张平代表：

您提出的工交财贸类第112号《关于实施民营企业培优工程的建议》已收悉。经研究办理，现答复如下：

您在代表中，围绕昌吉州民营企业发展过程中面临的困难挑战进行了深入分析，并从加大政策引导、推动涉企收费公开透明、加大金融支持力度、加强人才队伍建设4个方面提出下一步促进民营经济高质量发展的建议，建议具有很强的现实意义，充分体现了您对昌吉州民营企业和民营经济发展的关心关注。收到建议后，我委及时了解情况，会同相关部门研究建议中相关措施，现向您逐一作答。

一、加大政策引导方面

今年以来，我州在全疆首创政策宣传新模式，依托昌吉州工商联官方抖音号，组织16家金融机构开展“引金融活水 润民企成长”金融直播系列活动，深度解读金融政策，推介金融产品，在线为民营企业解答疑惑、回应关切。推进政策找人。同时，持续优化“政策找人”工作机制，税务部门定期梳理热点问题，分政策、分行业、分群体、分环节开展政策精准推送，细化完善税费政策标签体系，以线上小视频、“税务小课堂”“政策云直播”等方式开展政策及系统操作培训辅导，向小规模纳税人宣传各类减免优惠政策，及时高效宣传解读各类惠企政策及申报流程，着力提高政策的知晓率和覆盖面。人行组织工信、商务等行业主管部门、律师事务所开展促消费政策、《公司法》等专题直播活动，为民营企业提供一站式服务。截至目前，已累计开展直播94场次，观看人数达5.6万余人次。加强知识产权保护方面，截至目前，全州各级市场监管部门共组织知识产权执法检查10余次，出动执法人员50人次，立案查处侵犯注册商标权案件5起，规范非正常专利申请24件。

下一步，我们将持续做好民营企业惠企政策的宣传解读，用好政府网站、州发改委微信公众号、“昌吉州工商联”抖音直播号、“民营企业信贷产品直播间”等新闻媒介，举办“专精特新”企业申报及支持政策、中小微系列信贷产品宣介等政策宣讲活动，借助多媒体产品的留言界面与民营小微企业进行互动交流，向社会传递政策信息，提供政策咨询服务，介绍融资业务种类，提高政策的社会透明度和影响力。同时，继续加强知识产权保护体系建设，在知识产权领域加强与兵团第六师、第八师、第十二师及乌鲁木齐市、克拉玛依市交流合作，推进知识产权纠纷多元化解机制，构筑知识产权高质量发展新高地。

二、推动涉企收费公开透明方面

今年3月，国务院办公厅印发《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》，提出加大违规收费治理力度，强化防治、常治、惩治、根治，提出七方面重点任务，要求各部门、各省份都要建立涉企收费目录清单，实现目录清单全覆盖，清单之外一律不得收费。根据《行政事业性收费标准管理办法》，收费项目实行中央和省两级审批制度。国务院和省、自治区、直辖市人民政府（以下简称“省级政府”）的价格、财政部门按照规定权限审批收费标准。未列入行政事业性收费目录清单的收费项目，一律不得审批收费标准。自治区每年会更新《新疆维吾尔自治区涉企行政事业性收费目录清单》，明确收费目录清单，内容包括全区各项行政事业性收费的具体项目名称、收费部门、收费标准、资金管理方式、政策依据和批准文号等。

下一步，我们将落实好自治区涉企收费目录清单，进一步规范我州行政事业性收费管理，提高收费政策透明度，加强社会监督，确保目录清单之外的涉企收费，一律不执行，切实保障缴费对象的合法权益。

三、加大金融支持力度方面

多渠道为民营经济提供融资支持，2021年以来，累计争取中央预算内项目25个、资金3.23亿元用于支持民营经济、民营企业发展，涉及煤矿安全改造、特色林果、节能降碳、数字经济等领域。会同金融机构加大金融政策和信贷产品宣传力度，提高“信易贷”平台中小微企业入驻率，降低市场主体融资成本。截至目前，我州市场主体入驻信易贷平台共8380家，授信1482笔、授信金额104.02亿元，成功发放贷款1155家、54.96亿元。人行出台一系列政策文件保障优化民营企业金融服务，督促金融机构树牢“一视同仁”观念，引导信贷资源向民营企业倾斜。截至2月末，昌吉州民营企业贷款余额738.23亿元，同比增长6.93%，贷款户数达3118户。聚焦金融支持科技型中小企业堵点、卡点，创新开展“科技型企业金融服务月”活动，推动设立昌吉州首家科创支行，先后推动8家金融机构实现全国（全疆）系统内植物新品种权质押贷款的“零突破”，累放金额达14.4亿元，有效缓解了民营科技企业抵押担保难题。完善政府信用信息记录和共享体系，受理失信主体信用修复申请1235条，完成信用修复601条，助力企业焕发新生机。

下一步，我们将严格落实“非禁即入”，积极支持民间资本以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，参与城市基础设施、交通领域等基础设施建设的投资，进一步完善“政府引导、市场运作”的灵活多样的建设和经营方式。继续向民间资本推介重大项目，支持民营企业融入昌吉州重大发展战略，在建设现代化产业体系中发挥更大作用。同时，落实好中国人民银行、金融监管总局等八部门联合印发的《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，用好金融支持民营经济25条举措，引导金融资源更多流向民营经济，推动企业融资量增面扩价降，助力昌吉州民营经济高质量发展。

四、加强人才队伍建设方面

人才是民营企业实现高质量发展的第一资源。近年来，昌吉州不断推进高素质民企人才队伍建设，通过实施企业家素质提升工程，每年选送民营企业家赴厦大等高校进行培训；实施“庭州英才”计划，柔性引进25名院士和专家，为科技创新注入高端智力支持；引导民营企业加强人才队伍建设，支持引进培养各类专业人才，吸引大学生到民营企业就业创业，用人才的力量助力民营经济实现高质量发展。4月10日，州人社局牵头，州、县两级公共就业服务中心联合承办，在呼图壁县召开昌吉州“民营企业服务月”启动仪式暨现场招聘会，通过进企业、下乡镇等方式延伸服务网络，为民营企业和求职者提供更精准的对接服务。

下一步，我们将继续强化政企协同，坚持招商引资与招科引智同步推进，依托智汇庭州人才发展公司搭建人才港等服务平台，推动人才引进政策与企业需求精准对接，深入企业摸排需求，继续选派优秀企业干部赴发达地区学习交流先进技术与管理经验，拓展视野，为人才创造良好的发展环境，为企业的高质量发展提供人才支撑。

感谢您对发展改革工作的关心和支持。

联系单位：昌吉州发展和改革委员会

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