加尔哈别克·哈甫拉委员:
您提出的社会建设类81号《关于规范乡镇畜牧兽医站管理的提案》收悉。经研究办理,现答复如下:
近年来,昌吉州畜牧业坚持新发展理念,落实高质量发展要求,以实施乡村振兴战略为总抓手,以畜牧业供给侧结构性改革为主线,不断优化产业结构,重点围绕畜牧产业园建设,畜牧规模养殖场新改扩建、牛羊品种改良、牛羊扩增繁育等方面稳步推进畜牧业振兴,畜牧业提质增效明显。2022年,全州牲畜年饲养量347.27万头只,家禽年出栏1295.92万羽,肉、蛋、奶产量分别达到12.34万吨、1.91万吨、33.37万吨,奶产量位居全疆第一,现有饲养量580.08万头只。畜牧业产值已占到农业产值的31%,我州畜牧业取得一定成绩。昌吉州已构建起州、县(市)、乡(镇)、村四级动物防疫体系。
一是强化组织保障。健全动物防疫体系,州、县市设立动物疾病预防控制中心8个,农业综合行政执法机构8个,动物疫情诊断检测实验室8个、乡镇农业(畜牧业)发展服务中心67个。全州共有官方兽医337人、村级防疫员750人,乡村兽医370人。全州共有19个定点屠宰场、1个公路监督检查站。为加强县市畜牧兽医工作,充实基层动物防疫专业人员力量,经州党委编委2022年第一次会议研究,为各县市农业综合行政执法大队核定副科级领导职数2名,1名负责分管畜牧兽医工作,乡镇农业(畜牧业)发展服务中心按照每个乡镇不少于5人的标准配备畜牧兽医工作人员。
二是强化动物防疫工作力度。印发《昌吉州2023年动物疫病免疫计划》《关于加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作的通知》等文件,要求县(市)乡两级要切实担负起动物疫病防控属地管理责任,每年专题研究动物防疫工作,所需工作经费列入本级财政预算,保障好动物疫病防控、监测、检疫等所需费用。进一步清理各部门抽调的畜牧兽医专业技术人员,使其尽快回归工作岗位。各县市农业农村部门要进一步理顺县级农业农村主管部门、农业综合行政执法机构和专业技术机构之间的权责关系,做到动物防疫工作有人抓、有人管。州分管领导于3月13日召开全州重大动物疫病防控视频会,再次对动物疫病防控工作进行安排部署,特别是针对人员、经费提出具体要求。同时,我局于年初及时下拨2023年第一批中央和自治区动物防疫补助资金1832万元。依法依规开展防疫物资采购,确保春秋两季集中免疫工作所需疫苗及防疫物资等。
三是加强人员队伍建设。我局每年对防疫公司及防疫员情况进行摸底调研,了解公司运行情况及存在问题。目前我州有防疫公司10家,防疫员750人。已下拨中央政府购买动物防疫服务696.4万元(村级防疫员补助675万元、购买人畜共患病保险16.05万元、购买人身意外伤害保险5.35万元)。每年春秋免疫前,以县市为单位,对防疫员及乡镇工作人员进行轮训。2月,各县市开展了防疫员培训,对县乡业务骨干、防疫员进行集中免疫前培训7场次1000余人次,规范了免疫程序,统一了免疫方法,进一步提高全州村级防疫员生物安全防范意识和自身防护意识。今年,我局还将继续深化基层兽医管理体制改革。在木垒县、奇台县试点开展社会化购买服务改革,培育多种防疫主体,引入竞争机制,鼓励大型养殖企业、合作社、社会组织、个人等领办、开办兽医服务公司,参与畜牧兽医技术服务。
四是推进百千万技术人才服务乡村。积极组织畜牧兽医专业技术人员定期深入养殖场、生产一线开展菜单式畜牧生产和疫病防控服务,帮助解决畜牧业高质量发展中的难点问题和技术瓶颈问题。全年每名专业技术人员开展畜牧兽医生产技术培训和服务指导不少于80天。今年以来,局系统畜牧兽医技术人员已多次深入各县市开展政策宣讲和巡回技术指导服务,深入乡镇已指导服务50余次,累计培训服务指导300余人次。为牧民群众解决肉羊高效养殖、接羔育幼等养殖技术问题20余件,真正做到了为昌吉州畜牧业高质量发展保驾护航。
昌吉回族自治州农业农村局
2023年4月5日