昌州教函发〔2026〕82号

对自治州十三届政协五次会议社会建设类22号提案的答复函

马维珍、苏小艳委员：

您提出的社会建设类22号《关于系统推进幼小衔接构建协同育人新生态的思考与建议》已收悉。衷心感谢您对我州学前教育事业发展的关心与支持。经认真研究办理，现答复如下：

近年来，昌吉州坚持以《中华人民共和国学前教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》及教育部、自治区《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》为根本遵循，牢牢把握“以游戏为基本活动”的科学保教方向，系统谋划、整体推进幼小衔接工作，着力构建幼儿综合素养培育新路径，取得了阶段性成效。

一、政策引领，构建法治化规范体系

制定《昌吉州幼儿园一日生活指南》《昌吉州幼小科学衔接攻坚行动实施方案》等一系列配套文件，明确幼儿园“六禁止”红线：禁止提前教授小学课程内容、禁止布置读写算等家庭作业、禁止组织任何形式的考试或测试、禁止使用小学教材或变相教材、禁止以“兴趣班”名义开展学科类培训、禁止进行小学化环境创设，为幼小衔接工作提供了清晰有力的政策依据和行动指南。同时，将幼小衔接工作纳入年度教育重点任务和政府教育督导评价体系，定期召开专题会议研究部署，对履职不力的幼儿园实行降等处罚，确保各项要求落到实处、见到实效。

二、监督执法，形成全链条监管网络

构建“日常询查+专项督导+社会监督”三维监管体系，实现对“小学化”倾向的全覆盖、无死角监督。全州配备207名专职责任督学，每月深入幼儿园开展“三查一询”，查课程表是否超前教学，查活动记录是否以游戏为基本形式，查环境创设是否存在小学化布置，并随机抽取家长询问是否违规布置书写作业等。近年专项督导中，发现并整改“小学化”倾向问题17项，责令1所幼儿园限期调整作息时间及课程内容。同时，教育部门联合市场监管、消防等部门对民办幼儿园开展年检及“双随机、一公开”检查，重点清查教材使用、作息安排、教具配备情况。此外，开通“小学化”举报热线及网络平台，2025年受理家长投诉3起，全部核实处理并反馈。例如，针对某民办园家长反映的“每日布置算术题”问题，相关科室介入后，该园立即将活动形式调整为亲子游戏类，获得家长理解与认可。

三、师资提升，打造专业化保教队伍

通过“引、培、评”三位一体协同发力，推动幼儿园教师育人理念与专业能力双提升。严格幼儿园教师资格准入制度，近三年，公办幼儿园教职工从3739人增加到6223人，增长52%，全州学前教育教师专业率达85.51%，保教队伍整体结构持续优化。将幼小科学衔接纳入教师培训核心内容，通过“五结合”方式实施全员培训，近三年累计开展培训180余场次，覆盖教师1.2万人次，教师专业能力显著增强。同时，建立联合教研机制，组织幼儿园与小学成立幼小衔接联合教研组，每年开展联合教研活动100余次，通过共同制定衔接计划、开展联合活动、教师互访、课程共研等方式，使小学教师深入了解幼儿园教育模式与幼儿学习特点，幼儿园教师熟悉小学课程设置与教学要求，为科学实施幼小衔接奠定了坚实基础。

四、家园共育，引导科学育儿观念

构建“宣教+参与+反馈”三位一体的家园共育生态。每学期依托“学前教育宣传月”“家长学校”“家长开放日”等活动，通过短视频、专题讲座等形式向家长普及科学育儿知识。2025年宣传月中，昌吉市第九幼儿园制作的《幼小衔接在“衔接”什么？》微视频点击量突破1.59万次，引发广泛共鸣。推行家长体验保教活动，通过“家长助教日”“亲子游戏工作坊”等形式，邀请家长亲身参与幼儿园一日保教特别是游戏活动，使其真切感受游戏对幼儿心智发展的重要价值。阜康市九运街幼儿园邀请家长参与“建构区”游戏活动后，有家长反馈：“我真正改变了‘幼儿园不教知识只是瞎玩’的认知。”此外，结合普及普惠督导评估，通过问卷调查、家委会座谈等渠道动态掌握家长诉求，及时调整工作策略。全州207所幼儿园与108所小学结对，不定期组织开展幼小衔接教学研究。针对家长普遍存在的“幼小衔接焦虑”，全州小学统一实施“零起点”教学，并常态化开展“小学课堂体验日”活动，有效缓解了家长对孩子入学适应的担忧。

下一步，昌吉州教育局将持续深入落实《学前教育法》及国家、自治区、州关于科学衔接的各项部署要求，进一步在强化顶层设计、深化双向衔接、盘活公共资源、加强监管引导、营造良好氛围等方面精准发力、久久为功，持续规范幼儿园办园行为，全面提升保育教育质量，努力满足全州各族人民群众对“幼有善育、幼有优育”的美好期盼。

再次感谢您对我州学前教育事业的关心与支持，欢迎您继续提出宝贵意见建议。

昌吉回族自治州教育局

2026年5月25日

联系单位：昌吉州教育局

联系人：张砚      联系电话：0994-2342120