关妍委员：

您提出的经济建设类23号《关于加快现代农业产业园建设推动自治州农业产业化提质增效的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

促进现代农业产业园创新发展是自治区党委赋予昌吉州深化农村改革试点的重要任务。2022年，根据州党委、政府工作部署，州党委改革办、州农业农村局等相关部门在赴广东考察学习基础上，结合我州实际研究制定了《关于加快昌吉州现代农业产业园创新发展的意见》（昌州党办发〔2022〕30号）《昌吉州现代农业产业园创建指引（试行）》《昌吉州现代农业产业园财政资金管理规定（试行）》《昌吉州现代农业产业园绩效评价办法（试行）》等“1+3”文件，明确了“一年试点发动、两年全面建设、三年初见成效、四年形成体系”总体部署，计划到2025年，高质量

完成国家赋予昌吉国家农高区的战略任务，创建30个自治州级现代农业产业园，力争创建6个自治区级现代农业产业园、4个国家级现代农业产业园。

今年以来，围绕现代农业产业园建设，聚焦自治区四大涉农产业集群和自治州“8+N”农业全产业链建设，州党委、政府主要领导亲自谋划、高位推动，分管领导专题研究、统筹推进，各县市（园区）认真落实《意见》精神，立足县域主导产业发展，高标准编制了产业园发展规划，州党委农办组织西部研究中心、农业农村局、林草局、财政局经过3轮次严格的评审审议，于2月24日公布公示并批准创建第一批15个州级现代农业产业园。围绕产业园规划，积极谋划打造产业园项目，州农业农村局通过“三上三下”的方式对产业园项目全覆盖进行审核。目前，昌吉市国家现代农业产业园（制种玉米）于2022年1月通过验收；奇台县国家现代农业产业园（小麦）于2022年4月获批创建，落实第一批项目资金3000万元，累计实施10类27个项目，截至目前，27个项目已全面动工建设，总体建设进度达到85%以上，累计支付项目资金1876万元，资金支付率62%以上，2023年4月1日通过了中期评估。呼图壁县奶业、吉木萨尔县红花2个自治区现代农业产业园于2022年10月获批创建。目前，呼图壁县自治区现代农业产业园（奶业）累计实施3类4个项目，2个项目已完工，2个项目正有序推进；吉木萨尔县自治区现代农业产业园（红花）累计实施6类26个项目，9个项目已开工建设，17个项目正在办理环评、用地申报、设备采购等前期手续。木垒县鹰嘴豆、木垒羊，奇台县有机小麦，吉木萨尔县红花、优质专用小麦，阜康市骆驼、加工番茄，昌吉市加工番茄、奶业，呼图壁县棉花、奶业，玛纳斯县制种玉米、酿酒葡萄，农业园区生猪、奶业等15个自治州现代农业产业园累计实施129个项目（州财政资金支持的项目106个），92个项目已开工建设（州财政资金支持的项目74个），37个项目正在办理环评、用地申报、设备采购等前期手续。自治州现代农业产业园建设总体良好、进展顺利。接下来，我们重点做好以下几方面工作：

一是强化顶层设计，提升现代农业产业园规划编制水平。规划是现代农业产业园建设的重要前提和基础。我们认真贯彻落实《关于加快昌吉州现代农业产业园创新发展的意见》，各县市（园区）围绕主导产业发展，按照“九个一”要求编制现代农业产业园规划，州党委分管领导先后3次召开会议，就产业园规划布局、产业发展等重点工作专题研究、安排部署并指导把关。州党委农办、农业农村局安排专人对各县市（园区）农业农村局及产业园规划编制单位进行专题指导培训，并赴东四县进行现场辅导培训，确保产业园规划编制符合实际、取得实效。州党委农办印发了《关于开展第一批州级现代农业产业园规划评审论证工作的通知》，组织农业农村、财政、林草、西部研究中心等相关部门及县市（园区）组织召开会议，就产业园规划开展评审审议，各县市（园区）对拟申报创建的产业园建设规划进行了多次修改和完善，通过评审及审议，确定了第一批15个州级现代农业产业园名单，并于2月24日公布公示。

二是坚持高位推动，加快现代农业产业园建设步伐。自治州高度重视现代农业产业园建设，将开展现代农业产业园引领农业转型升级和提质增效综合改革试点工作作为“一把手”工程，州党委政府主要领导实地调研，主持召开会议听取汇报，研究部署产业园建设，明确加大现代农业产业园建设政策扶持，要求把现代农业产业园从农业农村部门的一般性工作安排上升到州党委、人民政府全局性长远性的重大战略举措。昌吉州党委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组全体会议强调，要聚焦优势产业提质增效，培育发展农业全产业链，加快推动现代农业产业园创新发展。昌吉州党委农村工作会议暨乡村振兴高质量发展大会再次明确把建设现代农业产业园作为今年农业农村工作的重点任务。州农业农村局按照州党委安排部署，建立局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室抓落实的产业园推进机制，加快全州产业园建设步伐。各县市（园区）人民政府（管委会）按照州党委政府工作部署要求，县市（园区）主要领导切实扛起产业园建设第一责任人责任，通过召开常务会议研究产业园规划和行动方案，形成县市（园区）主要领导统筹推进、分管领导具体负责、相关单位具体落实的产业园建设推进机制，形成州县联动、共同推进的良好局面。

三是加强指导服务，提高现代农业产业园项目打造水准。项目谋划打造是否精准直接关系到产业园建设成效。各县市（园区）按照《关于加快昌吉州现代农业产业园创新发展的意见》要求，立足主导产业发展，围绕产业园规划谋划打造项目，确保项目符合产业园发展实际，达到补短板、强弱项、扬优势的作用，累计打造州级现代农业产业园项目131个（州财政资金支持的项目99个），州农业农村局通过线上视频培训、线下实地指导的方式，“三上三下”对项目全覆盖进行审核。截至目前，42个项目已开工建设，14个项目完成土地流转、平整、播种等前期准备工作，75个项目正在办理环评、用地申报、设备采购等前期手续，预计4月底能够全面开工建设，11月中下旬能够全面完成建设任务。昌吉州农业农村局按照各县市（园区）项目设计方案，结合实际起草了《2023年昌吉州州级现代农业产业园创建行动方案》，拟于近期印发。

四是强化财政资金支持，激发现代农业产业园建设活力。产业园建设离不开真金银的投入。《关于加快昌吉州现代农业产业园创新发展的意见》明确，对每个创建成功的州级产业园给予1000万元专项奖补资金，州农业农村局结合实际起草了《2023年州级现代农业产业园补助资金分配方案》，为充分发挥财政资金四两拨千斤作用，吸引更多社会资本投资建设现代农业产业园，按照“撬动县市（园区）整合财政性项目资金集中投向产业园基础设施和公共服务设施投资不低于3000万元、撬动比达到1:3，撬动社会资本投入农产品精深加工不低于3000万元、撬动比达到1:3”的要求，通过州财政资金撬动整合各级财政资金5.52亿元、社会资本5.6亿元，加强产业园基础设施和公共服务设施建设，提高农产品精深加工水平，强化技术研发和成果转化，加强主导产业产品品牌宣传，打造特色地方区域公用品牌。预计将通过州财政资金撬动各类财政整合资金5.52亿元、社会资本5.6亿元。同时，引导农产品加工园、产业强镇、产业集群等各级产业融合项目集中向产业园集中倾斜，进一步补齐了产业园基础设施、生产加工、仓储物流、科技服务、市场营销各环节。

昌吉回族自治州农业农村局

2023年4月5日