昌州教函发〔2026〕64号

对自治州十三届政协五次会议社会建设类12号提案的答复函

哈丽其古丽・吾斯曼、王玉香委员：

你们提出的《关于以研学实践教育赋能中小学素质提升促进地方资源教育转化的提案》收悉。州教育局立足昌吉州本土特色资源，紧扣立德树人根本任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持实践育人、资源赋能、规范发展，系统推进中小学研学实践教育提质增效，现将具体情况答复如下：

一、基本情况

昌吉回族自治州地处天山北麓、准噶尔盆地东南缘，地域辽阔、资源富集、文化多元，是自然禀赋与人文底蕴交融共生的沃土，更是开展中小学研学实践教育、落实“五育并举”的天然课堂与优质阵地。近年来，昌吉州深入贯彻国家、自治区关于推进中小学生研学实践教育、落实“双减”政策的决策部署，将研学实践教育作为巩固“双减”成效、促进学生劳逸结合、全面发展的关键举措，纳入教育教学重点工作，持续加大投入、完善机制、丰富供给。目前，全州7县（市）及州直属中小学均常态化开展研学实践活动，实现中小学研学全覆盖，年均参与学生超4.5万人次，研学实践已从“课外活动”转变为素质教育的核心载体、“五育并举”的重要抓手，成为昌吉州落实立德树人根本任务、赋能学生全面成长的鲜明特色，也为盘活本土资源、推动地方文化传承、助力乡村振兴提供了有力支撑。

二、工作开展情况

近年来，州教育局坚持“实践育人、资源赋能、规范发展、城乡均衡”理念，紧扣《关于加强新时代中小学劳动教育的意见》《中小学综合实践活动课程指导纲要》要求，统筹文旅、公安、交通、财政、科协等多部门力量，系统谋划、精准发力、稳步推进中小学研学实践教育，各项工作取得阶段性成效，育人质量持续提升。

（一）健全顶层设计，筑牢研学发展根基

一是完善政策体系。州教育局联合文旅、公安、财政等8部门，出台《昌吉州2026年中小学生研学工作实施方案》，印发《昌吉州关于实行中小学春假雪假的工作方案》，将研学实践纳入学校教学计划，明确每学期开展不少于1次研学活动，细化春假、雪假研学时间安排（2026年春假3天、雪假3天），构建“州级统筹、县市推动、学校实施、文旅赋能”的工作格局，为研学规范化开展提供政策保障。

二是明确育人导向。坚持教育性、安全性、公益性、协同性四大原则，围绕“红色研学、筑基研学、生态研学、科技研学、产业研学、农耕研学、体育研学”七大主题，突出实践育人、知行合一，推动学生在“做中学、学中悟”，切实将铸牢中华民族共同体意识、爱国主义教育、生态文明教育、劳动教育融入研学全过程。

（二）整合资源阵地，构建多元研学矩阵

一是打造优质研学基地。系统梳理全州红色、文化、科技、农业、生态、非遗六大类资源，建成县级以上研学实践基地26个、“大思政课”实践教学基地32个，涵盖红色文化、历史人文、现代农业、生态环保、科技科普、非遗传承六大类别；培育特变电工、新疆笑厨、西域春乳业、北庭故城、天山天池、新疆农博园等61个州内重点研学点位，其中自治区级研学旅游示范基地12个、4a级及以上景区研学点15个，形成“点上出精品、线上有主题、区域成特色、全州成网络”的研学阵地体系。

二是开放公共文化场馆。联合文旅部门，推动昌吉州文博院、科技馆、美术馆、非遗展馆、各县市博物馆等公共文化场馆免费向中小学生开放，配套考古互动、文物修复、非遗体验、科学探究等实践项目，年均接待研学学生超1.2万人次，实现公共文化资源与研学教育的高效衔接。

三是规划精品研学线路。立足各县市资源禀赋，科学规划一日、两日、三日及跨区域研学线路46条，打造北庭历史文化、天山生态保护、现代农业科技、非遗传承体验4条州级精品线路，编制《昌吉州中小学研学推荐点位汇总表》《昌吉州中小学校外研学推荐路线》，实现“一线一主题、一课一特色、学段有衔接”，满足不同学段、不同兴趣学生的研学需求。

（三）丰富活动供给，提升实践育人实效

一是分层开展研学活动。坚持因材施教、学段适配，明确小学以县域内单日研学为主、初中以县域或州域内1-2日研学为主、高中以州域内或跨区域2-3日研学为主。2026年春假期间，全州140所中小学组织校外集体研学27993人次（占中小学总人数17.05%），其中县域内研学9796人次、跨县市研学18197人次；开展亲子研学22794人次、校内免费托管26547人次，全年累计组织校外集体研学44912人次，超额完成年度3万人目标任务，实现“校外研学、亲子研学、校内托管”三线并行、全面覆盖。

二是深化课程融合设计。推行“思政骨干教师+场馆讲解员”双导师模式，围绕七大研学主题，分层开发项目式、情境式、探究式研学课程97门，配套编制研学手册、教学资源包，将北庭历史、农耕文化、天山生态、现代农业、非遗技艺等内容深度融入课程，杜绝“观光式研学”，推动研学从“重形式”向“重实效”转变。2026年春假期间，州教育局举办“庭州・行”大思政课示范活动，组织学生走进博物馆、科技馆、企业一线，厚植家国情怀、激发奋斗精神。

三是搭建成果展示平台。定期组织研学成果展、精品线路推介会、研学实践大赛、知识竞赛、标本制作、手抄报评比等活动，近三年累计开展各类研学主题活动420余场，征集研学心得、作品超1万件，评选优秀成果860件，通过校园宣传栏、公众号、地方教育平台集中展示，营造“知家乡、爱家乡、传文化”的浓厚氛围，增强学生文化自信与传承意识。

（四）强化安全管理，筑牢研学安全防线

一是健全安全管控机制。牢固树立“安全第一”理念，构建“事前风险评估、事中全程监管、事后复盘总结”的全流程安全管理体系，制定详细安全应急预案，明确带队教师、安全员、医护人员岗位职责，落实小学1:15、中学1:20的师生配比标准。

二是压实各方安全责任。联合公安、交通、文旅、市场监管等部门，建立常态化联动机制，春假期间启动临时性应急响应，昌吉市累计出动安保警力2645人次，护航研学车辆515辆次，保障师生17250人次；严格研学机构、车辆、驾驶员资质审核，建立研学服务机构“白名单”，2026年春假期间，全州租用研学车辆586辆、审核研学机构25家，实现研学活动零事故、零案件、零投诉。

（五）推动均衡发展，促进城乡资源共享

一是倾斜支持乡村学校。针对乡村学校经费不足、交通不便、资源有限等问题，出台景点门票减免、交通出行优惠、餐饮住宿让利、保险费用补贴等优惠政策，降低乡村学校研学成本；支持乡村学校利用本土资源打造校园药圃、小型劳动实践基地、乡村研学点，2025-2026年，累计支持乡村学校建设小型研学实践点38个，实现城乡研学资源共享。

二是完善经费保障机制。建立“政府投入、社会支持、家长分担”的多元经费筹措机制，坚持自愿与非营利原则，严禁乱收费、搭车收费；健全资助机制，对家庭经济困难学生通过学校资助、社会捐赠等方式减免费用，2026年春假期间，累计资助困难学生1200余人次，确保全体学生平等参与研学活动。

（六）培育专业队伍，提升研学指导水平

一是组建多元导师队伍。聘请中医药专家、农技人员、非遗传承人、老药农、企业技术骨干担任兼职研学导师，累计聘请各类专业导师230余名；组建研学实践专职导师队伍，覆盖历史、科技、农业、生态、非遗等多个领域。

二是强化教师专业培训。常态化开展研学指导教师培训，内容涵盖课程设计、安全管理、实践指导、应急处置等，近三年累计培训教师1200余人次，提升教师研学组织、课程实施、实践指导能力，切实增强研学专业性与实效性

衷心感谢你们对昌吉州素质教育工作的关心与支持，欢迎继续提出宝贵意见建议。

昌吉回族自治州教育局

2026年5月25日

联系单位：昌吉州教育局

联系人：曹柳强      联系电话：0994-2334025