对自治州第十六届人大二次会议科教文卫类52号建议的答复

谢永霞代表：

您提出的教科文卫类52号《关于预防和治理校园欺凌问题的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：昌吉州教育系统全面贯党的教育方针，落实立德树人的根本任务，加强学生的思想品德教育，不断提高学想道德素质，提升应急管理水平，健全预防处置学生欺凌事件的工作制度，形成长效机制，严防学生欺凌事件发生，维护正常教育教学秩序，保障生平安健康成长。建设阳光、平安、文明、和谐的育人环境。 

一、高度重视、加强领导

昌吉州党委、政府高度重视校园防欺凌工作，州教育局成立了由主要领导任组长，分管安全副局长任副组长，局机关科室长，各中小学（幼儿园）校(园)长为成员的校园欺凌专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室在教育局安全办，负责此项工作的组织实施。并结合全州教育工作实际，制定《昌吉州教育局关于印发<昌吉州中小学校园欺凌工作实施方案》，从工作目标、组织领导、职责分工、学校主要工作、工作保障六个方面方面对全州教育系统开展校园欺凌工作进行了详细的安排，确保校园防欺凌工作向纵深推进。制定了《昌吉州教育系统预防校园欺凌处置预案》有效应对和处置校园欺凌事件，做好事故调查、处置和网络舆情管控。

二、丰富形式，全面宣传

各学校、幼儿园按照“七个一”专项治理活动的要求，开展校园反欺凌主题宣传教育活动。以法制教有为抓手，开展主题活动，增强守法意识。通过电子屏、校园广播、国旗下讲话、安全教育课、演讲比赛、主题征文、模拟法庭等形式对学生进行教育，引导学生建立融洽的同学关系，不对他人实施欺凌。受到欺凌时正确应对，见到欺凌情况及时报告，增强学生自我管理能力。各中小学动邀请法制副校长、派出所民警入校开展反欺凌专题讲座，组织教职工集中学习校园欺凌事件相关案例，政策法规，提升教师的防范意识和能力。开设理健康教育课学校、年级、班级精心设计，认真组级开展“校园防欺凌”专题班队课。今年以来，全州各级各类学校共开展反欺凌专题学习会300余次，专题班队课千余节，专题讲座56场。通过宣传教育，进一步提高了全州师生的法律法规意识，有效规范了学生行为，促进学生身心健康，为创建平安校园、和谐校园奠定了坚实的基础。
    三、强化措施，深入推进

细致开展校园欺凌案（事）件的摸排工作。各中小学全面开展校涉生矛盾纠纷隐患排查，建立学生信息员、安全员，积极发动教职工、信息员搜集校园欺凌方面的信息，及时有效掌握带有苗头性、倾向性的信息，密切关注，并认真准确进行分析研判，及时安排处理，做到“早发现、早报告、早控制、早解决”，从源头上防止校园欺凌事件发生。各学校定期开展校园欺凌专项治理，每学期向上级教育部门报送《校国欺凌专项整治工作分析报告。各学校、幼儿圆高度重视心理健康教育，开设心理健康专题教育课。精心组织开展流动人口子女、离异家庭学生、留守儿童、家庭困难学生、残疾儿童摸排调查，组织教职工分组深入学生家庭，开展家庭走访活动，了解掌握基本情况，有针对性地开展思想教育与引导，并健全档案资料：密切关注性格偏执、思想波动大、与校外人员接触多的学生。充分发挥学校德育，团队，思想品德课的宣传教育和引导作用，普及心理健康知识，倡导积极健康向上的学习和生活情趣。引导家长树立科学的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，把做实做好家庭教育作为防范校园欺凌事件的重要途径。通过班级微信群、班级QQ群等形式，引导家长多与孩子交流，多与学校沟通，配合学校关心引导孩子健康成长。
    四、完善设施、综合治理

加强校园安防设施建设。着力筑牢校园防欺凌工作屏障。一是全面加强人防建设。学校按照《昌吉州安全防范工作规程（试行）》，安排好值班值守、护学岗及护校队。二是推动技防设施建设。学校进一步完善校园视频监控系统，381所学校共装有监控29320个，重点部位监控已接入公安视联网，实现视频监控全覆盖。全部安装一键报警装置与社区警务站、公安局联网。三是全面推进校园物防设施建设。根据校园及周边治安情况，因地制宜设置家长等候区域，设置隔离栏、减速带等硬质防冲撞设施。四是加大学校护学岗力量。各学校、幼儿园根据实际情况制定了护学岗工作方案，明确岗位职责，完善考核办法。切实发挥公安、警务站联防联控机制，积极配合公安局、交警做好上下学四个时段的护学工作，落实“三有”措施，确保校园安全，同时及时发现和化解校园欺凌案事件。       

五、加强排查，做到无缝管理

各学校、幼儿园定期对管制刀具等各种危险物品进行清查，对学生间的纠纷及时发现和化解，严防管制刀具等危险物品进入学校。加强校园巡查，发现校园欺凌倾向及时制止。关注学生并引导家长关注学生身心健康、思想动态，及时化解矛盾。加强对住校生课前、课后及自由活动时间的巡查，寄宿制学校全面加强和严格落实巡视，查铺制度,严防暴力事件发生。及时更新和维护校园监控设备，及时修复损坏的设施，做到校园监控全覆盖，保持校园环境整洁，避免“破窗效应”。

六、综合治理，净化环境

州教育局加强与市场监管、公安、文旅等部门的沟通和联系，强化对学校周边治安巡逻，隐患排查，共同改善学校所在的社区环境，净化学校周边环境，防止社会青年等欺凌或接触在校学生，确保学生安全。本年度联合公安、文旅广局、市场监督管理局对全州中小学校周边商店、宾馆、网吧、游戏室的专项治理工作累计开展了50余次的联合检查。

在下一步的工作中，我们将长期坚持开展校园欺凌专项整治工作，进一步加强组织领导，健全完善排查处置机制，深入落实宣传教育，严防校园欺凌事件发生，为全州学生提供一个健康、和谐的学习生活环境，为全州教育教学改革、教育和谐发展积极贡献力量。                

                            昌吉回族自治州教育局

2023年5月8日

    联系单位：昌吉回族自治州教育局

联 系 人：宋  涛                 电话：0994-2343582