卢奎委员：

　　您提出的经济建设类第46号《关于进一步改善营商环境，为企业提供良好发展空间的提案》已收悉。经商州财政局、税务局、工信局研究办理，现答复如下：                                                                                                                            

一、工作落实情况

州发改委高度重视优化营商环境工作，会同州直相关部门单位认真研究您关于改善营商环境的提案，并结合昌吉州营商环境建设的难点、堵点问题提出了一批关键举措、创新举措，制定了《昌吉州优化营商环境2024年重点工作任务清单》，建立工作台帐扎实推进，营造重商、亲商、富商的营商环境，不断激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

（一）关于“由财政局联合宣讲关于银行贷款方面的优

惠政策及扶持政策”建议。

此项工作由人民银行昌吉州分行负责。人民银行昌吉州分行近年来持续开展金融机构服务小微企业能力提升专项行动，不断创新宣传方式，畅通银企互动渠道，解决企业融资问题。一是联合州工商联组织金融机构开展服务民企融资对接线上直播系列活动，依托抖音平台打造“昌吉州民营企业信贷产品直播间”，现场为企业讲解融资政策与服务产品，目前已累计开展专场直播25场，观看人数达2万余人次，助力91户企业获贷8900万元。二是组织金融机构持续开展金融服务小微企业“四进”活动(进企业、进社区、进协会、进园区)，搭建流动金融服务超市平台，宣传金融政策和信贷产品，做好企业融资辅导和培育。三是联合昌吉州科技局开展“金融服务进科学技术企业”银企对接活动。组织昌吉市16家银行机构组建科创企业专项服务队，以散发宣传折页、现场答疑解问等方式向科技创新企业推介“农业科技贷”“科创贷”“E链快贷”等信贷产品、宣讲金融政策，缓解金融供给与需求不匹配难题。

（二）关于“税务联合多部门开展政策宣讲，助力民

营企业更好地发展”建议。

州税务局不断扩展税费优惠政策宣传辅导渠道。通过企微税、云上直播、短信平台、税企联络群、办税服务厅公告栏、户外广告大屏、社区服务站等渠道加强政策宣传，确保各项税收优惠政策落实落地。一是创新税费优惠政策宣传形式。与州工商联共同开展服务民营经济高质量发展行动，利用“昌吉州工商联惠企政策直播间”开展税费优惠政策可视答疑，宣传涉企税费优惠政策，直播间同时开启录播功能，民营企业可随时点开了解。二是昌吉州政务服务“吉速办”小程序，联合各职能部门打造了惠企政策专区，集政策查询、政策申报、政策审批、政策解读、智能匹配等功能模块于一体，实现企业政策“一网通查”、“一键匹配”、“免申即享”。三是政策找人，精准推送。按日归集咨询热点，按月收集税费服务诉求，结合纳税人缴费人高频业务和涉税费基础数据开展综合分析，研判政策宣传辅导盲点和业务办理热点，制发咨询热点答疑，精准推送税费优惠政策信息，化“被动应对”为“主动服务”。

（三）关于“宣讲有关政府、企业、国企等三方债务的

处理及解决方法”建议。

政府、民企、国企之间的债务问题分为三个层面，一是政府拖欠中小企业账款清偿和化解。由州工信局牵头推进，该任务已纳入年度绩效考核。到2024年底，无分歧欠款台账清偿率要达到100%。目前，州工信局正在通过调研指导、督促检查、投诉办理等方式，推动各县市（园区）、各部门（单位）落实属地管理责任，扎实推进此项工作。二是国企欠款化解。州国资委将严格落实州本级国有企业拖欠民营企业及农民工账款清偿工作，督促州本级国有企业全面排查涉及欠薪项目，按照“一帐一策”和“限时化解”的原则建立偿还工作台帐，落实清欠资金。运用国资国企在线监管平台采集、填报和汇总重要监管数据，加强国资动态监管能力。三是民企之间的欠款处理。州、市两级法院均开通了涉企纠纷“绿色通道”，设立专门窗口提供涉企纠纷立案服务，加强诉前纠纷调节力度，强化对经营困难中小微企业纾困解难对口帮扶，对因流动性困难不能清偿执行债务的企业，积极引导当事人达成减免、债务延期支付的执行和解协议。积极推进公共法律服务与矛盾纠纷排查化解体系一体化运行。开展“律企同行·法护营商”专项活动，免费为中小企业提供法治体检，为企业发展助力。

  二、下一步工作重点

（一）加强优化营商环境工作宣传。我委将会同各县市（园区）各部门（单位）充分利用报纸、广播、电视以及各类新媒体，积极宣传区、州营商环境政策举措、改革成效、经验做法和典型案例，强化舆论引导，及时回应社会关切，解答公众疑问，正确引导社会预期，营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升工作的良好氛围。

（二）落实优化营商环境重点工作任务。我委将进一步发挥营商环境牵头抓总作用，认真落实《昌吉州实施营商环境优化提升三年行动方案（2023-2025年）》，结合2023年工作开展情况补短板、强弱项，突出重点领域、关键环节，制定《昌吉州优化营商环境2024年重点工作任务清单》。坚持问题导向、目标导向，优化完善营商环境监测运行机制，着力破解营商环境存在的“堵点、难点、痛点”问题，助力市场主体纾困解难，激发企业发展内生动力，全力建设推进中国式现代化新疆实践的典范地州。

感谢您对发展改革工作的关心和支持。

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　　　　　　　　　　　　　昌吉州发展和改革委员会

　　　　　　　　　　　　　　　2024年5月7日   

联系单位：昌吉州发展和改革委员会

联 系 人：王佳         联系电话：13619968806