张苏明委员：

您提出的经济建设类15号《关于做优做强昌吉州小麦产业发展的提案》收悉。经研究办理，现答复如下：

一是坚决抗稳粮食安全责任。严格落实粮食安全党政同责，强化各级重农抓粮的责任意识，将粮食安全生产指标纳入党政粮食安全责任制考核和乡村振兴实绩考核。州党委、政府主要领导亲自听取保障粮食安全的专题汇报，研究出台《昌吉州保障粮食安全生产意见》，采取强有力的硬措施支持粮食生产，全方位夯实粮食安全根基。近年来平均每年4亿主要元耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴足额发放到户。为进一步提升粮食产能，按照“以水定地”的原则，坚持区域统筹，优化粮食生产布局和生产结构，2023年在总播面积减少的情况下，粮食种植面积增加到353万亩（其中小麦210万亩），占全州农作物总播面积

55%，确保全面完成自治区粮食生产任务。

二是深入实施种业振兴行动。编制《昌吉州现代种业发展规划（2022—2025年）》，以落实自治区“四个百万亩”制种基地为重点，统筹中央和区州种业发展奖补项目资金近1亿元，重点打造国家级玉米制种基地4个、国家级小麦育种基地1个，提升制种基地建设水平，推广“种业企业+集体经济组织+基地”的经营模式，巩固提升2022年10个示范村基础上，继续培育10个制种示范村，确保制种面积稳定在80万亩以上。扎实推进昌吉市国家现代农业（种业）产业园项目建设，重点打造九圣禾、金天山和昌农等小麦玉米育种企业，支持企业加大强筋、中强筋以及专用小麦品种的研发力度，选育和筛选适合昌吉州种植及加工需要小麦品种。加强种子生产备案等重点环节监管，为种子生产把好源头关，生产备案率达到100%。目前有“育繁推一体化”的国家级种子企业2家、国家级龙头企业1家、自治区级龙头企业9家，九圣禾种业综合排名位列全国种业十强，其中小麦种子销售收入均排名全国第三位。全州制种年供种能力30万吨，约占全疆三分之一。

三是培育小麦现代农业产业园。以奇台县现代农业产业园（有机小麦）和吉木萨尔县现代农业产业园（优质专用小麦）建设为抓手，加大招商引资力度，重点引进精深加工企业和主食加工企业，“十四五”期间，产业园培育和引进年销售收入1亿以上企业5家。全面实施“生产基地标准化、加工营销集群化、经营体系一体化、要素集聚先进化、利益联结共赢化”的产业园建设加速聚集一批上下游配套企业入驻园区，形成围绕小麦生产、服务、批发、商贸、仓储、物流等为一体的交易中心和集散中心，促进产业链上、中、下游企业集聚合作，辐射带动全州乃至全疆小麦产业高质量发展。

四是提升小麦综合加工能力。建立多元化粮食收储，在继续发挥好国有粮食收储企业主渠道作用的同时，鼓励和支持面粉加工企业、粮食生产、仓储合作社等各类市场主体开展粮食仓储基础设施建设，加快高效能、智能化、自动化设备的引进，提高小麦玉米生产、仓储、加工等环节现代装备转型升级。积极培育和发展多元化市场收购主体，同时加强粮食收储市场监管。引进一批面粉下游系列产品加工龙头企业落户昌吉或奇台国家级小麦产业园，同时支持昌粮集团等产业龙头企业开发挂面、方便面、黑小麦粉、麦胚芽、药食同源、宠物食品、杂粮小包装以及烘焙食品等面粉下游系列产品综合利用，实现小麦就地加工转化，大幅度提高小麦产业附加值。

五是提升小麦产品营销能力。以州农投公司牵头，或者成立昌吉州面粉行业协会，制定品牌标准管理体系，严格市场准入制度和产品认证制度，加大品牌营销力度，扩大“天山面粉”驰名商标和“奇台面粉”地标品牌的利用率和覆盖面，通过传统和新型媒体宣传，提升“天山面粉”驰名商标和“奇台面粉”地标品牌的知名度和影响力，扩大品牌。丰富线上线下多元化市场营销，加强与大型知名电子商务平台的合作，让产品走出去，开拓疆外营销市场，促进产销有效衔接。

六是充分发挥“链主”企业引领示范和牵头作用。支持新疆天山面粉（集团）有限责任公司作为“链主”企业带头开展技术创新、工艺提升以及延伸产业链方面创新，牵头华麦新粮、八一面粉、金都面粉、创兴面粉、瑞河粮油、北疆粮油等为重点的面粉加工龙头企业研究小麦玉米全产业建设中存在问题、堵点、短板等以及今后发展方向，重点向州直相关部门提出全产业链建设意见，带动龙头企业积极参与小麦玉米全产业连发展。

下一步，随着国家千亿斤粮食产能提升工作，国家和省级层面将采取相应措施，我们将根据您的提案，积极向上级部门反映关于做优做强昌吉州小麦产业发展的问题，并认真抓好粮食安全生产和小麦玉米全产业链培育发展，您作为专业人士，希望您继续为昌吉州小麦产业发展出谋划策，作出更大贡献。

昌吉回族自治州农业农村局

2023年4月13日