唐海代表：

您提出的农林水牧类第56号《关于制定出台<粮食经纪人管理办法>的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

一、已开展工作情况

根据《粮食流通管理条例》第五十四条“本条例下列用语的含义是：粮食收购，是指向种粮农民、其他粮食生产者或者粮食经纪人、农民专业合作社等批量购买粮食的活动。”目前，国家、自治区均无粮食经纪人管理办法，新疆粮食行业协会仅从行业自律角度，发布《新疆维吾尔自治区粮食经纪人经营服务规范》。我委从以下四方面，加强粮食经纪人的管理：

（一）积极建言献策。通过书面、座谈交流等多种方式，建议自治区粮食和物资储备局修改完善《粮食收购企业备案管理办法》，将“粮食收购企业在开展收购活动前（包括委托经纪人跨区域收购）应向收购地的县级粮食和储备行政管理部门备案”写入管理办法，以期通过管理企业进一步管理粮食经纪人。

（二）开展备案登记。指导各县市发改部门引导多元主体积极入市收购，定期公开收购企业备案信息；积极向粮食经纪人宣传粮食收购相关法律法规，开展粮食经纪人登记，了解其收购资金、检化验仪器等情况，引导诚信经营、服务农民。

（三）明确职责分工。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机，会同州市场监督管理局起草《关于规范粮食收购行为切实加强市场监管的通知》，明确发改部门负责监管粮食收购者是否执行国家粮食质量标准、是否及时向售粮者支付售粮款、是否建立粮食经营台账等，市场监管部门负责查处粮食购销过程中不明码标价、压级压价、抬级抬价、垄断或者操纵价格等价格违法行为，进一步加强粮食经纪人的监督管理。

（四）加强宣传引导。起草《致粮食经纪人的告知书》，规范粮食经纪人经营服务行为，引导粮食经纪人在与种粮农民进行粮食交易时，严格按照国家质量标准和企业委托合同的规定收购粮食,按质论价,公平交易,不压级压价,不缺斤少两,不拖欠粮款,不损害售粮农民利益,不扰乱收购秩序。

二、下一步工作安排

下一步，我委将会同有关方面，认真贯彻落实党的二十大精神，积极稳妥抓好夏粮收购工作，保护种粮农民利益。一是举办昌吉州夯实粮食安全根基专题培训班，围绕《中国共产党纪律处分条例》《粮食安全保障法》以及夏粮收购政策、粮食收购入库检验检测等方面进行专题授课，提升全州粮食行业党员干部政治素养和能力水平。二是夏粮收购期间，多种渠道广泛宣传《致粮食经纪人的告知书》，并会同相关部门开展粮食收购监督检查，规范粮食企业和粮食经纪人的收购行为。

感谢您对发展改革工作的关心和支持。

昌吉州发展和改革委员会

2024年5月22日    

联系单位：昌吉州发改委

联 系 人：田孝娥               联系电话：13399700578