张成军、芦健委员：

你们提出的政治建设类2号《关于在昌吉市设立“新疆陆丝中央法务中心”的提案》收悉。经研究办理，现答复如下：

一是完善区域协同机制，拓展法治服务深度。制定出台《昌吉州坚持和发展新时代“枫桥经验”推进矛盾纠纷源头治理工作的意见》，丰富和强化各级公共法律服务中心（站、室）的服务功能和作用。借助昌吉市、奇台县法律服务资源相对充足及地缘优势，建立结对交流协作机制，通过线上办理、指引分流等方式，帮扶法律服务资源相对短缺的县市，实现法律资源优势互补。探索形成“政务中心+法务中心+相关部门”深度融合，法务中心保障政务中心及相关部门依法审批、依法营商。政务中心依法将审批事项纳入服务范畴进行集中审批办理，并依托12345政务热线平台，将群众困难诉求和矛盾纠纷及时推送法务中心依法化解，实现业务互补、信息互通。二是高效衔接三区建设，拓展法治服务高度。法治综合服务区聚合“四大中心”，法律元素应驻尽驻，确保群众法律事务“一扇门受理、一条龙服务、一揽子解决”。法治诉讼服务区以法院为中心，聚集律师事务所、法律服务所、公证处、司法鉴定所、金融、税务师事务所、会计师事务所、金融纠纷调解中心、税务纠纷调解委员会等机构，为群众提供全方位的诉讼服务。法治营商+文化服务区以政务服务大厅为中心，聚合12345热线、政法委、人民政府、检察院、司法局、融媒体中心、图书馆等，聚力营造法治文化,提供一流法律服务。三是健全全业务全时空网络，拓展法治服务广度。构建线上线下并行、实体虚拟同步、前台后台联动“1+1+2+3+N”的法律服务体系，变“零星式”法律服务为“一站式”法律服务，确保法律服务资源利用率最大化。“前店”设“1+1+2”模式：1个导诉台实行分类受理，1个接待大厅设置公共法律服务、矛盾纠纷调处、法律援助、行政争议调解等多个窗口，2个支点率先建成占地面积约1800平方米、2500平方米的实体平台。“后厂”设“3+N”模式：整合实体平台、网络平台和“12348”热线平台“三位一体”的复合型法律供给，N个调解区，围绕多元调解，建立石榴花驿站、盖碗茶调解室、“法院+工会+金融+知识产权保护”等多个特色调解室，实现“一站式受理、全链条解决”。昌吉市“和合昌吉”法务中心成立全疆首家基层法院行政争议调解中心，建立市人民政府和法院联席会议，加强府院联动，协同推进矛盾争议化解。四是深度融合法务政务资源，拓展法治服务厚度。成立全疆首家行政审批局，建立前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证的工作机制，推动行政审批从“多头管”到“集中办”，实现法治营商多点位协调联动。织密市域法治建设“服务网”，推动三区建设横向与县市各职能部门联动，纵向与79个乡镇(街道)网格化中心、便民综合服务中心联动，602个村（社区）党群服务中心、新时代文明实践站、公共法律服务工作室互为补充，健全县乡村三级公共法律服务体系，不断满足人民群众日益增长的法律服务需求。

                          昌吉回族自治州司法局

                                 2024年5月24日

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