周连升委员：

您提出的经济建设类33号《关于进一步创新招商体制机制 助推昌吉州开发区高质量发展的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

今年以来，昌吉州把招商引资工作作为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆时的重要讲话重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，自治区党委十届七次全会和州党委十二届五次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，推动自治州经济社会高质量发展的重要载体，紧紧围绕自治区八大产业集群和自治州“15+4”产业体系，全力推进全州招商引资工作。

现将昌吉州招商引资工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

今年以来，昌吉州把招商引资工作作为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆时的重要讲话重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，自治区党委十届七次全会和州党委十二届五次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，推动自治州经济社会高质量发展的重要载体，紧紧围绕自治区八大产业集群和自治州“15+4”产业体系，全力推进全州招商引资工作。截至目前，全州共执行招商引资项目244个，到位资金338.3亿元，同比增长64.1%，完成全年目标任务的28.2%。其中，区外到位资金296.9亿元，同比增长85.2%。新建项目138个，到位资金209.42亿元。其中：第七届中国-新疆亚欧博览会昌吉州签约项目46个，总投资超过1100亿元，已落地项目39个，落地率84.78%。

（一）大招商工作机制不断完善，成效不断显现。

一是制定出台《自治州2023年“大招商”工作方案》《自治州2023年商务工作要点》等文件，不断完善领导包联、协调联动、调度通报、项目储备动态管理等一系列机制，分解任务、明确责任，确保工作任务有效落实。二是调整完善了招商引资领导机构，强化对招商工作组织领导。调整成立了北京、上海、广州3个驻外招商小分队，各县市园区抽调人员成立了招商小分队，充实专业招商力量。对全州商务系统的招商人员开展了2次专业培训，提高专业招商人员素质。三是坚持了按月通报、现场督查、定期调度等制度，现场核查项目近百个。四是建立了签约和在谈项目台账，实施了全程领办帮办制度，推进招商引资项目尽快开工建设。特别是对投资额超过亿元项目、填补自治州产业空白项目以及科技含量高、带动能力强、税收贡献好的项目按照“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的工作机制，推进全程领办代办，确保项目顺利落地投产达效。五是加强县市、园区与州直部门的联系和联动，明确38项目标任务，抓重点、列清单、促实效。建立健全各项工作、督查、考核机制，切实抓好招商引资工作的统筹、协调和指导。

（二）外出精准招商力度进一步加大。

一是大力开展“一把手”招商。全面落实“州县联动、领导包联、精准对接、协同推进”的招商引资重点项目推进机制，州四套班子领导分别带队赴湖北、北京、江苏、上海、广东等地开展精准招商，共组织招商引资推介会3场，各驻点招商小分队对接洽谈招商引资项目123个，促成签约项目5个，总投资320.56亿元，掀起我州在区外招商引资的热潮。实地考察调研招商企业，面对面沟通解决项目推进中存在的困难，有力地推动奥美医疗、上海点甜、凯隆铝业、东方电气等一批大企业、大集团投资落地。二是采取“走出去”“请进来”相结合的方式，广泛开展招商引资项目对接。各县市（园区）党政主要领导带队积极走出去，精准招商25次，累计签约项目73个，总投资2100.9亿元。先后邀请了中电建、国家电投、臻爵壹品、大龙网、协鑫集成等20多家客商来昌考察。三是进一步夯实州直、县市（园区）和驻点招商小分队招商引资工作联动机制，通过北京、上海、广州驻点小分队前方对接走访商协会、企业，为县市园区提供招商线索和项目信息，走访企业185家，对接洽谈招商引资项目123个，促成签约项目5个，打开了区外招商工作新局面。

（三）工业招商、产业链招商主导地位突出。

紧紧围绕自治区“八大产业集群”开展产业链招商。充分挖掘我州资源优势，突出煤化工、硅基、铝基、新能源等产业链招商，梳理上下游配套企业，精准招商。加快推进四川其亚多晶硅项目、晋煤中能化工新材料项目、上海电气集团1GW光伏发电项目、四川蜀道新能源、中平电新能源项目等一批大项目、新项目。加大以商招商力度，不断拓展昌吉州招商“朋友圈”，今年以来，我们加大驻疆各大商会走访力度，广泛收集驻疆各大商协会会员企业投资计划和产业发展计划，积极寻求与各大驻疆商会产业合作，累计拜访各大商协会10家，收集招商线索20余条，一批企业负责人已于近期赴我州实地考察调研。

（四）投资环境不断优化。

招商政策不断更新完善，各县市园区相继优化出台招商引资优惠政策，建立招商奖励机制，调动各方力量参与招商引资工作。招商软硬件设施不断提升，各县市（园区）加大招商引资基础设施投入，不断完善工业园区配套基础设施，园区项目承载能力不断提升。同时，积极争取国家和区州专项资金支持，大力开展筑巢引凤，建成一批产业孵化基地和标准化厂房。

二、下一步工作打算

一是推动全员大招商落实落细。深入落实《自治州2023年“大招商”工作方案》，切实发挥自治州招商引资工作领导小组办公室的统筹、协调和指导作用，确保各项任务落实到位。切实发挥绩效考核指挥棒作用，科学合理制定县市（园区）和州直部门招商引资年度考核标准和细则。抓好招商数据的现场核验，及时纠正、核减填报不规范、不准确、统计数据不真实等问题。做好签约成果的后续对接落实，抓好第七届亚博会46个签约项目跟踪对接，确保项目尽快落地建设。

二是不断强化项目前期论证和包装，加大招商推介力度。按照自治州《主体功能区规划》，各县市（园区）发展定位和产业布局，紧紧围绕构建自治区八大产业集群和自治州“15+4”产业体系，及时调整更新自治州对外招商发布项目、对接洽谈项目、拟开工项目、签约项目、新建项目5大招商引资储备项目库。加强项目谋划，全面包装，全力打造成熟度高、质量好、吸引力强的自治州招商引资项目库。充分利用海交会、丝博会、投洽会、进博会等重要国际性展会平台，加大宣传推介和对接洽谈力度，不断吸引国内外客商关注昌吉、投资昌吉。

三是大力开展各类招商对接洽谈活动。充分发挥三大国家级园区的承载力，根据产业发展特点，放大龙头企业效应，带动链上企业入驻。引进培育龙头企业，拉动产业链发展壮大，加快建设全产业链条，提升产业链整体竞争力。通过大数据招商、存量招商、会展招商、以商招商、第三方招商和承接产业转移招商等多种形式吸引企业、项目落户。充分发挥驻外机构、招商小分队、招商大使、招商顾问、各大商会作用，开展不间断精准招商。深入落实《昌吉州人民政府与福建省商务厅商务援疆合作框架协议》，组织开展闽昌两地工业园区协作共建系列活动，主动承接东部产业转移。发挥好招商引资以奖代补资金杠杆作用，进一步加强双创孵化中心、厂房、设备等基础设施及周边配套建设，实现招商引资短平快项目“拎包入住”。持续开展“百会千企进昌吉”，继续推动福建商会、江苏商会、陕西商会等各类商协会走进昌吉。

四是进一步优化投资环境。落实招商引资重点项目全程领办、带办工作机制，对当年新签约的重点招商引资项目实行州、县（园区）领导包联工作机制，跟踪服务项目前期、开工、建设、竣工各个环节，深入项目建设现场，与企业负责人面对面沟通交流，协调解决项目推进过程中存在的困难和问题，加快建设进度，推动项目落地开工。

                                     昌吉州商务局

  2023年5月10日

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