昌吉回族自治州人民政府2021年度政府信息公开年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院第711号令）（以下简称《条例》）和《国务院办公厅信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开函〔2021〕30号）规定，在2021年度昌吉州各县市人民政府（园区）和州直部门政府信息公开年度报告的基础上编制。

全文包括2021年昌吉州政府信息公开工作总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理公开政府信息申请情况，因政府信息公开行政复议、行政诉讼情况及政府信息公开工作存在的主要问题及改进等情况。

本年度报告所列数据的统计期限自2021年1月1日起，至2021年12月31日止。本报告的电子版可在昌吉回族自治州人民政府网（http//www.cj.gov.cn）查阅。如对报告有疑问，请与昌吉州人民政府办公室联系。（地址：昌吉市延安北路54号昌吉州人民政府办公室；邮编：831100；电话：0994-2322263）

一、总体情况

2021年以来，昌吉州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整准确贯彻治疆方略，按照中央和自治区关于政务公开工作决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，持续推进政务公开便利化、透明化、规范化，不断完善政务公开方式、拓展政务公开职能、提升政务公开质效，为我州高质量发展提供有力支撑。

（一）强化保障措施，着力推动工作落实。一是强化组织领导抓统筹。始终将政务公开工作列入政府工作重要内容，州、县市（园区）成立由政府领导任组长，部门负责人任成员的政务公开领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，高位推动政务公开工作。二是强化政府决策公开。不断完善专家、企业代表等列席政府相关会议制度，对涉及公共利益和公众权益的重大事项，如稳企业保就业、增强发展新动能、保障和改善民生、优化营商环境和纾困激发市场活力等社会关注度高的决策部署，主动通过政府网站、新闻媒体等向社会开展民意调查征求意见，充分听取公众意见，扩大公众参与度，确保惠企利民政策直达企业和群众。三是强化公开体系建设。构建了州、县市政府办公室牵头，州县电子政务办公室、政务中心、部门为核心的 “四位一体”政务公开格局，形成了“横向到边、纵向到底”覆盖全州的公开体系。按照《条例》进一步完善了全州主动公开规范，制定了全州统一的依申请公开的流程、须知等，逐步规范依申请公开工作，保证公民、法人和其他组织的知情权。

（二）持续深化主动公开，着力回应社会关切。一是聚焦落实“六稳”“六保”工作，加强政策解读。按照“谁起草谁解读”原则，明确解读责任、解读范围，规范解读程序，做到了政策性文件与政策解读同步组织、同步审签、同步部署，先后对《昌吉州政府本级试行告知承诺制的证明事项目录》《加快推进政务服务“跨省通办”工作方案》等一批重要政策及规范性文件进行解读，同时通过新广行风热线、昌广行风热线、州长信箱、人民网地方领导留言平台等渠道及时公开回应群众反映的热点问题，正确引导社会舆情。今年以来公开规范性文件、解读政策32件，人大代表建议、政协委员提案293件，接收答复州长信箱1715件，依申请公开56件，全州主动公开发布信息5.24万条，一批涉及公共卫生、减税降费和社会保障等经济社会热点问题和群众办事创业的堵点痛点问题得到解决，进一步提升公众参与度。二是围绕应对突发事件，加强公共卫生信息公开。通过政府门户网站“公共卫生”专栏，及时向社会公开公共卫生突发事件应急预案、公共卫生科普知识等信息，有效增强社会公众风险防控意识和健康生活理念。特别是针对疫情防控工作，开设了“昌吉州疫情防控专栏”公开发布疫情防控通知、公告、重要政策、防疫服务等信息，进一步提升群众的疫情防护意识和应对能力。三是全面推进“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革，结合党史学习教育“我为群众办实事”工作，集中公开发布了《进一步深化“放管服”改革优化营商环境有关问题的意见》《关于调整昌吉州推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组的通知》等系列文件，变“人找政策”为“政策找人”切实转变工作作风、助力提升昌吉州营商环境。四是推行减证便民事项公开。通过政府门户网站公开发布了《昌吉州政府本级试行告知承诺制的证明事项目录》《昌吉州政府本级涉企经营许可事项目录》，将34项清理证明事项，65项州本级涉企经营许可事项，统一在网站专项栏目集中公布，加大各类证明事项清减并工作宣传力度，极大减少了不合理证明、循环证明、重复证明等现象，减轻了企业群众办事负担。五是做好基层政务信息公开。按照《自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》要求，编制完成基层政务公开事项标准目录，将政务公开延伸至乡镇（街道）、村（社区），有效提升基层政务公开规范化、标准化建设工作，实现最大限度利企便民目标。六是强化重点民生领域信息公开。及时公开教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况，进一步提升群众对利企惠民政策知晓率。加大对环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等信息公开监督检查力度，增强了群众的认知度和参与度，推动形成良好的社会监督氛围。

（三）加强政府信息管理，健全完善公开制度。先后制定完善政务公开、政务服务标准化建设、信息发布等系列制度，严格落实公开保密审查职责，优化了信息公开流程。将信息公开保密审查与信息公开发布有机结合，确保网上信息发布准确、安全，国家利益和公民权利不受损害。落实政务新媒体登记备案制度，加强开办、变更、注销管理，做好政府门户网站、政务微博、微信公众号等平台日常信息发布。同时，建立读网制度，坚持网站内容审核与网络巡查同步抓，确保发布内容合规、网络运行正常、信息公开安全。

（四）优化服务功能，推进政务公开平台建设。一是加快信息化资源整合。依托自治区一体化在线政务服务平台，将政务服务向乡（镇）、村（社区）延伸，梳理并发布两批182项“最多跑一次”高频政务服务事项目录，不断完善办事指南，优化办事流程，积极推进基层政务服务便民化。二是全力推动政务公开平台建设。建成了昌吉州政府政务云平台，搭建完成“互联网+政务服务”硬件技术平台，实现了个人、企业网上用户电子账户认证、注册登录、网上在线行政审批运行，推动政务服务事项“网上办、掌上办、一次办”。三是加快办事大厅线上线下融合发展。“线下”在实体办事大厅开通政务服务线下办理渠道，在显要区域设置公示栏张贴服务事项目录、办事指南、办事流程，同时设置政策咨询服务台，安排专人为群众提供现场咨询，推进线下服务“只进一扇门”“最多跑一次”。“线上”通过全面公开政务服务事项，推进年政务服务实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，2021年在一体化政务服务平台累计发布政务服务事项、公共服务事项7916项。四是推进“12345”政务服务便民热线平台建设。率先建立政务服务便民热线“接诉即办”工作机制，通过在政府网站公开《关于昌吉州进一步优化“12345”政务服务便民热线运行管理办法》，进一步增强了广大企业和群众对“12345”政务服务便民热线的认知度，为企业和群众提供“一号答”、“一站式”的政策咨询服务。截止2021年底，累计接收群众诉求34551条，办结率96.25%，办结满意率93.71%。

（五）加大监督保障力度。一是明确任务量化推进。按照国家、自治区政务公开要点，制定公开目录，建立公开目录动态更新机制，规范公开范围、内容、标准，及时调整信息公开栏目，明确牵头单位和县市及州直部门公开责任，采取日常监测、定期网上核查等措施按月清单量化推进公开。二是深入推进行政执法信息公开，增强社会监督。规范行政执法行为，严格落实行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”原则，在政府网站“双随机、一公开”和“行政执法”公开专栏，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息，进一步提升政府工作透明度和政府公信力。三是强化监督考核，促进提质增效。将政务公开工作纳入绩效考核，结合年度政务公开工作要点，优化考核内容，发挥导向作用，通过绩效考核平台按月对县市、园区、州直部门进行评阅考核，并将存在问题及时予以反馈，着力解决存在问题和薄弱环节，推动政务公开工作提质增效。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的问题及2022年工作打算

2021年，昌吉州在推进政务公开工作中取得了一定的成绩，但仍然存在问题和不足，主要体现在政务公开向基层延伸还不够深入。

2022年将重点在以下方面突破：一是着力做好重点领域信息公开。以企业群众需求为出发点和落脚点，突出抓好各类规划、就业、教育、养老、医疗、疫情防控、监督执法等热点领域信息公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容，健全公开保障机制。二是着力推进政务公开平台建设。推进政府网站建设，优化网站栏目设置，丰富政务信息资源，落实政务新媒体登记备案制度，加强政务微博、微信公众号等平台日常信息管理，常态化开展检查，督促改进提升。三是着力推动政策解读提质增效。进一步规范解读内容、丰富解读形式、提高解读质量，注重对政策背景、政策目的、重要举措等方面的解读，力求内容深入、通俗易懂、形式多样，提升政策知晓度和实效性。四是持续推进基层政务公开标准化规范化建设工作，重点围绕义务教育、社会救助、医疗卫生等领域开展“全目录、全流程”梳理，拓宽群众了解惠民利企政策渠道。

六、其他需要报告的事项

本年度政府信息公开申请未产生信息处理费用，特此报告。

昌吉回族自治州人民政府办公室

2022年1月20日