对自治州第十六届人大二次会议科教文卫类28号建议的答复

齐淑丽代表：

您提出的社会建设类28号《关于进一步增加公办幼儿园数量的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

首先，非常感谢您对昌吉州学前教育的关心与支持，并给予我们宝贵的建议。昌吉州坚决贯彻落实中央、区州关于学前教育普及普惠优质安全的决策部署，高位推动、健全机制，不断提升学前教育普及普惠水平。

一、基本情况

昌吉州现有幼儿园224所，在园幼儿42492人。其中：普惠性幼儿园220所，非普惠性幼儿园4所。学前三年毛入园率100%，普惠性幼儿园覆盖率98%，公办幼儿园在园幼儿占比70%。昌吉市现有幼儿园80所，在园幼儿18144人。其中：普惠性幼儿园77所，非普惠性幼儿园3所。学前三年毛入园率100%，普惠性幼儿园覆盖率96.2%，公办幼儿园在园幼儿占比39.1%。

二、工作举措

近年来，州党委、政府高位谋划学前教育事业发展，出台了《昌吉州关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，连续实施了三期“学前教育三年行动计划”，全面贯彻落实自治区农村学前三年免费教育惠民政策，适龄幼儿实现“应入尽入”。一是多渠道扩大学前教育资源。我州统筹规划学前教育扩容提质，2017年投入5.5亿元完成78所农村幼儿园“应建尽建”，实现了每个乡镇至少有1所公办中心园，人口聚居、大的行政村有1所及以上公办中心幼儿园或分园，偏远村有分园或教学点的目标。2019年，我州牢牢把握学前教育公益普惠基本方向，全面开展了城镇小区配套幼儿园专项治理工作，完成30所幼儿园的治理任务（昌吉市27所、阜康市2所、木垒县1所），其中新增公办园9所、21所民办园转为普惠园，新增普惠性学位8220个，其中公办幼儿园学位2610个，全州公办幼儿园在园幼儿占比达到70.1%，普惠性幼儿园覆盖率达到98.1%，进一步满足了幼儿就近入公办园、普惠园的需求。二是加大学前教育投入。落实农村学前三年免费教育保障机制，全州农牧区公、民办幼儿园均按照每生每年2800元的标准（幼儿伙食费1450元、幼儿读本费130元、幼儿园保教费1100元、幼儿园采暖费120元）拨付补助资金，保障适龄幼儿“应入尽入”。落实城市公办（含普惠性民办）幼儿园生均600元公用经费，支持民办园提供普惠性服务。

三、下一步工作打算

（一）高位推动学前教育高质量发展

2023年2月，昌吉州依据教育部、教育厅等九部门《“十四五”学前教育发展提升行动计划》精神，联合州发改委、财政局、人社局等9部门联合出台了《昌吉州“十四五”学前教育发展提升行动计划》，进一步深化昌吉州学前教育改革，高位推动学前教育高质量发展。按照行动计划目标要求，到2025年，全州学前毛入园率保持在100%，普惠性幼儿园覆盖率保持在98.5%以上，公办园在园幼儿占比达到80%，城市公办园在园幼儿占比达到50%以上。

（二）提高公办幼儿园在园幼儿占比

州党委高度重视自治区提出的“城市公办园在园幼儿占比要达到50%”的目标要求，在昌吉市还未标的情况下，将“城市公办幼儿园建设”纳入自治区、昌吉州民生实事工程。在充分考虑出生人口规模、分布变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算的同时，计划于2023年至2025年，以城市居住社区、新增人口、流动人口集中地区为重点，集中财力、统筹推进、整体规划、分步实施，投入4.7亿元，新建、改扩建、移交幼儿园21所，增加学位6030个（其中昌吉市投入2.7亿元，新建、改扩建、移交幼儿园12所，新增学位3690个），重点补齐城市普惠性资源短板，逐步化解和消除“大园额”“大班额”现象，最大限度满足幼儿就近入公办幼园的需求。

（三）持续推进普惠性资源扩容增效

通过财政补助、划拨方式供地、减免税费和租金等多种方式，鼓励支持政府机关、国有企事业单位、军队、街道举办好公办园，积极扶持民办园提供普惠性服务。开展城镇小区配套园治理“回头看”，对办园资质、园舍安全、保教质量、日常管理等进行全面复查，巩固治理成果。落实城镇小区配套园建设管理制度和监管机制，配套幼儿园与首期建设的居民住宅同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，扩大普惠性学前教育覆盖面。

                            昌吉回族自治州教育局

2023年5月8日

    联系单位：昌吉回族自治州教育局

联 系 人：张建丽                  电话：0994-2342120