编者按：自治区人力资源和社会保障厅在《今日新疆》“庆祝新疆维吾尔自治区成立70周年专刊”发表题为《在推进中国式现代化新疆实践中奋力谱写人社新篇章》的署名文章，系统回顾了自治区成立以来，特别是党的十八大以来人社事业取得的历史性成就。文章以详实数据和发展实践，全面展现了新疆坚持在发展中保障和改善民生的生动图景，充分彰显了新时代党的治疆方略的成功实践，折射出各族人民获得感、幸福感、安全感的显著增强。

自治区成立70年来，特别是党的十八大以来，新疆始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展中增进民生福祉、提高各族群众生活品质，扎实推进稳就业、聚人才、强保障、优服务各项工作，以改革创新的精神推动更多发展成果惠及民生、凝聚人心。

充分发挥保障民生“压舱石”作用，以高质量充分就业夯实民生根基。坚持把就业作为最大的民生工程、民心工程、根基工程，更加注重产业发展与促进就业双向驱动，加强就业政策与产业、财政、金融等政策协同联动，深入挖掘各类经营主体吸纳就业潜力，形成稳增长和稳就业良性循环，推动实现以业安人、以业稳人、以业增收。2012年以来，全区城镇新增就业年均46万人以上，就业人员总数从1246万人增加至2024年的1391万人，增长11.64%；三次产业就业人员占比从48.73%、15.61%、35.66%变为2024年的31.34%、14.45%、54.21%，第三产业成为吸纳就业最多的产业；2024年城镇就业人数818万人，占比达58.8%。深入实施就业帮扶9项行动，注重精准施策、分类帮扶，稳定和扩大重点群体就业，2012年以来累计落实各类就业补贴资金511.7亿元，失业保险基金投入政策性资金359.45亿元，全区登记失业人员再就业366.54万人，就业困难人员实现就业67.08万人，农村劳动力外出务工年均300万人次以上，高校毕业生去向落实率保持在90%以上，城镇调查失业率始终控制在5%以内，低于全国平均水平，基本实现有劳动能力者充分就业。2024年城镇居民人均可支配收入42820元、农村居民人均可支配收入19427元，比2012年分别增加23801元和12551元。

充分发挥凝聚人心“连心桥”作用，以高质量民生供给增进民生福祉。坚持把完善社会保障体系作为增进民生福祉的重要抓手，加快构建一、二、三支柱协调发展的多层次养老保险体系，社保制度改革实现一系列突破性进展，机关事业单位和企业职工养老保险制度并轨，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，企业职工基本养老保险全国统筹顺利实施，工伤、失业保险实现省级统筹，渐进式延迟法定退休年龄重大改革稳妥落地，个人养老金制度全面实施。2024年底全区三项社会保险参保2248.11万人次，较2012年底增加972.27万人次，基本养老、失业、工伤参保人数分别较2012年增长74.09%、62.8%、96.5%。企业职工基本养老金、失业保险金、工伤保险伤残津贴从2012年的月均1858元、554元、2075元，分别增长至2024年的3780元、1521元、4416元。2024年全区三项社保基金累计结余2171.42亿元，较2012年增长279.56%。省（区）、市、县、乡、村五级社保经办服务机构全覆盖，社保公共服务事项“全疆通办”，网办率达95%以上，社保服务更加好办易办。

充分发挥经济发展“助推器”作用，以高素质人力资源汇集发展动能。充分发挥人才第一资源的驱动引领作用，深入实施人才强区战略，深化人才发展体制机制改革，加快建设人才创新创业平台，“天池英才”计划三批共引进1956人，累计招收博士后1623人，8674人次通过民营企业专项职称评审取得职称。高标准开展多元化、针对性职业技能培训，拓展“人社+N”培养模式，加快构建技能人才新型培养体系。2012年以来，年均开展职业技能培训超140万人次，技工学校在校生人数从6.2万人增加至2024年的12.16万人，取得职业技能等级证书人次从13.8万增加至28.9万人次，505名“新疆工匠”培养高技能人才2225人，年均近8万人次参与各级各类职业技能竞赛，通过竞赛取得高级工以上技能等级证书近1万人次，2024年技能人才总量达320万人，其中高技能人才62万人。技能人才建设取得丰硕成果，在今年9月举行的第三届全国技能大赛中，新疆实现金牌“零”的突破，奖牌总数再创新高，取得历史最好成绩。

充分发挥社会运行“安全网”作用，以高效能治理能力推动社会和谐稳定。坚持以劳动关系领域安全维护社会稳定，健全劳动关系协商协调、争议处理机制，协调劳动关系三方机制实现地县两级全覆盖。完善灵活就业人员和新就业形态劳动者权益保障制度，780家企业签订新就业形态劳动合同1.3万份，推动基层快递网点快递员优先参加工伤保险，工程建筑领域按项目参加工伤保险覆盖率达到95%以上。以超常规举措强化欠薪治理，欠薪线索、人数、金额实现“三下降”，在2024年全国保障农民工工资支付工作考核中，排名较上一年度上升11位，提升幅度全国第一。稳步调整最低工资标准，全区第一档最低工资标准从2012年的1340元增加到2024年的2070元，增长54%，低收入群体收入水平不断提高。

充分发挥对口援疆制度优势，以高标准援疆工作推动人社事业发展。坚持把用好用活援疆优势作为推动发展的有力支撑和关键突破口，人社部与自治区人民政府签署了部区战略合作协议，面向新疆出台就业创业推进专项行动方案，首次从国家层面部署推动新疆人社工作。连续两年获批3个国家亿元公共就业服务能力提升示范项目，技能教育人才援疆首次纳入全国“组团式”援疆工作，123名优秀专家来疆支援，援疆省市实施面向新疆籍少数民族高校毕业生开展的事业单位专项招聘，新疆少数民族科技骨干培养计划每年培养400名专业技术人员。推动人社援疆从“单向援疆”向“双向合作”纵深转变，完善疆内疆外企业跨省招聘工作机制，健全与援疆省市事业单位“双向招聘”机制，完善与国内其他省份技工院校“双向培养”机制，邀请中央和援疆省市企业送岗入疆，推动形成疆内、疆外群众“双向奔赴”新模式。以南疆地区为重点，实行特殊支持、精准帮扶，人社部门率先将巴音郭楞蒙古自治州纳入“定向评价、定向使用”政策范围，中央转移支付就业补助资金分配南疆不少于50%，“三支一扶”计划招募名额分配南疆不少于60%，有力推动南疆经济社会发展和民生改善。