确保日产粪污得到充分消纳。二是督促鸡粪处理厂6月底前建成200平方米的封闭式新鲜粪污堆放场,杜绝粪污露天堆放，10月底前建成1000平方米有机肥加工生产车间。(三)加强沟通交流，注重正面引导。一是积极组织乡镇，部门、企业主动与广东地乡苇坝村村干部、村民代表及党员沟通交流，宣传目前蛋鸡产业园粪污治理措施，争取群众对县委、政府工作的理解与支持。二是邀请部分村民代表现场督导整改推进情况，充分听取民意，完善整改措施，争取彻底解决异味扰民问题。三是组织干部开展周边群众入户走访、民意调查，充分掌握群众诉求，着力做好矛盾化解工作。 | ||
| 2 | CJD202505140026 | 昌吉市金铭昊建材有限责任公司（昌吉市大西渠镇玉堂村丘1栋1层）是一家砂石料厂，该厂门口虽张贴“停产”字样，但实际夜间二十二点后开始生产，生产过程中噪音大，灰尘大。次日凌晨五六点左右开始销售砂石料，运送砂石料的装载机噪声大、灰尘大。 | 昌吉市 | 经调查，举报情况部分属实。关于“昌吉市金铭昊建材有限责任公司（昌吉市大西渠镇玉堂村丘1栋1层）是一家砂石料厂，该厂门口虽张贴“停产”字样。”情况属实。该公司主要从事建筑骨料、砂厂废料破碎制砂生产，2020年1月取得原昌吉市环境保护局批复的《关于建筑垃圾和砂厂固废石材资源化利用建筑骨料建设项目环境影响报告表（年产25万立方米）》（昌市环管字〔2020〕02号）。企业于2021年4月建成投产，同年8月完成环保竣工验收。2021年11月1日完成固定污染源排污登记，生产规模为年产细砂、粗砂25万立方米，生产工艺为砂厂废料（石子）→破碎→二次破碎→产品。 关于“但实际夜间二十二点后开始生产，生产过程中噪音大，灰尘大。次日凌晨五六点左右开始销售砂石料，运送砂石料的装载机噪声大、灰尘大”的问题，2025年5月14日经昌吉州生态环境局昌吉市分局、大西渠镇人民政府工作人员现场核查，该企业东侧紧邻乡村公路，西侧为荒地，南侧为昌吉市焰山乙炔气厂，北侧为原华洋砖厂空地，距离最近的居民点玉堂村1.2公里。现场核查时，该企业厂区内生产设备无生产迹象，破碎生产线建设于全封闭钢结构厂房内，厂区内堆存有防尘网覆盖的砂石料约2000立方米。经询问该企业负责人表示从2024年10月停产至今，仅对厂区内存有的砂石料进行销售，该企业销售拉运砂石料仅在白天早上7点后至晚上20点之间进行，每次销售砂石料数量较少，且厂区内拉运道路为硬化路面。调阅该企业2025年1月至今出库单仅有销售记录，共计销售砂石料803.5立方米。调取该企业国家电网电费账单显示2024年8月用电量18273千瓦时、9月用电量22833千瓦时，10月用电量2013千瓦时、11月用电量258千瓦时、12月用电量267千瓦时、2025年1月用电量267千瓦时、2月用电量243千瓦时、3月用电量267千瓦时、4月用电量252千瓦时、5月截目前用电量84千瓦时，2024年11月以来产生的电量主要为厂区内2名值班人员生活用电。 | 部分属实 | 昌吉州生态环境局昌吉市分局、大西渠镇人民政府将加大对该企业的监管力度，督促企业规范砂石料的运输、装卸时间，定时对厂区内道路及地面洒水降尘。 | ||
| 3 | CJD202505140027 | 西部热力公司位于昌吉市塔城路小康村热源厂、高新区乌伊西路热源厂、吉木萨尔县热源厂等地的燃煤锅炉未使用但未拆除，不仅占地方还影响美观。另外，吉木萨尔县北庭镇的乡镇燃煤供热锅炉未使用但也未拆除。 | 昌吉市、吉木萨尔县、昌吉高新技术产业开发区 | 经调查，举报情况属实。投诉人反映的“西部热力公司”为昌吉热力有限责任公司（以下简称西部热力公司）。关于“昌吉市塔城路小康村热源厂”情况属实，经查西部热力公司于2000年至2001年在昌吉市塔城路小康村热源厂修建热源中心锅炉房，安装高温热水锅炉6台（1台56MW、2台29MW、3台46MW）。根据《中共昌吉州委员会办公室 昌吉州人民政府办公室关于印发<昌吉州“蓝天行动”计划实施意见>的通知》（昌州党办〔2014〕14号）中昌吉州“蓝天行动”计划环境整治项目表二（城市高效供热）141号项目建设要求，西部热力公司塔城路小康村热源厂燃煤锅炉房于2016年5月停用，并完成功能性拆除，锅炉主体均存放在原厂址院内，属于西部热力公司所有资产。目前，厂区内无生产活动，只有1人看守。 关于“高新区乌伊西路热源厂未使用、未拆除”的问题调查情况属实。经查该热源厂为昌吉市金源热力有限责任公司（以下简称金源热力公司），该公司为西部热力公司的子公司，位于昌吉高新技术产业开发区光明路9号，主要用于高新区集中供热，该热源厂有35t/h燃煤供热供气锅炉2台。2023年6月，昌吉州下发《昌吉州“乌-昌-石”区域大气污染防治2023年攻坚行动方案》（昌州党办发〔2023〕14号）。该方案要求“完成65蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰及清洁能源替代46台”，金源热力公司2台35吨燃煤锅炉纳入淘汰整治范围，于2024年4月停止使用，锅炉主体尚未拆除。目前，厂区内无生产活动，只有1人看守。金源热力公司目前已经进入破产程序，正在进行资产清算，其停用的燃煤锅炉作为固定资产，在清算工作完成前不可擅自拆除。 关于“吉木萨尔县热源厂未使用、未拆除”问题调查情况属实。经查投诉人反映的热源厂分别为吉木萨尔县双源热力有限公司、昌吉天润热力有限公司、北庭镇勇进热力有限公司，以上三家公司与西部热力公司均无隶属关系。其中双源热力有限公司共有3个热源点（鸿顺点、庭州点、宏达点），安装有6台热水锅炉台（21MW一台、28MW两台、45.5MW三台）。昌吉天润热力有限公司位于吉木萨尔县修造厂院内，安装有2台热水锅炉（70MW一台、14MW一台）。北庭镇勇进热力有限公司位于吉木萨尔县北庭镇昆凌小区东侧，安装有2台热水锅炉（14MW一台、7MW一台）。2022年，根据《关于印发〈昌吉州2023年大气污染防治重点任务〉的通知》（昌州环委办发[2023]8号）要求，65蒸吨及以上燃煤锅炉需完成超低排放改造，65蒸吨以下燃煤锅炉需完成新能源替代工作。吉木萨尔县双源热力有限公司、昌吉天润热力有限公司4个热源点自2023年10月停用至今。北庭镇勇进供热公司位于吉木萨尔县北庭镇昆凌小区东侧，主要为昆凌小区、镇政府、学校、派出所、电管站等单位供热取暖，2019年镇区及部分居民陆续采用天然气、壁挂炉和电采暖等方式取暖，该公司供热锅炉自2020年10月停用至今。以上3家公司厂区内无生产活动，均只有1人看守。停用的供热锅炉属于吉木萨尔县双源热力有限公司、昌吉天润热力有限公司、北庭镇勇进热力有限公司三家公司的私有资产。 | 属实 | 昌吉市、昌吉国家高新技术产业开发区、吉木萨尔县有关部门将加大对投诉人所反映热源厂周边的巡查检查力度，确保热源厂厂区内环境卫生整洁。目前，西部热力公司三家热源厂和吉木萨尔县北庭镇燃煤供热锅炉均暂无拆除计划，昌吉市、昌吉国家高新技术产业开发区、吉木萨尔县有关部门将积极跟踪，如果供热锅炉有拆除新建项目计划将及时告知周边群众。 | ||
| 4 | CJD202505140028 | 昌吉市海德花园小区一楼住户占用公共绿地扩建花园，去年已向城市管理部门反映该问题，未解决。今年又有一楼住户继续占用绿地扩建花园，向“12345”热线投诉，仍然未解决。 | 昌吉市 | 经调查，举报情况属实。昌吉市海德花园小区位于塔城西路于黄河路交汇处西南角，共有10栋楼、17个单元、729户，属于建国路街道融锦社区管辖。2025年5月14日，经昌吉市住建局、城市管理局、建国路街道现场核查，海德花园小区一楼商品房买卖合同不赠送花园及花园面积，现小区内有18户一楼业主存在一楼扩建花园硬化、种植花卉等现象，平均扩建花园面积每户约为35平方米。此问题2024年已存在。 | 属实 | 一是昌吉市住建局、城市管理局、建国路街道通过入户释法、案例警示、政策告知等方式，引导业主自行拆除恢复绿地，已发放《整改通知书》，但是无人自觉拆除。目前，有关部门和社区干部再次入户走访做思想工作，对经屡劝不改的业主将启动司法程序。二是小区物业部门将加大巡查力度，增加巡逻频次，发现扩建花园行为及时沟通劝阻，杜绝新的业主占用公共绿地扩建花园。 | ||
| 5 | CJD202505140029 | 昌吉市市区内道路两边的树木过度修剪，如中山路、建国路，滨湖河公园的树木也年年修剪。种树是为了增加绿色，不是让树木长粗，呼吁不要过度修剪。 | 昌吉市 | 经调查，举报情况部分属实。昌吉市园林绿化管理中心养护市区绿地面积16763.92亩，管理道路绿地95条、面积7733.34亩，养护乔木49万株。昌吉市园林绿化管理中心按照《城市绿地养护管理标准》，对乔木徒长枝、病虫枝、枯枝等影响乔木正常生长以及影响行人、车辆通行的枝下高、下垂枝进行常规性修剪，对影响电力设施、三大通讯运营商线路、极端天气造成的断枝进行紧急修剪。关于“如中山路、建国路、滨湖河公园的树木也年年修剪。”的问题情况，经查2024年3月15日至5月5日，园林中心按照《2024年园林中心春季树木（乔木）修剪方案》对宁边路、延安路、中山路、滨河路等建成区主要道路共7000余株树木（乔木）进行常规性修剪。2025年4月29日至今，园林中心配合国网昌吉市供电公司按照《国网昌吉市供电公司配网树障专项清理行动实施方案》，对宁边路、文化路等20余条路段影响电力安全的株树枝进行了修剪。 | 部分属实 | 一是昌吉市园林绿化管理中心通过现场示范、案例分析、实际操作等方式，加强修剪人员技能培训，提高修剪人员操作技能，做到“非必要不修剪”。二是在修剪过程中加强巡查，严格落实质量监督，在不影响树木健康生长的前提下进行修剪作业，确保修剪质量。三是通过科学修剪树木，降低病虫害风险，提升城市绿化品质。四是昌吉市有关部门和街道社区对广大居民群众，进一步积极宣传《城市绿地养护管理标准》，增长树木修剪的有关知识。 | ||
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