各（市）教育局、红十字会，州直属学校：

为进一步推进昌吉州学校应急救护工作，昌吉州教育局、昌吉州红十字会制定了《进一步推进学校应急救护工作的实施意见》，现印发给你们请严格贯彻落实。

昌吉回族自治州教育局 昌吉回族自治州红十字会

2021年8月16日

附件：

进一步推进学校应急救护工作的实施意见

开展应急救护培训、普及应急救护知识技能是保护青少年生命健康的重要举措，是学校健康教育和青少年素质教育的重要内容。为贯彻落实自治区教育厅、自治区红十字会《关于加强和改进学校红十字会工作的实施意见》（新红〔2020〕9号）、《关于进一步推进学校应急救护工作的通知》（新教函〔2021〕293号）文件精神，全面提升广大师生健康素养和防灾避险、自救互救能力水平，切实保护师生生命安全和身体健康，现就进一步推进我州学校应急救护工作通知如下。

一、指导思想

各县（市）教育局和红十字会要深入学习贯彻习近平总书记关于“健康中国”建设的重要论述，将做好红十字青少年工作作为实施素质教育、促进学生全面发展的有效途径，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，大力倡导“人人学急救、急救为人人”的良好校园风尚，切实增强做好学校应急救护培训工作的责任感、紧迫感和使命感。各县（市）教育局、红十字会要加强组织领导和工作协同，联合开展“救在身边·校园守护”行动，深入开展师生应急救护知识普及、救护技能培训、救护设施配置、救护志愿服务阵地建设等工作，进一步提高校园应急救护能力，切实保障青少年生命健康。

二、工作目标

（一）学校应急救护知识普及率、救护技能培训率明显提升。到2030年，全州各学校校医、体育教师等重点教职员工应急救护员持证率达100%（包括救护员证或CPR+AED培训合格证），高等院校、高中阶段学校（含普通高中和中等职业学校）重点教职员工师资覆盖率达100%，高中阶段学生军训应急救护知识和技能普及率达100%。

（二）应急救护服务阵地建设与救护设施配置不断完善。全州红十字系统自有应急救护培训基地应对本地各类学校免费开放，预约安排救护培训。“十四五”期间，积极争取中国红十字会总会项目支持，建设一批生命健康安全体验教室，为学校开展健康教育、救护培训、自然灾害和突发事件应急体验提供保障。在全州各级各类学校推广配备自动体外除颤仪（AED）、应急救护一体机等急救设备，为在校师生生命安全提供基础保障。

三、主要任务

（一）加强学校红十字会基层组织建设。各县（市）教育局、各级学校要把加强和改进新时代学校红十字会工作摆上重要议事日程，加强对学校红十字工作的组织领导，按照有完整的组织架构、有稳定的会员和志愿者队伍、有规范的管理制度、有固定的服务平台、有红十字特色活动、有一定经费支持的“六有”标准，健全组织，从各自不同角度和层面，切实担负起在加强和改进青少年思想道德建设和思想政治教育中所应担负的社会责任。

（二）加强学生应急救护知识技能普及。各县（市）教育局、红十字会和州直各学校要把开展学校红十字工作与推进未成年人思想道德建设、大学生思想政治教育相结合，与推动文明校园、平安校园建设相结合，与加强和改进新时代学校安全与健康教育工作相结合，切实将应急救护培训纳入学生素质教育内容，融入课堂教育与课外实践活动。小学阶段，重点开展安全教育和应急避险知识科普宣教，使学生树立敬畏生命、关爱他人理念；中学阶段，掌握基本应急救护知识技能，培养自救互救和自我保护能力；大学阶段，普及应急救护、防灾避险知识技能，倡导救护志愿服务。

（三）加强应急救护师资和重点人员持证培训。各县（市）教育局、红十字会和州直各学校要按照《健康新疆行动（2019-2030年）》要求，每年分批次组织校医、体育教师、班主任、宿舍管理员等重点教职员工进行救护员培训，由当地红十字会组织培训、考核，考核合格后由红十字会颁发红十字救护员证或“CPR+AED”培训证。到2030年，全州各级各类学校校医和体育教师全员持有救护员证或“CPR+AED”培训合格证，中小学教职员工接受救护员培训的师生比例原则上不少于1:50。每年面向学校定向举办应急救护师资培训班，为学校培养应急救护师资，培训对象以校医、体育教师和班主任为主，通过5天全脱产培训，经考试合格颁发中国红十字会《应急救护培训师资证书》。要突出重点，积极推进校医、体育老师、班主任、宿舍管理员等重点教职员工培训取证，对取得救护员证书的教职员工开展救护师资培训，培训合格的师资在学生军训期间对学生进行防灾避险、应急救护知识技能普及，鼓励高等院校、高中阶段学校开设应急救护课程并纳入学分管理。

（四）加强学校军训应急救护普及培训。高等院校、高中阶段学校（含普通高中和中等职业学校）根据学生军事技能训练教学大纲要求：“卫生救护作为必训的教学内容”，要将应急救护知识技能教学纳入学生军训内容，做到学生全覆盖。其中，高等院校8-16个学时培训，要求高校学生掌握救护基本知识、心肺复苏、意外伤害的救护、战场自救互救等基本军事技能；高中阶段学生4个学时培训，要求学生了解掌握心肺复苏、现场救护基本知识，掌握止血、包扎、固定、搬运等意外伤害自救互救基本要领和方法。积极鼓励高校和高中阶段学生参加应急救护员培训，培训合格可颁发救护员证书，各县（市）红十字会要支持学校开展军训应急救护普及培训。

（五）加强学校应急救护设施设备配置。各县（市）教育局要在各级各类学校推广配备一定数量的急救箱、心肺复苏模拟人和创伤救护培训器材，高等院校和3000人以上规模的中小学校要根据本校实际，在体育场馆、校医务室、学生宿舍等场所配备自动体外除颤仪（AED），有条件的高校可配备应急救护一体机。应急救护设备的使用培训，由各县（市）教育局、红十字会和学校联合组织实施。

（六）加强应急救护志愿服务阵地建设。“十四五”期间，各县（市）红十字会联合教育部门在学校建设一批生命健康安全体验教室。中小学以体验式培训为主，支持区域化生命健康安全体验场所建设。依托应急救护服务阵地，发展应急救护志愿服务队伍，开展应急救护志愿服务，宣传推广学校应急救护先进典型，引导青少年树立正确的健康观念，形成健康安全的行为和生活方式，为保障青少年生命健康，助力构建和谐平安校园作出积极贡献。

四、工作要求

（一）提高站位，压实责任。《健康中国行动（2019-2030年）》要求“把学生健康知识、急救知识，特别是心肺复苏纳入考试内容，把健康知识、急救知识的掌握程度和体质健康测试情况作为学校学生评优评先、毕业考核和升学的重要指标”。各县（市）教育局、红十字会和州直各学校要充分认识“救在身边·校园守护”行动的重要意义，增强大局意识、风险意识和责任意识，以对青少年生命健康安全高度负责的态度，切实加强领导，统筹安排，明确责任，认真组织实施。

（二）协同配合，严密组织。各县（市）教育局、红十字会和州直各学校应建立联动机制，发挥各自优势，协同推进。要结合学校特点，制订科学、可行、贯穿始终的应急救护培训工作方案，并按计划认真组织实施。各学校要通过“救在身边·校园守护”行动不断改善学校安全健康教育基础条件，完善学校安全健康教育机制，营造浓厚的校园安全健康教育氛围。

（三）加强督导，总结提高。各县（市）教育局和红十字会要加强对学校的科学指导、督导检查。各县（市）、各学校要从实际效果出发，真正让师生感受到获得感、安全感、幸福感。积极整合资源，加大宣传力度，提高“救在身边·校园守护”行动的社会关注度和影响力。要及时开展阶段性总结工作，不断完善活动形式和内容，总结取得的成果、经验和不足，力求取得实效。

附件：1、昌吉回族自治州学校救护员培训教学大纲

2、昌吉回族自治州学校应急救护知识普及培训教学大纲

3、昌吉回族自治州高等院校军训应急救护培训大纲

4、昌吉回族自治州高中阶段学校军训应急救护普及培训大纲

5、学校“救在身边·校园守护”行动统计表

6、“救在身边·校园守护”行动年度总结统计表

附件1

昌吉回族自治州学校救护员培训教学大纲（16学时）

附件2

昌吉回族自治州学校应急救护知识普及培训教学大纲（4学时）

附件3

昌吉回族自治州高等院校军训应急救护培训教学大纲（16学时）

附件4

昌吉回族自治州高中阶段学生军训应急救护普及培训教学大纲（4学时）

附件5

学校“救在身边·校园守护”行动统计表

学校名称：（盖章）年月日

附件6

“救在身边·校园守护”行动年度总结统计表