艾孜江·阿力甫委员：

您提出的经济建设类第23号《关于进一步优化营商环境的建议》已收悉。经会商有关部门，现答复如下：                                                                                                                                                                                                                    

一、工作落实情况

近年来，昌吉州全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于持续优化营商环境总体部署，研究制定《昌吉州优化营商环境二十条措施》、《自治州实施营商环境优化提升三年行动方案（2023-2025年）》等系列政策措施。2025年，州党委、人民政府提出“强准东引擎、强昌吉州府、强县域经济、强营商环境”的目标，致力打造最优营商环境，助力企业加速发展。

（一）关于“政府制定还款计划，按欠债年限逐年给企业解决债务”的建议。

一是全力化解存量欠款。工信部门将依法依规做好违约拖欠中小企业账款投诉线索受理转办等工作，督促拖欠主体与被拖欠企业积极协商，制定具体可行的还款方案或计划，统筹各部门、县市（园区）力量，采取资金支付、资产置换等多种方式，大力推动政府拖欠企业账款有效化解。二是强化源头管控。加强政府投资项目管理，在项目立项前制定投资计划，全面考虑投资规模及企业负债率水平，确定资金来源，严禁超出财政承受能力盲目上项目，对于立项项目严格执行预算，坚决杜绝违规新增政府债务和工程欠款。  

（二）关于“监管部门去企业检查要向党委或政府报备，得到批准后部门联合检查”的建议。

一是强化制度监管。3月6日，州人民政府印发实施《昌吉州深入推进跨部门综合监管会商工作机制》，通过各部门协同作战，有效打破监管壁垒，实现信息共享、资源共用，避免出现监管空白和重复执法的现象，为市场主体营造更加公平、有序的发展环境。二是规范行政执法和监督。年内将实施“扫码入企”检查，坚持“试点先行、先点后面”的原则开展，综合推行“计划之外无检查”“综合查一次”“三书同达”等制度，切实降低行政检查频次。落实行政处罚自由裁量权基准制度，统一处罚标准和尺度。

(三) 关于“拓宽民企融资渠道”的建议。

一是持续拓宽企业融资渠道。推动自治区21家银行与州人民政府建立战略合作，持续引进金融资源，推荐重点建设项目和企业融资需求清单，支持民营企业融资选择多样化，同时加大新疆融资信用平台的宣传力度，实时发布金融信息，引导各银行业金融机构创新信贷模式，推出定制化金融产品，为民营企业提供有针对性的金融辅导。二是加强金融服务实体经济质效。持续开展企业走访“四进”活动，开展“金融+商会+企业”支持民营企业高质量发展专项行动，针对民营企业融资诉求，按季举办金融服务进商会活动以及赴企业、园区、商圈开展集中现场走访活动，打造“商会搭平台、企业提需求、银行抓服务”的融资对接新模式，提高金融服务质效。

二、下一步工作重点

一是系统谋划强部署。我委将坚持问题导向，结合我州实际和先进省市创新实践，重点突出审批制度改革、金融服务实体经济、健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制、规范涉企执法、提高司法保障水平、优化为企服务模式6方面，拟定了年度营商环境重点措施，待州人民政府审定后印发实施。二是优化政务服务方式。倡导“三到服务”，推动县市（园区）将“不叫不到、随叫随到、服务周到”说到做到，探索建立企业反映问题“接诉即办”闭环服务机制；推行服务企业专员制度，以服务专员为桥梁纽带，为企业做好精准服务。

感谢您对发展改革工作的关心和支持。

联系单位：昌吉州发展和改革委员会

联 系 人：王佳         联系电话：13619968806