当前页面：卢奎委员：
您提出的经济建设类第26号《关于深化优化营商环境改革方面的建议》已收悉。经会商有关部门，现答复如下：
一、工作落实情况
近年来，昌吉州全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于持续优化营商环境总体部署，研究制定《昌吉州优化营商环境二十条措施》、《自治州实施营商环境优化提升三年行动方案（2023-2025年）》等系列政策措施。2025年，州党委、人民政府提出“强准东引擎、强昌吉州府、强县域经济、强营商环境”的目标，致力打造最优营商环境，助力企业加速发展。
（一）关于“广泛开展调研，找准影响构建亲清政商关亲清政商关系构建的热点难点问题”的建议。
一是系统谋划强部署。一季度，围绕企业急难愁盼，州发改委会同有关部门开展营商环境专题调研，期间与105家企业座谈交流，收集涉及政务服务、要素保障、政府清欠等方面的企业诉求，建立工作台账，根据属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，将诉求问题移交各县市（园区）、各有关部门（单位）核实处理，努力推动解决经营主体反映的问题，促进经营主体健康发展。同时，根据问题导向，结合我州实际和先进省市创新实践，重点围绕审批制度改革、金融服务实体经济、健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制、规范涉企执法和监督、提高司法保障水平、优化为企服务模式6个方面，拟定了年度营商环境重点措施，待州人民政府审定后印发实施。二是持续开展营商环境专项整治。按照中纪委、自治区纪委监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，聚焦优化营商环境领域突出问题，以“小切口”整治为抓手，切实解决市场主体和群众反映强烈的痛点、难点、堵点问题。目前，我委作为优化营商环境牵头单位，制定了《州发改委关于营商环境领域突出问题“小切口”专项整治工作方案》，除调研走访发现问题外，协调州数字发展局共享12345等诉求平台反馈的营商环境问题，督促协调相关部门解决企业诉求，做到企业有反映，部门有回应。
（二）关于“政府应强化服务职能，构建和谐稳定经济环境”的建议。
一是畅通政企沟通渠道。州县两级发改部门已建立与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制，通过各种形式和民营企业座谈交流、了解情况、听取建议，持续推动建立从问题反映到落实解决的闭环机制，着力发挥统筹协调作用，切实帮助民营企业排忧解难。二是聚焦“高效办成一件事”，深化政务服务改革。围绕企业开办、运营、退出等全生命周期，打造线上一网受理、线下一窗申报、一次提交、同步办理、限时办结的服务机制，积极推动企业开办、企业信息变更、开办运输企业、开办餐饮店、企业上市合法合规信息核查、企业注销等企业全生命周期“一件事”落地实施，切实做到减环节、减材料、减时限、减跑动。上线“吉小E”政务应用，深度融合DeepSeek大模型技术，构建覆盖法律法规、政策文件、办事指南、政务地图、常见诉求解答等5大领域的综合知识库，为企业群众提供“千人千面”精准政策咨询解答服务。
（三）关于“政府应健全法律法规，营造公平公正的法治环境，保护企业合法权益”的建议。
一是强化制度监管。严格落实国家发改委2024年12月发布的《全国统一大市场建设指引（试行）》，打造统一的要素和资源市场，为各类经营主体营造公平统一的市场准入制度环境。自治州市场监管部门将持续畅通公平竞争审查举报投诉和处理回应渠道，及时纠正、废止含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。同时加强与行业组织和新闻媒体的通力合作，强化社会监督和社会协同监管。二是规范涉企行政执法。年内将实施“扫码入企”检查，坚持“试点先行、先点后面”的原则开展，综合推行“计划之外无检查”“综合查一次”“三书同达”等制度，切实降低行政检查频次。落实行政处罚自由裁量权基准制度，统一处罚标准和尺度。
二、下一步工作重点
一是强化政企沟通渠道。由州工商联牵头研究，探索建立领导干部联系商（协）会制度，推进党政领导干部及时准确了解民营企业情况、掌握诉求、协调解决具体问题；建立工商联形势政策宣讲长效制度，促进跨部门协同参与经济治理；推动政府各部门建立与工商联的联系协作机制，通过“州工商联抖音惠企政策直播间”，开展在线宣讲、互动交流、答疑解惑，切实提高惠企政策的宣传面和知晓率。
二是优化综合服务方式。倡导“三到服务”，推动县市（园区）将“不叫不到、随叫随到、服务周到”说到做到，探索建立企业反映问题“接诉即办”闭环服务机制；推行“服务企业专员制度，以服务专员为桥梁纽带，为企业做好精准服务。
感谢您对发展改革工作的关心和支持。
联系单位：昌吉州发展和改革委员会
联 系 人：王佳 联系电话：13619968806
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