各县市人民政府，新疆准东经济技术开发区、昌吉国家高新技术产业开发区、昌吉国家农业科技园区管委会，州直各部门，各直属机构：

2018年全州各县市（园区）、州直各部门坚持服务基层、服务群众的理念，认真倾听群众呼声，及时办理答复《州长信箱》群众来信，解决了一批涉及群众切身利益的热点难点问题，赢得了网民群众的肯定和好评。现将2018年《州长信箱》信件办理情况通报如下 ：

一、基本情况

2018年《州长信箱》共受理有效信件1362件，现已办复1359件，办复率99.8%。

从承办单位来看，县市、园区办理1074件，其中：昌吉市698件，玛纳斯县47件，呼图壁县49件，阜康市43件，吉木萨尔县25件，奇台县48件，木垒县23件，昌吉国家农业科技园区129件，昌吉高新技术产业开发区3件，准东经济技术开发区9件；州直部门办理288件。

从信件性质来看，求助类788件，占57.9%；投诉类194件，占14.2%；意见类127件，占9.3%；咨询类151件，占11.1%；建议类84件，占6.2%；感谢类18件，占1.3%。

从信件内容来看，反映问题比较集中的有房产管理、城市供暖、机关作风和效能、社会保障、物业管理、劳动维权、驾校及驾考管理、教育工作、征地拆迁、公积金管理、城市公交、交通管理、户籍管理、城乡供水、环境保护等十五个方面。其中：房产管理方面，主要反映房产证、不动产证办理难，商品房未达到入住条件强行交房、延期交房、房屋质量差等问题。近年来房产管理方面的问题始终居高不下，2018年此类问题约占群众来信总量的12.4%；城市供暖方面，主要反映暖气不热、室温不达标、供热企业随意停暖等方面的问题。此类问题约占全年群众来信总量的8.2%；城乡供水方面，主要反映供水不足、停水、水压不稳、水质差等问题。此类问题约占全年群众来信总量的7.6%；机关作风和效能方面，主要反映职能部门、社区办事效率低、推诿拖延、服务态度差、工作方法简单粗暴等问题。此类问题约占全年群众来信总量的7.5%；物业管理方面，主要反映物业不作为、收费高服务差、乱收停车费及停车费偏高等问题。此类问题约占全年群众来信总量的5%；劳动维权方面，主要反映拖欠农民工工资、企业拖欠职工工资、欠缴社保、医保等问题。此类问题约占全年群众来信总量的4.3%；社会保障方面，主要反映外地户籍常住人口参加当地城镇居民医疗保险、城镇居民医保金缴纳及医疗保险报销有关问题，咨询社保金缴纳、社保补贴、退休及退休金发放相关政策。此类问题约占全年群众来信总量的4%；驾校及驾考管理方面，主要反映驾校乱收费、服务差，不按规定给退学的学员退费，驾考预约难等问题。此类问题约占全年群众来信总量的3.5%；教育工作方面，主要反映公立幼儿园数量少、规模小、入园难，私立幼儿园收费高、管理不规范等问题，咨询学区划分、小学初中入学条件、民办培训班办学条件等。此类问题约占全年群众来信总量的3.3%；环境保护方面，主要反映工地施工噪音扰民、餐馆油烟及噪音扰民、环境污染等问题。此类问题约占全年群众来信总量的3%；户籍管理方面，主要反映办理身份证、迁移户口方面存在的问题。此类问题约占全年群众来信总量的2%；公积金管理方面，主要反映公积金贷款、公积金提取等方面问题。此类问题约占全年群众来信总量的2%；征地拆迁方面，主要反映拆迁补偿款迟迟不发放、拆迁安置房不落实、拆迁工作进度缓慢、程序不规范等问题。此类问题约占全年群众来信总量的2%；城市公交方面，主要反映新建偏远小区公交线路少，居民乘坐公交车不方便，部分公交线路车次少、人多拥挤等问题。此类问题约占全年群众来信总量的1.5%；交通管理方面，主要反映部分路段交通拥堵，监管措施不完善，存在交通安全隐患等问题。此类问题约占全年群众来信总量的1%。

从考核情况来看，呼图壁县因2018年3月份、4月份连续两个月信件办理严重滞后，扣1分；吉木萨尔县因1-5月份在信件办理答复的过程中未与写信人沟通联系、答复中未留联系方式等问题比较突出，扣0.5分；木垒县因6月份信件办理工作停滞，扣0.5分。其他县市（园区）信件及时办理，未扣分。

二、存在的问题

2018年《州长信箱》总体办理情况较好，办理时效进一步提高，跟踪落实力度有所加大，但仍存在一些问题。

（一） 重视程度不够。个别县市（园区）和州直部门对《州长信箱》信件办理工作重视不够，信件办理答复工作没有领导审核把关，个别信件答复不严谨、不规范；工作人员更换没有认真做好工作交接，也未向州长专线办报备，致使工作出现断档，延误了信件办理工作。

（二） 办理质量不高。个别单位信件办理工作中仍然存在重政策答复、轻问题解决的现象，特别是对一些疑难复杂问题研究不够，解决办法不多。如：对群众反映强烈的房产证（不动产证）办理难、暖气不热室温不达标、城市供水不足、小区地下车库收费高服务差等问题解决不力，导致群众反复写信投诉。

（三） 沟通联系不够。个别单位在信件办理过程中，没有与写信人联系，没有将办理答复结果告知写信人。对办理难度大或不能在短期内得到解决的问题，没有告知办理进度等相关信息，致使写信人对政府工作效率提出质疑。还有个别答复信件没有按要求公布承办单位联系电话，不便于写信人进一步联系咨询。

（四） 办理时效不高。个别单位信件办理工作滞后，未在规定时限内办复，也未向州长专线办申请延期。

三、工作要求

2019年各县市（园区）、州直部门要以高度负责的态度加强改进《州长信箱》办理工作。

（一）加强组织领导。各县市（园区）、各部门要从增强政府执行力、公信力，维护好群众利益，实现自治州“三年基本常态，五年全面稳定”规划目标的高度，充分认识做好《州长信箱》信件办理工作的重要性，主要领导作为《州长信箱》办理工作的第一责任人，要亲自批阅并协调督办重要来信办理工作；分管领导要严格抓好来信办理、审核等具体落实工作；具体承办人员要专职负责，相对稳定。确需调整的，要做好工作交接，确保正常运行。为方便工作对接，请各县市（园区）、各部门将负责州长信箱办理工作的分管领导和专（兼）职工作人员基本情况登记表（附后）于1月31日前报州长专线办公室（联系电话：2330996，传真：2332945）

（二）提高办理效率和质量。要及时接收群众来信，做到当日接收，当日办理或转办。对涉及面广、群众比较关注或可能造成一定影响的信件，各级受理人员要第一时间呈报主要领导，并按照领导批示精神予以督办；对咨询政策、反映个别问题的一般性群众来信，简化流转环节，快速办理并上报结果。对群众反映的合理诉求，有条件解决的，应及时研究解决；条件暂不具备的，要创造条件争取解决；一时无法解决的，要做好解释疏导工作。

（三）加强联系沟通。承办单位收到群众来信后，要积极与写信人联系沟通，认真倾听群众诉求，及时向写信人反馈办理情况，发布办理答复结果，并写明承办单位联系电话，方便写信人进一步联系咨询。

（四）抓好跟踪落实。对情况比较复杂、办理难度大、一时无法解决到位的问题，在提出解决方案之后，要抓好后期跟踪落实，确保把方案措施落到实处，杜绝重答复轻落实、答复在网上、落实在口头上等现象。各县市（园区）、州直各部门主要领导、分管领导要勇于担当，各负其责，认真研究督办疑难复杂问题，确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音。

附件：各县市（园区）、州直各部门《州长信箱》办理人员信息登记表

昌吉回族自治州人民政府办公室  

2019年1月25日 

（此件公开发布）